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一、圍繞發展第一要務，努力建設區委、區政府經濟決策的參謀部

按照科學發展觀的要求，正確處理好眼前利益和長遠利益的關系。一是著力抓好計劃執行。按照“十一五”規劃、區黨代會和人代會確定的發展思路和預期目標，進一步研究貫徹落實措施。繼續加強對經濟社會發展計劃的科學制定和執行情況的監測分析，全面把握經濟和社會發展情況，建立信息及時反映的渠道和制度。并探索建立社會發展形勢例會制度，通過與各社會事業發展部門定期交流的形式，深入分析社會發展形勢。二是著力抓好課題研究。根據宏觀調控和生產要素制約的實際，進一步研究提出解決的有效途徑；根據人民群眾反映的熱點難點問題，進一步研究破解的可行辦法；根據經濟社會發展和城市化推進的需要，加強政策研究，吃透上級政策精神，用足用好用活各類政策，完善和制定相應的政策，用政策促進發展。選準經濟社會發展的突破點，著重在改革開放30年的實踐思考、經濟發展方式轉變、產業結構調整等方面開展重大課題調研。通過調查研究，理清思路，明確目標，當好區委、區政府決策的參謀。繼續辦好《*發改》工作簡報，增強刊物的特色性和指導性。三是著力抓好規劃評估。開展“十一五”規劃綱要及各專業規劃、區域規劃執行情況的中期評估和督查，并啟動*主體功能區規劃和物流業發展規劃編制工作。

二、圍繞滿意機關建設，努力建設基層群眾滿意的服務部

（一）繼續堅持抓項目、促發展不動搖

1、抓好重大項目前期工作。為全區重大項目引進提供高效優質的決策咨詢服務；加快推進機場路二期、章溪公路、科技創業中心、前所圍墾等項目的前期工作；做好重大前期項目的儲備工作，爭取出臺《*區加強重大建設項目前期工作的若干意見》；繼續做好與省、市發改委的銜接，促使我區重大項目盡快批復，促進項目盡快建設；繼續做好省、市重點項目爭列工作，繼續做好項目國債爭取工作。

2、抓好項目投資管理工作。結合“十一五”發展規劃和打造“一基地、兩城區”、新“五區”目標，進一步加強投資管理和引導，按照“管住一線”和“放活一片”的基本思路，管好政府投資，激活民間投資。對政府投資，爭取出臺《*區政府投資項目管理暫行辦法》，進一步加強規范，嚴格建設管理程序，做實做細項目建議書、可行性研究、初步設計和概算等工作，嚴把審核、審批關。探索和實行政府投資項目代建制等一系列制度，全力緩解要素制約。探索開展對政府投資項目的后評價工作；對民營投資，實踐和推進企業投資項目核準、備案制度，積極鼓勵招商引資，結合產業政策、產業布局規劃，在促進產業集聚，集約利用土地，注重經濟社會效益以及環境保護的基礎上靈活運作，促進投資有效增長。

3、抓好重點建設推進工作。進一步加強對重點工程的建設管理，爭取出臺《*區重點建設項目管理辦法》，把重點項目建設作為加快發展的有效載體，進一步科學合理安排重點建設項目投資及形象進度計劃，重點跟蹤十一塘圍墾、污水處理二期與再生水回用、中心大道*段、開發大道東延段等重中之重的項目進度，強化考核和服務機制，加強溝通與協調。

（二）繼續堅持抓二三產業聯動、促產業結構升級不動搖

1、推進產業結構調整。我們將20*年確定為全區的“結構調整年”，出臺全區《產業結構調整提升若干意見》及相配套的鼓勵創業創新的政策措施。從政策上支持和引導優化產業結構布局，提升產業層次。以此作為強勢推進在本屆政府任期內實現三次產業結構從當前的“二、三、一”轉變為“三、二、一”以及工業總產值超千億元目標的重大工作措施。

2、推進功能區塊建設。以產業集聚效應的顯現促新經濟增長極的培育。為此，重新啟動對產業功能區的考核工作，制定實施功能區建設考核辦法，把濱海工業區*區塊、*沿海工業功能區、葭芷物流功能區、洪家塑料電器專業區和椒北工業功能區等綜合性工業功能區列入考核范圍。

3、推進循環經濟發展。貫徹落實中央、省、市關于建設節約型社會的精神，在建立完善節約型社會體制機制等方面加強綜合協調，推進節能、節水、節地、節材、資源綜合利用。出臺循環經濟發展扶持政策，設立發展循環經濟引導資金，開展功能區塊循環經濟試點，落實節能減排任務；嚴格執行《浙江省發展新型墻體材料條例》，培育發展新型墻體材料生產企業。

4、推進產業技術提升。貫徹落實有利于產業發展的各項政策法規，強化銜接與服務，積極申報國家、省、市高技術產業化專項、信息產業發展專項、循環經濟專項等項目以向上爭取資金，引導企業良性發展；以*中科計算技術研究所為基礎，建立中小企業信息化促進平臺，狠抓嵌入式控制系統等信息技術在傳統產業中的應用推廣，改造提升傳統產業，增強企業核心競爭力。并加強網絡安全體系建設，保障電子政務和企業信息化發展。

5、推進現代服務業發展。做好引導文章，細化服務業發展引導政策，積極推進洪家市場群、中心大道沿線、葭芷物流功能區、核心商務區、一江山島紅色旅游開發建設，大力發展與先進制造業相匹配的現代生產性服務業，與居民生活質量提升、城市功能完善密切相關的現代消費和公共服務業。

（三）繼續堅持抓隊伍建設、促服務提高不動搖

繼續抓好“作風建設年”活動整改措施的落實，著眼長效機制建設，建立健全工作制度和建立完善抓落實的工作機制，堅持教育與考核獎懲的有機結合，抓緊修訂完善各項制度，實行程序化操作、規范化管理，克服工作中的隨意性；強化督辦機制，推動工作落實。對重點工作、重大事項、上級領導重要批示和交辦的重要事項，落實專人，認真辦理，及時回復；嚴抓機關效能和黨風廉政建設不放松，辦好“發展和改革論壇”，加強政策、理論、業務學習，進一步轉變觀念，不斷強化發改系統的大局意識、服務意識、創新意識、廉政意識和團隊意識，進一步提升優質服務水平，為更好地服務于我區的經濟和社會發展提供堅強的思想、組織保證。

三、圍繞破解民生難題，努力建設社會和諧穩定的保障部

物價方面，規范價格行為，營造良好發展環境。運用價格杠桿，促進經濟社會發展，做到廣宣傳、勤監測、抓管理、嚴監督：加大價格誠信宣傳力度，不斷提高全社會的價格誠信意識，保護群眾合法權益、維護社會穩定；進一步強化價格監測分析制度建設，堅持加強價格監測分析與完善預警預報機制相結合，及時捕捉影響價格變動的各種因素，切實增強分析判斷的準確性和預見性；嚴格貫徹執行定價規則，履行對重要商品和服務價格的管理，加強對行政事業收費的管理；做好價格認證、嚴格聽證程序、完善應急機制，防范價格異常波動；繼續整頓和規范市場經濟秩序，依法查處不正當價格行為，做好收費專項檢查。深入開展“價格誠信單位”創建和“價格服務進萬家”活動。高度重視價格投訴舉報工作，切實維護群眾合法權益，進一步提高舉報工作的辦結率和滿意率。糧食方面，依法加強糧食流通市場監管，維護市場正常流通秩序；進一步密切與糧食產區的產銷合作，落實輪換補庫糧源；認真貫徹執行支農扶糧、軍用購糧政策，做好“訂單糧食”、軍糧供應工作；啟動中心糧庫建設，改善儲糧條件，規范倉儲管理，提高科學保糧水平；落實安全生產責任制，抓好糧食安全工作。體改方面，嚴格把握改制政策，規范操作程序，妥善處理改制中的遺留問題，重點推進糧食企業改制工作。通過改革努力消除經濟和社會發展中的各種體制性和機制性障礙，切實做到以改革促發展，以發展求和諧。