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積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，年。穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障、促和諧的關(guān)鍵一年。市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人力資源社會(huì)保證廳的指導(dǎo)協(xié)助下，全市各級(jí)勞動(dòng)保證部門緊緊抓住強(qiáng)化就業(yè)守業(yè)服務(wù)這個(gè)工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)平安擴(kuò)面征繳和依法勞動(dòng)保證維權(quán)等勞動(dòng)保證各項(xiàng)工作，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中不時(shí)提高工作水平，取得了新的明顯效果。其中省政府下達(dá)我市的民生工程”29項(xiàng)勞動(dòng)保證責(zé)任目標(biāo)全面提前一個(gè)月完成。現(xiàn)將主要工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、主要工作和成效

以“民生工程”責(zé)任目標(biāo)為主體的勞動(dòng)保證各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，一年來(lái)。各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

完成省政府下達(dá)年目標(biāo)任務(wù)的116.3%城鎮(zhèn)就業(yè)率繼續(xù)堅(jiān)持在94.5%以上。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6.28萬(wàn)人，就業(yè)守業(yè)工作：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.05萬(wàn)人。其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移3萬(wàn)人，分別完成118.5%和140.2%4050人員就業(yè)3656人，完成117.9%零就業(yè)家庭就業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)4.66萬(wàn)人，其中守業(yè)培訓(xùn)0.65萬(wàn)人，分別完成116.6%和108.3%農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)（金藍(lán)領(lǐng)）3.68萬(wàn)人，完成104.2%職業(yè)技能鑒定4.67萬(wàn)人，完成101.1%新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.45億元，完成200.8%其中直接扶持5990人創(chuàng)業(yè)，發(fā)放個(gè)人貸款2.49億元，完成249%帶動(dòng)就業(yè)1.98萬(wàn)人；為56戶中小企業(yè)融資擔(dān)保0.96億元，完成133.3%新增安排就業(yè)3875人。

完成110.1%城鎮(zhèn)職工失業(yè)平安參保19.95萬(wàn)人，完成100.8%,社會(huì)平安工作：全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老平安參保37.4萬(wàn)人,完成省政府下達(dá)年目標(biāo)任務(wù)的103%征繳基金達(dá)5.87億元。征繳基金3746.7萬(wàn)元，完成104.7%城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安參保35.7萬(wàn)人，完成100.7%征繳基金3.02億元，完成143.9%其中國(guó)有困難企業(yè)職工參保10.3萬(wàn)人，完成102.5%城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安參保66.9萬(wàn)人，完成100.1%征繳基金8286萬(wàn)元，完成169.4%城鎮(zhèn)職工工傷平安參保23.3萬(wàn)人，完成101.9%征繳基金1504萬(wàn)元，完成197.6％，其中農(nóng)民工參與工傷安全5.95萬(wàn)人，完成102.3%城鎮(zhèn)職工生育平安參保12.6萬(wàn)人，完成105.4％，征繳基金242萬(wàn)元，完成139.9％。

勞動(dòng)合同法》得到較好的貫徹實(shí)施。接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪4256人/次（含政策咨詢）妥善處置集體上訪14批共360人，勞動(dòng)關(guān)系工作：全市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)97.5%新增備案集體合同3戶。及時(shí)處置省廳、市委、市政府等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的重要信訪49件。立案處置各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件632件，結(jié)案率97.7%其中以調(diào)解方式結(jié)案344件、判決方式結(jié)案89件。對(duì)3160戶用人單位進(jìn)行了用工年度審查，國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位年度審查的覆蓋率達(dá)98%個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達(dá)84%對(duì)43家職業(yè)中介和450家涉及職業(yè)中介服務(wù)、勞務(wù)派遣的用人單位進(jìn)行了檢查，下達(dá)整改指令書62份，下達(dá)行政處罰決定9件，罰款金額2.1萬(wàn)元，責(zé)令退賠求職者求職費(fèi)用共4.28萬(wàn)元。整治非法用工打擊違法犯罪工作共檢查用人單位1080戶，涉及勞動(dòng)者0.8萬(wàn)人，下達(dá)整改577件，責(zé)令補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)者工資和經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)金21萬(wàn)元。受理拖欠工資投訴案件447起，調(diào)查處理市長(zhǎng)手機(jī)、信箱、信訪局等轉(zhuǎn)辦案件76起，查處拖欠工資1649萬(wàn)元，結(jié)案率達(dá)到100%

既得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人力資源和社會(huì)保證廳的關(guān)心與支持，以上工作效果的取得。也得益于工作舉措的不時(shí)創(chuàng)新。其中主要舉措體現(xiàn)在著力于“四個(gè)提升”上。

（一）狠抓“四個(gè)推進(jìn)”著力提升就業(yè)守業(yè)服務(wù)質(zhì)量。一是狠抓推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)。市返鄉(xiāng)農(nóng)民工已守業(yè)或重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比例達(dá)99.2%開展了系列公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，收集崗位57213個(gè)，勝利對(duì)接用工45447人。二是狠抓推進(jìn)困難企業(yè)援助工作，提升穩(wěn)定就業(yè)崗位質(zhì)量。市實(shí)行五緩四降三補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》被省廳以贛人社字[2009]101號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)給各設(shè)區(qū)市學(xué)習(xí)借鑒。為59戶困難企業(yè)緩繳社會(huì)平安基金1064.8萬(wàn)元、減征基金207萬(wàn)元，使用失業(yè)平安金為33戶困難企業(yè)提供社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼346.3萬(wàn)元，穩(wěn)定就業(yè)3萬(wàn)余人。三是狠抓推進(jìn)全民守業(yè)工作，提升帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量。抓好了八個(gè)一”活動(dòng)開展，其中開播了6期《創(chuàng)富之路》電視欄目，每期優(yōu)勝者獲得2萬(wàn)元守業(yè)基金；組織了推介守業(yè)項(xiàng)目120余個(gè)以及免費(fèi)發(fā)放《守業(yè)指南》1萬(wàn)余本等。十百千萬(wàn)”工程順利推進(jìn)，其中對(duì)抓好全市10個(gè)守業(yè)孵化基地建設(shè)作出了具體安排安排，省市共建市中小企業(yè)守業(yè)孵化基地（園）功能和入園企業(yè)得到進(jìn)一步完善和優(yōu)化；與市委宣傳部共同推進(jìn)了100名創(chuàng)業(yè)典型的樹立和事跡宣傳工作，組織其中12名人深入各縣（區(qū)）作巡回報(bào)告；與市委組織部共同組織市、縣（區(qū)）科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部與萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者的結(jié)對(duì)幫扶，有效提高了守業(yè)勝利率。四是狠抓推進(jìn)職業(yè)技能工作，提升推動(dòng)素質(zhì)就業(yè)質(zhì)量。全省率先出臺(tái)文件，經(jīng)認(rèn)定的60家自主培訓(xùn)企業(yè)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)余人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)100%撫府辦發(fā)[2009]45號(hào)文件的出臺(tái)和舉辦第二屆“市優(yōu)秀高技能人才”懲辦大會(huì)、組織開展首屆江西省首席技師申報(bào)工作和省廳已確認(rèn)我市3個(gè)省高技能人才培養(yǎng)示范基地等，大力提升了市高技能人才工作水平。

（二）圍繞“兩個(gè)目標(biāo)”著力提升社會(huì)平安工作實(shí)效。第一。拓寬擴(kuò)覆思路，選取優(yōu)勢(shì)行業(yè)切入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局，以點(diǎn)帶面、有序地推進(jìn)個(gè)私領(lǐng)域擴(kuò)覆。特別是對(duì)有雇工5人以上的用人單位分行業(yè)進(jìn)行了全面檢查，逐一督促，落實(shí)參保。年以來(lái)，全市共下達(dá)整改通知書357份，督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)平安費(fèi)687萬(wàn)元。三是對(duì)參保單位全面稽核的基礎(chǔ)上，開展了對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)稽核，并把在社保政策過渡時(shí)期按社平工資60%基數(shù)申報(bào)繳納社保的用人單位做為擴(kuò)面征繳的重點(diǎn)，采取核查會(huì)計(jì)報(bào)表、工資審計(jì)等方式，依法責(zé)令用人單位提高參保基數(shù)，努力做到基金應(yīng)收盡收。第二，圍繞社會(huì)平安實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的目標(biāo)，不時(shí)加強(qiáng)社會(huì)平安制度建設(shè)。一是養(yǎng)老平安制度不時(shí)完善。依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)平安體系發(fā)展的要求，深入調(diào)研、多方論證的基礎(chǔ)上，擬定了市本級(jí)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老平安方案》初稿）目前正在廣泛征詢社會(huì)各界意見，爭(zhēng)取以市政府名義盡快出臺(tái)。及時(shí)完成了年度養(yǎng)老金調(diào)整工作，確保全市企業(yè)退休人員在1月15日之前領(lǐng)取到調(diào)整后的養(yǎng)老金。全市68264名企業(yè)退休人員參與此次調(diào)待，人均增加養(yǎng)老金146.82元，調(diào)整后人均退休費(fèi)達(dá)到930.9元。二是醫(yī)療平安待遇不時(shí)提高。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保總體上提高了財(cái)政補(bǔ)助水平，降低了個(gè)人繳費(fèi)規(guī)范，使城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策更加惠及于民。將所有參保居民按每人每年10元繳費(fèi)規(guī)范整體參與中國(guó)人保江西分公司的重大疾病及意外死亡補(bǔ)充醫(yī)療安全，參保居民在參保期內(nèi)發(fā)現(xiàn)患有重大疾病及出現(xiàn)意外死亡的均可以獲得10000元一次性賠付。同時(shí)，對(duì)參加了城鎮(zhèn)職工住院醫(yī)療安全的人員均作為參照城鎮(zhèn)居民重大疾病及意外死亡補(bǔ)充醫(yī)療平安政策執(zhí)行的參保人，進(jìn)一步增強(qiáng)了市醫(yī)保的待遇水平。三是切實(shí)加強(qiáng)建筑領(lǐng)域工傷安全。今年7月，市政府出臺(tái)了市建筑施工企業(yè)參與工傷平安方法（試行）撫府發(fā)[2009]27號(hào)）為進(jìn)一步推進(jìn)市建筑施工企業(yè)參與工傷安全、更好地維護(hù)廣大建筑施工企業(yè)員工合法權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)保工作。今年2月，市農(nóng)保機(jī)構(gòu)體制已由民政部門劃轉(zhuǎn)到勞動(dòng)保證部門管理，11個(gè)縣（區(qū)）也先后順利完成了機(jī)構(gòu)、人員、編制的移交任務(wù)，做到確保“工作不時(shí)，思想不亂，隊(duì)伍不散，檔案不丟，基金和資產(chǎn)不流失”堅(jiān)持農(nóng)保工作的連續(xù)性，穩(wěn)定了農(nóng)保隊(duì)伍。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到部農(nóng)保司和多次到省廳省廳專題匯報(bào)爭(zhēng)取下，樂安縣已被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)縣，試點(diǎn)工作正有條不紊的迅速推進(jìn)。

（三）做實(shí)“三項(xiàng)工作”著力提升勞動(dòng)保證維權(quán)能力。一是做實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)體化建設(shè)。市本級(jí)率先在全省成立了市級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度建設(shè)日趨完善。受案過程中實(shí)行一次性告知制、風(fēng)險(xiǎn)告知制。辦案過程中，規(guī)范了辦案順序，實(shí)行辦案監(jiān)督制、工作考評(píng)制、案件立卷歸檔制，大大提高了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的辦案效率和管理水平。二是做實(shí)勞動(dòng)保證監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作。人力資源和社會(huì)保證部確定我市為全國(guó)勞動(dòng)保證監(jiān)察兩網(wǎng)化試點(diǎn)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)村后，市利用現(xiàn)有的資源，開展了一系列工作。如：以社區(qū)為單位進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)劃分；對(duì)基層網(wǎng)格的工作人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)；臨川區(qū)、金巢開發(fā)區(qū)選了6上社區(qū)作為試點(diǎn)社區(qū)，沒有資金的情況下，從支隊(duì)自有經(jīng)費(fèi)中擠出5萬(wàn)元，專門用來(lái)為試點(diǎn)社區(qū)解決電腦和協(xié)管員的工資問題；試點(diǎn)網(wǎng)格已經(jīng)開始采集用工信息，預(yù)計(jì)到月底能初步完成，并將從試點(diǎn)實(shí)踐中摸索出一套好的工作機(jī)制，從而不時(shí)提高全市勞動(dòng)保證監(jiān)察效能。三是做實(shí)信訪維穩(wěn)工作，積極促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定。今年是喜迎偉大祖國(guó)60年華誕和黨的十七屆四中全會(huì)召開之年，市各級(jí)勞動(dòng)保證部門和所屬單位認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持一把手為信訪、維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，把維穩(wěn)、信訪工作擺上重要議事日程，經(jīng)常分析和研究信訪、維穩(wěn)工作中的突出問題。對(duì)出現(xiàn)重大、突發(fā)性的事件，第一責(zé)任人親自出面做工作；分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，協(xié)助第一責(zé)任人具體抓好工作落實(shí)；其他領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)具體工作措施；其他工作人員實(shí)行了一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任制，納入年終目標(biāo)考核。日常工作中，充分發(fā)揮12333及局長(zhǎng)手機(jī)信箱作用及時(shí)排解糾紛矛盾，今年共接收到投訴、咨詢及上級(jí)轉(zhuǎn)辦來(lái)信來(lái)電計(jì)670件次，其中咨詢類共計(jì)464件次，已全部當(dāng)場(chǎng)或由相應(yīng)職能科室進(jìn)行答復(fù)，投訴類共計(jì)24件次，已全部辦結(jié)。由于工作做得細(xì)、措施到位，目前我市沒有出現(xiàn)一例因勞動(dòng)保證問題而越級(jí)上訪的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）做細(xì)“一個(gè)活動(dòng)”著力提升勞動(dòng)保證工作水平。今年以來(lái)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的主要共識(shí)，深刻分析了存在突出問題及主客觀原因，明確提出了今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路和主要舉措。7月10日，召開了局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，組織群眾評(píng)議《分析檢查演講》群眾評(píng)議滿意度達(dá)到100%局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人結(jié)合我市勞動(dòng)保證工作實(shí)際，通過深入調(diào)查研究，形成了17個(gè)內(nèi)容翔實(shí)的專題調(diào)研演講。對(duì)群眾提出的21個(gè)問題認(rèn)真進(jìn)行了研究，依照整改落實(shí)“四明確一承諾”要求，制定了整改落實(shí)方案，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。總的來(lái)說(shuō)，局對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)高度重視，精心組織，周密安排，如期推進(jìn)各階段規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，還結(jié)合工作情況，發(fā)明性地開展了一些具有自身特色的活動(dòng)，通過創(chuàng)新和完善勞動(dòng)保證科學(xué)發(fā)展的基本思路和工作舉措，著力解決了一些影響我市勞動(dòng)保證科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)提高樂全局廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力、破解難題能力和自律力、公信力，較好的實(shí)現(xiàn)了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

二、反腐倡廉任務(wù)分工落實(shí)情況

涉及我局的任務(wù)有加強(qiáng)社保基金監(jiān)管、堅(jiān)決糾正挪用截留強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、糾正拖欠農(nóng)民工工資等三項(xiàng)。今年以來(lái)，根據(jù)全市年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工。局認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了這三項(xiàng)反腐倡廉任務(wù)。

一是加強(qiáng)了對(duì)社保基金的監(jiān)督管理。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)社保基金管理使用的監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善了社會(huì)平安各項(xiàng)基金管理使用的有關(guān)制度，并針對(duì)今年4-5月，省社保基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我市的社保基金專項(xiàng)檢查中提出的問題，以市政府名義向縣（區(qū)）發(fā)出了整改督辦單”目前所有問題已基本整改到位，各項(xiàng)基金的籌集、管理、支付和使用方法得到進(jìn)一步健全，確保了基金平安完整運(yùn)行。

二是規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的使用管理。今年籌集的1860萬(wàn)元培訓(xùn)資金按每人500元的規(guī)范，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3.68萬(wàn)人，當(dāng)年使用資金1840萬(wàn)，結(jié)余20萬(wàn)元，沒有發(fā)生挪用和貪污行為。全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)6.28萬(wàn)人，較好地實(shí)現(xiàn)了以培訓(xùn)促就業(yè)的目的

三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一方面集中對(duì)全市所有的建筑工地和拖欠工資較多的加工、餐飲業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。全市共檢查用人單位1704家，其中建筑業(yè)82家，加工業(yè)147家，住宿和餐飲業(yè)873家，其它用人單位602家，向22家拖欠工資的用人單位下達(dá)了整改指令書，向4家用人單位下達(dá)工資支付令，追回拖欠農(nóng)民工工資1649萬(wàn)元；另一方面通過推行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度，從源頭上防止了各類建筑工程發(fā)生拖欠。目前為止，市共有217個(gè)工程繳納了2372萬(wàn)元農(nóng)民工工資保證金。

三、工作布置

全市勞動(dòng)保證工作效果明顯。但與市委、市政府的要求和人民群眾的殷切期望相比，年。仍然存在一定差異。尤其是當(dāng)前我市就業(yè)再就業(yè)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻；建立覆蓋城鄉(xiāng)各類人群的社會(huì)保證體系還將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)過程，保證能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、依法維權(quán)的任務(wù)將更加繁重，等等。

基本思路是堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)，圍繞全市勞動(dòng)保證科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。突出兩大宗旨，圍繞五個(gè)目標(biāo)，做到四個(gè)著力，積極推進(jìn)全市勞動(dòng)保證事業(yè)更好更快發(fā)展。即：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出服從服務(wù)于趕超發(fā)展，突出以人為本、構(gòu)建和諧；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保證事業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較充沛，社會(huì)保證體系進(jìn)一步完善，依法維權(quán)順利開展和收入分配體現(xiàn)公平與效率；著力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、援助就業(yè)、激勵(lì)守業(yè)上下功夫；著力于建立健全社會(huì)保證體系，深化社會(huì)平安制度改革、提升統(tǒng)籌層次、完善管理機(jī)制、推進(jìn)擴(kuò)面征繳、提高保證待遇上下功夫；著力于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)“兩網(wǎng)化”實(shí)體化”建設(shè)，強(qiáng)化“三法一條例”實(shí)施，提高依法維權(quán)能力水平，化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定上下功夫；著力于加強(qiáng)能力建設(shè)，打造勞動(dòng)保證服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)信息化建設(shè)、提升干部六種能力（理解力、執(zhí)行力、操作力、破解難題能力、自律力、公信力）上下功夫，積極推進(jìn)全市勞動(dòng)保證事業(yè)更好更快發(fā)展。

城鎮(zhèn)就業(yè)率堅(jiān)持在94.5%以上；4050人員就業(yè)3100人，零就業(yè)家庭就業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.3萬(wàn)人，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移2.14萬(wàn)人；市內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)3.83萬(wàn)人，其中守業(yè)培訓(xùn)0.62萬(wàn)人，崗職工技能提升培訓(xùn)0.5萬(wàn)人，其他培訓(xùn)0.29萬(wàn)人；新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.11億元，其中支持個(gè)人守業(yè)貸款占總數(shù)的70%以上。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老平安參保28.35萬(wàn)人,主要工作目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.67萬(wàn)人。征繳基金6.32億元；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老平安參保13萬(wàn)人；被征地農(nóng)民參與養(yǎng)老安全1萬(wàn)人；失業(yè)平安基金征繳3600萬(wàn)元；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療平安參保繳費(fèi)96萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安參保繳費(fèi)36萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安參保繳費(fèi)60萬(wàn)人，城鎮(zhèn)中小學(xué)校城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率90%城鎮(zhèn)基本醫(yī)療平安基金征繳2.81億元；城鎮(zhèn)職工工傷平安參保24.3萬(wàn)人，其中農(nóng)民工參保5.7萬(wàn)人。免費(fèi)入讀技工學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生920人；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率97%勞動(dòng)保證投訴結(jié)案率100%

四個(gè)強(qiáng)化，主要工作措施是做到五個(gè)突出。實(shí)現(xiàn)三化”

（一）就業(yè)工作突出五個(gè)方面

1突出推動(dòng)守業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一是進(jìn)一步優(yōu)化市本級(jí)中小企業(yè)守業(yè)孵化園的管理。全面落實(shí)入園企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有力促進(jìn)入園企業(yè)快成長(zhǎng)、出的去。二是建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦公“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化順序，提高效率。積極創(chuàng)新返鄉(xiāng)農(nóng)民工、婦女守業(yè)反擔(dān)保辦法，開拓資產(chǎn)抵押申請(qǐng)貸款方法。三是提高守業(yè)指導(dǎo)、守業(yè)項(xiàng)目、守業(yè)培訓(xùn)、政策扶持“一條龍”服務(wù)水平。其中守業(yè)指導(dǎo)專家150人以上，推介守業(yè)項(xiàng)目150個(gè)以上。四是積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門抓好“守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門推進(jìn)“十百千萬(wàn)”工程的實(shí)施和各項(xiàng)活動(dòng)的開展，努力促進(jìn)各項(xiàng)守業(yè)扶持政策的落實(shí)到位，

2突出公共服務(wù)幫促就業(yè)。以推進(jìn)“千企萬(wàn)崗”幫促就業(yè)服務(wù)活動(dòng)的常態(tài)化為主要措施。突出解決好就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)用人單位與求職者的信息相匹配，提高對(duì)接勝利率，進(jìn)一步協(xié)助工業(yè)園區(qū)企業(yè)破解用工難題。

3突出政策落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)好“五緩四降三補(bǔ)貼”政策。切實(shí)把政策規(guī)定宣傳好、操作好、落實(shí)好，繼續(xù)協(xié)助企業(yè)渡過國(guó)際金融危機(jī)難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

4突出技能培訓(xùn)推進(jìn)就業(yè)。一是全面推進(jìn)培訓(xùn)能力建設(shè)。加強(qiáng)組織引導(dǎo)。

5突出體系完善統(tǒng)籌就業(yè)。加快縣（區(qū)）人力資源市場(chǎng)建設(shè)。積極發(fā)揮基層平臺(tái)作用，動(dòng)態(tài)管理工業(yè)園區(qū)企業(yè)缺工情況以及求職者就業(yè)需求信息，強(qiáng)化“兩個(gè)合同、三個(gè)臺(tái)賬”管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)上提升水平。

（二）社會(huì)平安工作做到四個(gè)強(qiáng)化”

1強(qiáng)化社會(huì)平安體系建設(shè)。加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老平安試點(diǎn)工作。組織樂安縣積極穩(wěn)妥開展好全國(guó)試點(diǎn)縣工作的基礎(chǔ)上。使新政策更快的惠及我市更多農(nóng)民。積極爭(zhēng)取市政府盡早研究出臺(tái)《被征地農(nóng)民參與養(yǎng)老平安試點(diǎn)實(shí)施方案》立足久遠(yuǎn)制定保證方法和標(biāo)準(zhǔn)，盡快啟動(dòng)被征地農(nóng)民參與養(yǎng)老平安試點(diǎn)。確保失地農(nóng)民的社會(huì)保證權(quán)益落到實(shí)處。加快制定和完善省政府先后出臺(tái)或即將出臺(tái)的社會(huì)平安政策配套措施

2強(qiáng)化社會(huì)平安擴(kuò)面征繳。一是加強(qiáng)改制企業(yè)職工社保接續(xù)工作力度。確保大學(xué)生100%參保,中小學(xué)生參保率達(dá)92%以上。

3強(qiáng)化醫(yī)保基金市級(jí)統(tǒng)籌。穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金市級(jí)統(tǒng)籌。增強(qiáng)基金接受能力，同時(shí)總結(jié)完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療平安門診進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作，逐步予以推廣，力爭(zhēng)醫(yī)保工作在全省堅(jiān)持先進(jìn)位置，

4強(qiáng)化社會(huì)平安基金監(jiān)管。進(jìn)一步完善社會(huì)平安基金管理內(nèi)控制度。切實(shí)加強(qiáng)基金管理，確保平安運(yùn)行。

（三）勞動(dòng)保證維權(quán)“實(shí)現(xiàn)三化”

1勞動(dòng)保證監(jiān)察實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)化”管理。抓好勞動(dòng)保證監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)全國(guó)試點(diǎn)鄉(xiāng)村工作。重點(diǎn)突出”工作思路，適時(shí)在全市推廣。重點(diǎn)做好用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和勞動(dòng)用工電子信息檔案的建立，做到網(wǎng)格內(nèi)用人單位數(shù)、職工人數(shù)、合同簽訂、參保繳費(fèi)及工資支付等情況“五清”逐步形成布局合理、功能完善的網(wǎng)格化管理體系。

2勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁全面推進(jìn)“實(shí)體化”建設(shè)。以實(shí)體化建設(shè)為基礎(chǔ)。尤其是建立健全多渠道、開放式的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，依照“以調(diào)為主，以裁為輔”原則，努力謀求和諧仲裁的社會(huì)效果。