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計劃生育“百日大整治”活動開展以來,我們按照縣委、縣政府的統一部署,深入調查摸底,廣泛宣傳發動,圍繞“重點突破,逐步推進,內外結合,整體提高”的原則要求,依靠廣大黨員群眾,在街道全體干部的共同努力下,取得了圓滿的成效。截止7月10日,全街道共完成結扎173例,完成率達105.49%,引流產100例,完成率112.36%,上環376例,完成率101.08%,征收社會撫養費88.07萬元,完成率54.36%,“三查”掃尾達98.2%,現將整治工作簡要總結如下:
一、宣傳發動
為切實貫徹落實縣計生“百日大整治”會議精神,徹底扭轉街道人口與計生工作被動局面,街道多次召開兩委會,專題研究整治工作,于4月3日召開由各村書記、村主任、專職副會長、聯系員、全體機關干部參加的街道“百日大整治”動員會,之后,又分別召開各工作片、村動員會,三級聯動,廣泛宣傳。同時,張貼計生標語,懸掛宣傳橫幅,利用黑板報、宣傳欄等多種形式開展宣傳,還組織街道100多人,分5個工作片,對各行政村進行突擊行動,進一步營造“整治”氛圍。
二、政策推動
1、出《街道“百日大整治”獎懲辦法》將“百日大整治”工作任務逐一分解到各工作片,并制訂相關獎懲辦法:a、落實結扎獎100元/例,上環30元/例,引流產50元/例,大月份引流產100元/例,未完成下達任務的,按上述標準予以倒扣;b、以工作片編制人數,五項指標中完成一項獎200元/人,完成二項獎500元/人,完成三項獎1000元/人,完成四項獎2000元/人,完成五項獎5000元/人;c、對主動落實結扎和大月份引產的,將組織上門慰問。
2、結合工作實際,將“百日大整治”工作與建立計劃生育管理長效機制相結合,分別出了《街道人口與計劃生育工作規范》、《街道計劃生育月月清考核制度》、《街道村干部任用管理辦法》、《街道村級服務員考核辦法》,確保人口與計劃生育工作時時抓,月月抓,年年抓。
三、制度保障
1、堅持舉報獎勵制度,提高群眾參與積極性,以工作片為單位,設立計生“百日大整治”舉報信箱,并落實專人管理,專項上報,對舉報情況屬實并配合落實各項措施的,在經濟上予以獎勵200元,并為舉報人做好保密工作,確保舉報人利益不受侵害。
2、堅持每日一報,十日一分析制度。將各工作片各項指標完成進度每日上報,每十日召開一次兩委擴大會,匯報、分析存在問題,研究部署工作,使各工作片對總體完成情況清楚、明白,形成你追我趕的工作態勢。
3、堅持專項督查制度,加大責任追究力度。街道主要領導親自帶班,定期、不定期開展督查、抽查,對一些工作不實、浮夸現象,在干部會上進行通報,引以為戒。街道紀委針對7位干部在陪同對象戶過程中,由于工作不夠細致到位,導致對象戶逃脫一事,對相關責任人下文通報批評,對帶班負責同志作出扣發一個月獎金的決定。提醒廣大干部加強責任意識,踏實工作。
四、確保成效
1、注意工作方法,從“三查”入手,集中力量攻破“三查”遺留,四項節育手術遺留,徹底杜絕非法生育源頭,確保工作對象一個不漏。
2、整治期間,街道所有聯系領導及辦公室人員均要求到所聯系的工作片開展整治工作,各村兩委班子充分發揮自身優勢,將各村對象戶逐一包干,確保精力到位、工作到位。
3、針對工作實際,街道制訂分階段目標任務,下發到各工作片,要求各工作片對照階段目標,開展工作,未完成任務的,聯系片領導要上表態,確保出實效。
4、重點突破,取得一定進展。村整治、和洪村工作突破,實現了街道整治工作的整體推進。
五、正視問題,常抓不懈
通過街道上下努力,“百日大整治”成效明顯,但與創建一類街道目標,還存在一定的距離,就其原因主要有:
1、群眾生育觀念落后,多子多福的觀念還存在,跟風生育的現象還有發生,四項手術遺留對象等待、觀望,存在僥幸心理,認為逃過一百就好了。
2、基層基礎薄弱,村級計生隊伍的工作水平還有待進一步加強,個別村干部思想觀念落后,認為做計劃生育是得罪人的工作,不僅沒有做好帶頭工作,有時還開“倒車”。
3、外出人員落實措施難,百日大整治大小會議開了很多,宣傳發動很廣泛,工作力度也不斷加大,但群眾存在“避過百日風頭就了事”的僥幸心理,外出對象的地址很難摸準,即使摸準,由于經費及外地單位的配合等,落實措施很難。
面對目前工作態勢和目標任務,我們將針對薄弱環節、再接再厲,充分利用已形成的強大聲勢,乘勝而上,擴大戰果,努力把工作“往深里做、往實里做”,做到措施不軟,力量不減,目標不變,務求全勝。
1、進一步明確領導責任。圍繞堅持“四個不動搖”:即堅持人口目標管理責任制不動搖;堅持一把手親自抓、負總責不動搖;堅持重點管理層層包干制度不動搖;確保責任到位,措施到位不動搖,對于在整治過程中工作不積極,執行不努力,推諉扯皮、敷衍應付的村和人,要按照規定嚴肅處理至“一票否決”,決不姑息了事。
2、進一步加大督導力度,街道計生督導組繼續開展定期、不定期的督查,并將督查結果進行通報,確保工作任務的落實。
3、創新工作方法,實現工作突破。在具體工作中,注重5個結合:①注重重點村突破與整體推進相結合;②注重四項手術落實與社會撫養費征收相結合;③注重集中行動和常規工作相結合;④注重在家對象戶和外出對象戶內外管理相結合;⑤注重計生工作與其他工作相結合,多種辦法加以落實。
4、進一步完善長效機制,堅持計生工作“月月清”考核,推進計劃生育工作管理制度化、規范化,通過進一步夯基礎、強隊伍、建機制、嚴管理、抓服務,開創計劃生育工作的新局面。