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今年以來,街道重視組織工作,以“夯實基礎、抓住重點、破解難點、創出亮點”為思路,圍繞“作風建設年”和“樹新形象,創新業績”主題實踐活動,充分發揮黨工委龍頭作用,以實現村級、社區、非公企業三級連動,著重抓好如下幾個方面:
一、著力推進村級組織規范化建設。街道從切實鞏固和提高村級黨組織的核心地位入手,積極探索村級組織建設新方法、新途徑,充分發揮街道黨工委在村級組織建設中的龍頭作用。具體做法:一是健全領導體制,強化村級組織建設責任意識。建立街道黨建工作領導小組,街道黨工委書記任組長,完善了“一把手”抓黨建的責任制。建立黨政領導班子成員聯系點制度,每個班子成員聯系一個重點村或難點村,重點下移,轉變作風,切實解決問題。真正做到思想上重視,認識上提高,行動上落實,形成上下連動的抓村級組織建設的濃厚氛圍,全面提高村級組織的總體水平。二是創新考核機制,加強對街道、村兩級干部管理。街道從加強機關作風建設出發,根據實際情況出了《街道年辦公室、工作片工作量化立體考核辦法》,對辦公室、工作片實行量化捆綁式考核。并根據《街道村級干部選拔任用與管理考核辦法》,與各村黨支部書記、村委會主任簽訂《村干部工作目標管理責任書》,細化分解考核目標,實現對村級干部的全方位管理。三是開展各項活動,煥發村級組織工作活力。1、開展演講比賽,交流駐村工作經驗。5月16日,街道開展《做群眾滿意的駐村干部》演講比賽,來自各工作片和辦公室的12名選手參加了比賽,比賽成為駐村干部交流駐村工作經驗、提高工作效率的一個陣地,為駐村干部提供更廣闊的文化交流空間。2、開展“治庸提效”活動,轉變干部工作作風。開展“我該做什么,怎么做;我該改什么,怎么改”的大討論活動,著力解決“不作為、亂作為、慢作為、難作為”等四方面問題,同時,在街道簡報中開設干部作風年建設專題專欄,跟蹤報道各辦公室、工作片情況,宣傳正面典型,曝光反面典型。到目前為止,街道共有5名干部被通報并扣發獎金。3、選拔后備干部,提升干部素質。針對村級干部隊伍年齡老化,后繼人才匱乏的實際問題,街道黨工委立足明年換屆,狠抓村級后備干部隊伍建設,實行以“黨員推薦、群眾推薦、村黨組織推薦和街道黨工委考察審定”為主要內容的“三薦一審”制度,明確農村后備干部的標準條件和推選方法,建立村級后備干部人才庫,目前51個行政村共有206名后備干部做為重點教育培養,并定期把一些條件成熟的村級后備干部有計劃、有步驟地充實到相關崗位,在村委會換屆時優先把村后備人才列為候選人。自年以來,先后有7名村級后備干部被任命為書記助理或主任助理,有115名后備干部參與新農村建設、發展黨員、計生、民兵、農醫保等黨務村務工作。4、開設村干部論壇,交流治村經驗。為使村級組織煥發活力,街道黨工委推出了農村干部現場論壇會,邀請村黨支部書記、村主任為主要對象參與論壇者,必要時邀請黨代表、人大代表和有關部門專家參加,主要任務是探索研究解決農村發展過程中出現的新問題、新情況、新矛盾的對策和措施,總結交流當好農村支部書記的經驗和方法;現場論壇會每季度舉行一次。從今年3月推出農村干部現場論壇會以來,已先后組織農村干部進行了2次論談,參加人員達76人次,全街道53個村(社區)的28支部書記和13村主任參與了論談,大家聯系本村的工作實際和各自的思想實際,著重圍繞“怎樣當好農村支部書記,如何發展村級集體經濟,如何理順村兩委會關系,怎樣選拔使用村級后備干部,如何確保農村社會穩定6個問題展開了座談。座談中,村干部各自談認識、找問題、查根源、尋對策,并互相探討,達成了廣泛共識。提出問題126個,需要街道協助解決的55個,當場解決的18個,對存在的問題落實責任人和時限。許多參與座談的村干部說,開始認為論壇是空談沒花頭,現在感到參與論壇后思想更解放了,觀念更新了,工作方向更明了。
二、努力提升非公企業黨建水平。街道黨工委不斷破解難題,為非公企業黨建工作注入新的活力。一是實現9家規模上企業和50人以上職工企業黨組織全覆蓋。針對非公企業結構多元化的特點,按照“兩個同步”要求,對新建的非公企業,凡具備建立黨組織條件的同步建立黨組織;對暫不具備建立黨組織條件的,通過在優秀員工中發展黨員,做好群團組織工作等辦法,同步推動非公企業黨建工作。至目前,全街道年產值在500萬元以上的規模上企業,固定職工數在50人以上的非公企業全部建立了黨組織。二是加大非公企業內發展黨員力度。加強對非公企業的黨建指導,選派13名機關事業單位干部到企業擔任黨建指導員,指導協助企業開展黨建工作,通過內選、外聘、公開選拔、推薦選派等方式,不斷將人才引進到黨務工作者隊伍中。采取流動式、分散式等有效方式,加強對黨務工作人員黨務知識和現代企業經營管理知識的教育培訓。同時,注重做好發展黨員工作,變“坐等上門”為“超前引導”,把管理人員、技術能手中的先進分子及時吸收到黨組織中來,半年來在非公企業中共發展新黨員11名。三是開展非公企業黨建規范化建設。圍繞強化黨組織的核心作用,規范非公企業黨組織規范化建設,精心設計“一名黨員一面旗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”等6個黨性實踐活動載體。組織街道領導干部與企業黨組織結對、單位黨組織負責人與業主黨員結對、單位中青年干部與企業普通黨員結對,著力提高黨組織的政治核心地位、業主黨員的經營發展能力和黨員干部職工的責任感。同時在各企業科室、車間、班組之間開展評選黨員先鋒崗、節能標兵、生產能手等爭先創優活動,使廣大黨員成為企業發展的骨干、聯系群眾的模范和精神文明建設的排頭兵。在成座椅等黨建基礎較好的公司籌建黨建活動中心,目前場地已落實,后續籌備工作也已基本完成,活動中心的落成將為黨員職工長期受教育提供物質保障。
三、積極探索新型社區黨建。為構建和諧社區,推進社區黨建工作和社區社會工作,街道以落雁社區為試點建立了陽光社工服務站、社工服務熱線、居民互助時間銀行、居民百事通。一是規范社工服務站管理。為規范社工服務工作,出了《社區社工管理辦法》、《服務熱線服務規范》、《居民互助時間銀行實施條例》和《社工服務站管理運作流程》等規章制度,以居民互助“時間銀行”為載體,積極探索創新社工服務新模式。二是開設社工服務熱線。今年3月20日,全縣首家社工服務點——陽光社工服務站正式在落雁社區成立,下設服務部、管理部、熱線部、時間銀行等機構,的服務熱線,開展24小時全候服務。三是推行居民互助時間銀行。居民互助“時間銀行”經營的是“時間”,銀行向社區全體居民發放“時間銀行存取卡”,參加“時間銀行”的人不需付出一分錢,只需將自己的時間存入“銀行”即可。居民參與社工服務活動的具體時間即為“存儲數”,接受社工服務活動的具體時間即為“支取數”,年底通過“星級評定”的方式進行考核,采取社工評定“星級制”。按照“存儲數”的多少實行“星級評定”,授予榮譽稱號并給予不同等次的實物獎勵。四是開通居民百事通。社區與電信公司合作開通了居民百事通,實現社區內居民零費用電話網絡互通服務功能,并通過百事通服務中心為全社區居民提供水電維修、訂餐、訂票等各項服務。使社區居民通過點滴的服務,享受到社區的關愛,共建一個和諧美好的落雁。五是運行三月初顯成效。短短90多里,社工隊伍已從原先的70多人發展到256人,居住在落雁社區的在職黨員共有200多人,有120人主動到社工服務站報名,帶頭參與,熱心為居民群眾服務,黨旗在社區服務站內高高飄揚。居民代表、社工范允高同志居民時間銀行儲蓄時間已達到92小時,是所有社工中儲蓄時間最多的,在三個月的時間里,為居民修理自來水、電路故障、抽水馬桶等達65次,有好幾次在吃飯時間,接到服務站的求助電話,二話沒說,就放下飯碗,背起工具包到居民家去。自設立陽光社工服務站以來,社區人均服務時間達12個小時,上門開展便民活動386次,共為社區群眾排解糾紛110起,抓獲違法犯罪嫌疑人員34人,發動群眾為社區14名特困居民捐款捐物合計37281元,舉辦各類文體科教活動14場次,社區文化氛圍、環境衛生、治安狀況得以徹底改觀,極大地改善了居民群眾的生活質量。
四、深入開展“樹新形象,創新業績”活動。一是開展“聯村聯戶連心”活動。從今年4月初起,街道開展“聯村聯戶連心”主題實踐活動,街道領導班子成員、街道黨員干部共計73名,進駐全街道53個村(社區)開展幫學、幫貧、幫難活動。1、確保干部駐村聯戶的時間。每位駐村聯戶干部至少駐一個村,結貧幫扶1戶,聯系5戶農戶,聯系戶為不同層面的村黨員干部群眾。每周必須下村3,每月干部聯戶在3次以上;每年送溫暖一次,送溫暖的金額按照街道領導每人500元以上、一般干部每人300元以上的標準執行;每季度到結對戶家里走訪1次以上。確保每戶特困家庭都有一名街道黨員干部、一名村黨員干部、一名種養殖帶頭人、一名外出致富典型對其進行“四牽一”幫扶。參與幫扶各方發揮各自的優勢和特長,對有創業愿望和潛力的困難黨員,從資金、技術、信息等方面提供支持和服務,幫助其早日脫貧致富。2、推行立體評議考核制度。建立“聯村聯戶連心”制度考評領導小組,由街道專職副書記擔任組長,各辦公室、工作片主任為小組成員,具體負責街道干部執行制度的考評工作。并制定了“駐村工作日記制度”、“督查制度”、《聯村聯戶連心》記錄本。街道干部對聯村聯戶連心工作全面記錄,在每月底召開的工作例會上,逐人匯報上月工作及下月打算,并上繳工作日記,由專人督查考核,工作成績列入年度個人目標績效考核,作為評先評優的重要依據。據對上半年街道干部聯村聯戶連心工作月卡的審核匯總,街道干部每月下村均在13以上,最多的達22。3、深化健全黨內關愛送溫暖長效機制。街道先后組織開展了“進百家門、談百家心、察百家情、解百家憂、排百家難”,“向農民提供一條致富信息,包抓一戶產業大戶,幫扶一戶困難群眾,解決一個實際困難,辦一件好事實事,提一條合理化建議”,等多項主題實踐活動,重點做好督促黨員學習、排查不穩定因素、開展扶貧幫困活動、幫助整治村容村貌、搞好文明創建、排查招商引資線索等六項工作。進一步深化健全了黨內關愛送溫暖長效機制,并建立“五必訪”制度,形成經常性關愛機制。“五必訪”,即黨員生病住院或亡故時必訪;黨員家庭受災或發生意外時必訪,黨員在生產過程中遇到困難時必訪,黨員有較大思想波動時必訪,黨員無故不參加組織生活時必訪。“聯村聯戶聯心”活動開展以來,街道黨員干部進村入戶開展慰問農村困難黨員、群眾活動,共走訪慰問貧困戶、五保戶、病災戶350戶,提供資金物資折款3.5萬元,結對幫扶227戶,為群眾辦實事110件,解決了困難群眾的燃眉之急,使他們感受到了黨和政府的深切關愛。同時農村共排查不穩定因素26起,化解各類矛盾102起;清理村內衛生環境3.7萬平方米。二是走進矛盾,破解難題。5月中旬,圍繞“走進矛盾,破解難題”的專項行動,并針對民情調研情況,街道黨工委辦事處召開黨政聯席會專題分析研究,對群眾集中反映的新農村建設、環境建設、農村文化場地建設、農醫保保障水平、企業用地等熱點難點問題進行梳理和探討,確定了“十件實事”工程,并作出公開承諾。目前建立完善村級規范化建設、元社區辦公場所籌建等實事已基本完成,申銅業、上海二功電氣100畝企業用地等實事工程正在有序進行之中。
五、著力發揮遠程教育助推器作用。一是抓播放規范。每個播放點配備A、B崗播放員,落實懂電腦的專人進行管理維護和日常操作。在每次教育活動做到活動時間有安排,出勤有登記、內容有記錄、信息有反饋。到目前為止已舉辦遠程教育活動12次,相繼開展了農村集體經濟組織資產管理、蔬菜育苗與嫁接技術、農村普法、心理健康等一系列教育活動,使受教育人數達到1100余人。二是抓網點延伸。第一階段街道已建成一個街道接收點和32個村級接收點和2個社區接收點,下半年要向未建點19個村延伸,目前人員、場地、設備三到位,且均已進行安裝。同時,積極創造條件延伸到企業、社區,向有一定條件的黨員骨干、非公企業、社區中延伸。目前已落實成座椅有限公司、落雁社區、元社區。三是抓作用發揮。首先是學理論,提素質。結合“樹新形象,創新業績”活動,利用遠程教育系統,重點組織收看了相關電教片,開展了黨的全會精神和新黨章學習、黨風廉政教育專題培訓等,參加人數達326人次,有效提高了黨員干部的理論水平和思想境界。其次是傳技術,促增收。充分運用遠程教育頻道的教育教學資源,組織學習了《農藥正確使用常識》、《果樹密植(矮化)栽培技術》(上、下)、《建設綠色家園》(上、下)、《生豬疫病防治》、《肉雞飼養與疫病防治》等實用技術課程,已舉辦科技講座6次,村民們都說:“遠程教育就是好,專家教授自己到,實用技術送到手,這樣方便哪里找。”第三是送信息,保平安。“遠程教育網”上快捷實用的信息資源為村集體企業也帶來了效益。村民說,“網站一開,信息就來,鼠標一點,資料就現”。如晚山張村對外來黨員專門開展了知法、守法、維法培訓,增強外來黨員法制及維權意識。官塘張村結合社會主義新農村建設,成為全縣婦女遠程教育的試點村,開展的樹立社會主義榮辱觀專題學習、外來婦女法制學習、婚育知識等講座,取得明顯成效。“遠程教育網”共為群眾送去各類信息160余條,幫助解決生產難題近10個。第四是建產業,促發展。積極開展遠程建在產業上活動。根據每個村的產業特點,創建培訓基地。街道在官塘張村舉行翠冠梨推薦會,聯系、接洽相關企業和單位參與活動,推銷優質農產品,為農民在增產的基礎上打開銷路開辟了渠道。四是抓目標考核制。制定一整套“管、學、用”目標考核辦法,結合檢查制度,對各個站點進行目標考評,對成績優秀的給予必要的獎勵,對站點作用發揮不好的,對責任者和管理者提出批評督促。并與駐村干部個人年終考核相掛鉤。到現在為止已有4人因沒有及時做好站點的播放工作受到通報批評,并扣發獎金。
六、切實加強黨代表常任制。根據縣委《關于試行黨代表常任制的工作意見》精神,加強與縣機關和部門代表的聯系和溝通,設立了黨代表工作聯絡辦公室,探索黨代會閉會期間黨代表發揮作用的途徑、方法與載體建設。一是加強載體建設。在街道成立了黨代表工作聯絡辦公室,及時同黨代表進行聯系和溝通。二是建立相關制度。結合街道和黨代表的實際,建立了《黨代表聯系基層黨組織和黨員工作制度》、《黨代表在閉會期間視察、調研、評議、提案和述職制度》,用制度保障黨代表在閉會期間作用的發揮。三是豐富活動內容。年初,我們結合縣委的中心工作和年度工作安排,經與各位黨代表協商,街道黨代表工作聯絡辦公室制定了黨代表年度工作總體計劃,原則上每個季度開展一次活動。今年我們安排了:一季度組織黨代表進行相關理論學習和開展走訪慰問活動;二季度組織黨代表進行調研和提案;三季度組織黨代表進行社區視察、調研,與社區居民群眾開展“零距離”活動;四季度組織黨代表進行述職。一、二季度來,我們圍繞年度計劃,開展了一些特色活動,有效發揮了黨代表在閉會期間的作用,促進了街道各項工作的順利開展。1、組織黨代表列席會議。涉及到街道發展的重大事項研討會、駐村干部演講比賽、紀念“七一”大會等,均邀請黨代表列席參加。2、組織黨代表開展結對幫扶活動,豐富“惠民”工程內涵。目前,每名黨代表都與一個村級黨支部結成對子,并至少與1名以上的特困黨員和群眾實施了“一助一”活動;春節和七一前夕,還組織開展了走訪慰問活動,共走訪慰問特困黨員和群眾50多戶。3、組織黨代表交流學習。6月28日,街道組織黨代表到雷峰鄉下山頭村參觀學習,并就垃圾生態化處理模式的經驗和方法進行交流與討論。4、組織開展“黨代表與居民零距離座談”活動。召開黨代表與居民群眾座談對話會,直接聽取居民群眾對街道黨的建設、精神文明建設、社區建設等方面的意見和建議,收到很好的效果。5、組織黨代表進行評議活動。6月26日,我們邀請黨代表召開專題座談會,由街道工委通報了上半年工作情況,與會黨代表就街道“作風建設年”建設等進行了很好的評議,并就加強街道經濟、社區建設、社會治安綜合治理等提出了建設性的建議。
下半年組織工作安排:
一、走進矛盾,破解難題。一是廣泛征求,尋找難題,對查找到的問題進行梳理匯總。二是認真分析,選擇難題,分析難點,對個別局部的限期解決,及時反饋;對全局性普遍性問題,列為工作重點。三是深刻剖析,研究難題,并召開討論會,制定破解難題的工作機制和措施。四是落實措施破解難題,分解難題任務,明確責任單位和責任人,完成期限,公示掛牌銷號。
二、積極推進遠教進企業。一是積極籌備企業遠程教育的場所,經費,落實設備安裝,為遠教進企業創造條件。二是調動企業參與的積極性,向有一定條件的黨員骨干、非公企業及黨員企業戶、種養大戶家中延伸遠程教育。
三、進一步完善非公企業黨建,構建和諧企業。一是加強對非公企業黨員發展工作的規范化管理,完善“雙向公示”制和雙重審查制,確保發展質量。二是抓好非公企業黨建規范化建設,并在具備條件的企業設立黨員活動中心。三是進一步健全黨務工作者信息庫。
四、村級組織規范化建設。一是貫徹縣委村級組織建設工作會議精神,重點抓制度落實和完善,嚴格考核,獎懲兌現。二是立足明年換屆,加大培養村級后備干部的力度,使其能適應農村工作,提升自身素質,逐步成熟,為明年的換屆選舉順利舉行,打下扎實的人才基礎。三是進一步落實兩個后進村的整改工作,徹底實現轉化。
五、社區黨建。一是抓住重點,積極探索。街道要結合自己實際,先抓好試點,不斷總結典型經驗,積極創建縣級黨建示范社區。通過總結表彰,召開現場會等形式進行推廣,通過"以點帶面",使街道社區黨建工作全面開花,全面發展,要定期采取走出去、請進來進行交流學習。召開研討會,積極研究新情況、新問題,不斷探索社區黨建的新思路。二是建立健全責任考核制度。街道黨工委對社區黨總支部在年度內落實社區黨建責任制情況進行考核,作為評選先進支部的依據,每年進行一次評比表彰,努力開創社區黨建工作新局面。