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一、指導(dǎo)思想

全縣旅游工作要以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的方針、政策，牢固樹立旅游產(chǎn)業(yè)意識(shí)、品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，開拓市場，以*風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)，以核電科技游、*海島生態(tài)游為突破，大力發(fā)展*休閑度假旅游，實(shí)現(xiàn)我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新飛躍。

二、工作目標(biāo)

爭取20*年全縣接待國內(nèi)游客143萬人次，比上年增長10%以上，接待境外游客9400人次，比上年增長10.6%，實(shí)現(xiàn)全縣旅游收入8.8億元，比上年增長10%。

三、工作重點(diǎn)

1、創(chuàng)新思路，精心策劃20*年中國*旅游節(jié)。

根據(jù)國家旅游局提出的20*年“百姓生活游”的主題，要在總結(jié)前幾年成功舉辦*旅游節(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索市場運(yùn)作機(jī)制，針對(duì)市場定位策劃旅游節(jié)的方案，挖掘*的地方特色，做好旅游、經(jīng)濟(jì)、文化三結(jié)合的文章，把旅游節(jié)辦成展現(xiàn)*特色經(jīng)濟(jì)、*特色文化、*自然風(fēng)光游、核電科技游、人文景觀游、海島生態(tài)游的節(jié)慶活動(dòng)，力求創(chuàng)新辦節(jié)形式，使旅游節(jié)內(nèi)涵更豐富、品位更高、群眾參與面更廣，以取得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。

2、完善市場營銷策略，著力開拓客源市場。

一是組織開展“*之旅”江浙滬意見征詢活動(dòng)，全面了解客源市場新情況、新動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整市場營銷策略，重新確定市場營銷范圍和重點(diǎn)。立足長三角，鞏固滬蘇杭，拓展蕭紹甬，接軌寧鎮(zhèn)楊。在宣傳促銷過程中要注重區(qū)分對(duì)象，細(xì)分類別，抓住特定市場興趣所在，提高促銷的針對(duì)性。

二是在繼續(xù)組織縣內(nèi)各景區(qū)（點(diǎn)）、賓館、旅行社赴江浙滬目標(biāo)市場召開旅游推介會(huì)，走訪重點(diǎn)旅行社的基礎(chǔ)上，把促銷工作深入到目標(biāo)市場的社區(qū)、大中學(xué)校、大型企業(yè)中，將促銷工作做深做細(xì)。

三是尋找亮點(diǎn)，推出特色旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)景區(qū)吸引力。充分挖掘*風(fēng)景區(qū)的特色，進(jìn)一步推介濱海濕地、南木山大竹海、黃沙塢桔園、湖濱垂釣、三灣野外拓展訓(xùn)練、水上運(yùn)動(dòng)和風(fēng)味餐飲等景區(qū)內(nèi)的休閑品牌，擴(kuò)大它在客源市場上的知名度，吸引更多的游客。

四是做好*與核電站、*、*、*跨海大橋特色旅游線路的整合，豐富外地游客來鹽旅游內(nèi)容，延長在鹽停留時(shí)間，提高旅游消費(fèi)，增加我縣旅游資源的更大效益。

五是加強(qiáng)區(qū)域合作。借景造勢，借梯登高，增加市場客源。（1）加強(qiáng)本縣景區(qū)與目標(biāo)市場旅行社的合作，完善旅游接待的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，吸引更多的旅游團(tuán)隊(duì)和會(huì)務(wù)團(tuán)組。（2）加強(qiáng)景區(qū)與自駕車之旅俱樂部或行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系和合作，培育新的客源。（3）加強(qiáng)與*及周邊縣市的區(qū)域合作，整體推介*——*皮革城——水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)，*——*南湖，*——*——*核電站——*——*——*鹽官觀潮勝地等*北岸濱海旅游線，進(jìn)一步擴(kuò)大*旅游的知名度。（4）加強(qiáng)與*旅游集散中心的聯(lián)系，完善有關(guān)政策，鞏固*——*散客專線。（5）加強(qiáng)*——*——*三地的合作，力爭使“金九尋蹤游”成為韓國游客入境游的熱線。

3、加大行業(yè)管理力度，提升產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)。

一是深入開展行業(yè)精神文明建設(shè)活動(dòng)。在旅游飯店間開展“為百姓服務(wù)，讓百姓滿意”為主題的創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，進(jìn)一步完善考核內(nèi)容。舉辦“文明導(dǎo)游員”、“十佳星級(jí)賓館服務(wù)明星”、“十佳旅游飯店”的評(píng)選和“大眾菜肴百姓評(píng)”活動(dòng)，健全星級(jí)賓館總經(jīng)理、旅行社總經(jīng)理工作例會(huì)學(xué)習(xí)考察制度，加強(qiáng)涉旅企業(yè)的交流與勾通，對(duì)行業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，形成誠信經(jīng)營，公平競爭，互幫互學(xué)，取長補(bǔ)短，攜手共進(jìn)的行風(fēng)。

二是加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督，維護(hù)旅游企業(yè)及消費(fèi)者的合法權(quán)益，倡導(dǎo)公平競爭，守法經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序。

三是強(qiáng)化星級(jí)飯店的后續(xù)管理，并在其它旅游飯店借鑒運(yùn)用星級(jí)評(píng)價(jià)體系的管理方式。適當(dāng)發(fā)展1－2家二星級(jí)酒店，使星級(jí)飯店結(jié)構(gòu)更加合理。

四是注重人才培訓(xùn)，提高行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)旅游行業(yè)高學(xué)歷管理人才缺乏的現(xiàn)狀，與省旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院，聯(lián)合開辦旅游管理大專班。同時(shí)抓好本縣景點(diǎn)導(dǎo)游員的培訓(xùn)，邀請(qǐng)外地資深導(dǎo)游來鹽講課，舉辦導(dǎo)游員講故事比賽，組織導(dǎo)游員赴外地實(shí)地考察，提高導(dǎo)游員的講解水平。此外，結(jié)合國家旅游局確定的“百姓生活游”的旅游主題，舉行全縣旅游飯店員工才藝展示大賽和旅游休閑服飾演示會(huì)，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

五是切實(shí)抓好旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。在全縣旅游行業(yè)中開展對(duì)《安全生產(chǎn)法》和其它安全法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員安全的意識(shí)。健全安全責(zé)任制，抓好經(jīng)常性的督促和安全檢查，重點(diǎn)抓好黃金周旅游安全工作，杜絕重大和惡性旅游安全事故的發(fā)生。

4、抓緊旅游規(guī)劃修編，加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)。

一是召開專家評(píng)審會(huì)對(duì)*旅游“十五”總體規(guī)劃修編進(jìn)行評(píng)審。在此基礎(chǔ)上作好修改定稿。報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。

二是完成對(duì)*旅游資源的普查工作，形成*旅游資源分區(qū)報(bào)告正式文本。

三是完善*風(fēng)景區(qū)內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)，使景區(qū)形象更美。

四是抓緊*海島生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)，力爭5月底完成*島碼頭工程竣工驗(yàn)收。并著手游步道、生態(tài)廁所、通訊、供水、供電等島上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五是完善核電科技工業(yè)游的基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游接待能力，豐富游覽內(nèi)容，增強(qiáng)旅游功能，使其成為名符其實(shí)的國家工業(yè)旅游示范點(diǎn)。

六是針對(duì)*獨(dú)特的旅游資源，積極做好“浙江省十佳休閑度假勝地”、浙江省休閑漁業(yè)基地、華東地區(qū)釣魚基地、婚紗攝影基地等旅游品牌的包裝，增強(qiáng)新的市場競爭力。

5、扶持特色旅游商品開發(fā)，提高旅游購物消費(fèi)比例。

加大對(duì)旅游商品開發(fā)的扶持力度，爭取政府出臺(tái)扶持政策、措施，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)旅游商品的積極性，豐富我縣旅游商品的種類。命名一批旅游商品生產(chǎn)推薦單位，進(jìn)一步辦好涉旅賓館旅游商品專柜，利用媒體加大對(duì)我縣旅游商品的推介力度，擴(kuò)大我縣旅游商品知名度，增加旅游商品的銷量。

6、加大旅游招商引資力度，提升旅游經(jīng)濟(jì)總量。

切實(shí)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，出臺(tái)和完善旅游項(xiàng)目招商引資的相關(guān)激勵(lì)政策，吸引縣外資金投入開發(fā)我縣旅游。做好旅游項(xiàng)目的包裝和招商引資的相關(guān)基礎(chǔ)性工作，力爭20*年旅游項(xiàng)目招商引資有較大的突破。

7、抓好自身建設(shè)，樹立旅游主管部門新形象。

重視全局干部政治理論學(xué)習(xí)，要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和同志“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)，依法行政，勤政廉政，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，增強(qiáng)工作能力，提高辦事效率。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，培養(yǎng)好建黨對(duì)象；統(tǒng)籌兼顧，安排好干部在職教學(xué)和崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，努力營造開拓、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的局風(fēng)和