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今年以來(lái)，在國(guó)家稅務(wù)總局和*省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞“強(qiáng)基固本、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)”的主線(xiàn)，大力實(shí)施“以全面提高*國(guó)稅干部隊(duì)伍素質(zhì)促進(jìn)稅收管理科學(xué)化，以構(gòu)建更具活力的特區(qū)稅收管理體制機(jī)制保障稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化，以信息化帶動(dòng)稅收管理現(xiàn)代化”三大工程，全面加強(qiáng)稅收管理，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作，在*國(guó)稅跨越式發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

（一）全面加強(qiáng)稅收征管，稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。不斷深化稅源監(jiān)控、簡(jiǎn)化征收程序、優(yōu)化稅收分析、細(xì)化納稅評(píng)估、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，有效加強(qiáng)戶(hù)籍管理，把握了稅源變動(dòng)趨勢(shì)，提高了稅款征收率，促進(jìn)了納稅遵從度的進(jìn)一步提高。特別是我們認(rèn)真落實(shí)稅收政策，突出抓好新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例以及*特區(qū)過(guò)渡性政策的落實(shí)工作，有效保證了應(yīng)收盡收。在煉油行業(yè)、汽車(chē)行業(yè)等重點(diǎn)稅源大幅萎縮的不利形勢(shì)下，*年，我省國(guó)稅收入再創(chuàng)新高，共實(shí)現(xiàn)收入180.6億元，同比增長(zhǎng)32.6%，增收44.4億元。其中，國(guó)內(nèi)計(jì)劃稅收收入完成103.8億元，同比增長(zhǎng)17.8%，增收15.7億元，完成年度任務(wù)的110.8%，首次突破100億元。

（二）大力實(shí)施“素質(zhì)工程”，干部隊(duì)伍素質(zhì)和形象明顯提升。以構(gòu)建“大教育”格局為抓手，深入開(kāi)展全方位、大規(guī)模、多層次的教育培訓(xùn)活動(dòng)，取得了明顯成效。加強(qiáng)思想政治教育，舉辦了“學(xué)習(xí)*”專(zhuān)題活動(dòng)，組織開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和黨的*精神的理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的*精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在清華大學(xué)舉辦“政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)高級(jí)研修班”，分別在河南和省內(nèi)舉辦稅源管理與納稅評(píng)估培訓(xùn)班，集中舉辦了“六員”培訓(xùn)班、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。認(rèn)真加強(qiáng)黨的建設(shè)，繼續(xù)完善黨組抓黨建工作機(jī)制，逐步健全市縣局黨務(wù)機(jī)構(gòu)，黨建工作明顯加強(qiáng)。不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗兩責(zé)”制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)督，建立健全懲防體系，干部隊(duì)伍的廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)。積極推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，成立了全系統(tǒng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)文明創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)稅形象得到了進(jìn)一步樹(shù)立，隊(duì)伍面貌有了新的改變。省局被中紀(jì)委黨風(fēng)室繼續(xù)選為信息聯(lián)系點(diǎn)單位。省局、文昌市國(guó)稅局被推薦參加“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”的評(píng)選，海口、萬(wàn)寧市國(guó)稅局被推薦參加“全國(guó)文明單位”的評(píng)選。

（三）積極實(shí)施“體制機(jī)制工程”，稅收管理體制機(jī)制更具活力。結(jié)合*實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)管理理念，在構(gòu)建符合*經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展需要的、更具活力的體制機(jī)制方面進(jìn)行了卓有成效的探索和實(shí)踐：一是大力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)新崗責(zé)體系，優(yōu)化征管流程，明確職責(zé)分工；相繼建立完善了稅源分類(lèi)管理體制、網(wǎng)絡(luò)化的稅款征收機(jī)制，綜合分析與稅種風(fēng)險(xiǎn)分析相結(jié)合的稅收分析體制、專(zhuān)業(yè)化的納稅評(píng)估體制，相對(duì)集中的“大稽查”體制，有效保障了執(zhí)法規(guī)范，提升了征管效能。二是全面加強(qiáng)納稅服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)設(shè)立獨(dú)立的辦稅服務(wù)中心，健全了納稅服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)；通過(guò)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，建立了以納稅人為中心的全方位服務(wù)機(jī)制；通過(guò)拓展服務(wù)內(nèi)容，建立了覆蓋稅前、稅中、稅后的辦稅服務(wù)廳、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、短信服務(wù)、自助辦稅服務(wù)、上門(mén)服務(wù)“六位一體”的，全方位的、多元化的納稅服務(wù)體系，有效降低了辦稅成本。三是積極構(gòu)建稅收管理保障體系。進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理制度體系，建立了高效、順暢的組織體系和運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)同機(jī)制；推進(jìn)了干部任用管理制度改革，建立了以“想干事、能干事、干成事、不出事”為標(biāo)準(zhǔn)的干部任用工作機(jī)制，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、后備干部任職資格考試等制度，有效激發(fā)了隊(duì)伍活力。順應(yīng)現(xiàn)代稅收管理發(fā)展趨勢(shì)的、適應(yīng)*特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、充滿(mǎn)生機(jī)活力的稅收管理體制機(jī)制初步確立，為*國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。

（四）全力實(shí)施“信息化工程”，稅收管理的現(xiàn)代化雛形初步顯現(xiàn)。遵循金稅工程三期的總體框架，按照“起點(diǎn)要高、步子要小、步伐要快”的原則，以一批信息化攻關(guān)項(xiàng)目為突破口，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，積極創(chuàng)新管理手段，努力提升管理效能，取得了可喜成績(jī)：建成并開(kāi)通了*國(guó)稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，暢通了納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通渠道，減輕了納稅成本，提高了辦稅效率，開(kāi)通運(yùn)行僅四個(gè)月，就取得了全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)排名第八、全省政府系統(tǒng)排名第一的好成績(jī)；全面推行網(wǎng)上申報(bào)和電子繳稅系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)和繳稅方式的重大變革，網(wǎng)上申報(bào)率和網(wǎng)上稅款劃解率分別達(dá)到82.7%和95.3%；積極推行普通發(fā)票驗(yàn)舊繳銷(xiāo)系統(tǒng)，普通發(fā)票驗(yàn)舊繳銷(xiāo)和由納稅人發(fā)起的48項(xiàng)涉稅審批業(yè)務(wù)相繼實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，大大提高了管理效能，降低了辦稅成本。此外，決策支持管理系統(tǒng)正在緊張的試點(diǎn)運(yùn)行和開(kāi)發(fā)建設(shè)中，信息數(shù)據(jù)的收集、整合、分析和利用將成為現(xiàn)實(shí)，必將極大地規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，提升管理水平，加快稅收管理現(xiàn)代化的步伐。

（五）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。依托*國(guó)稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展網(wǎng)上辦稅和信息公開(kāi)、法規(guī)查詢(xún)、政策咨詢(xún)、辦稅指南、征納互動(dòng)等服務(wù)。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站舉辦了6場(chǎng)在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)，積極參加省廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目，省局領(lǐng)導(dǎo)和廣大納稅人開(kāi)展互動(dòng)交流，解答了疑難問(wèn)題，了解了服務(wù)需求，密切了征納關(guān)系。全面推行網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，在辦稅服務(wù)廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)安裝辦稅自助系統(tǒng)50多個(gè)，極大地方便了廣大納稅人辦稅。繼續(xù)推行稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)，極大地提升了稅款的征收效率。實(shí)行12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)咨詢(xún)員坐席制，強(qiáng)化了咨詢(xún)服務(wù)。取消辦稅業(yè)務(wù)31項(xiàng)，減少涉稅主表18張、附表195份、附列資料435項(xiàng)，切實(shí)減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。覆蓋稅前、稅中、稅后，全方位、多元化的納稅服務(wù)體系初步形成，納稅服務(wù)水平大大提高，納稅人辦稅更加方便、輕松、快捷，有效地解決了辦稅擁擠問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“納稅人足不出戶(hù)即可輕松辦稅”的目標(biāo)。

在看到今年工作成績(jī)的同時(shí)，我們也看到了工作中的問(wèn)題和不足。如：干部綜合素質(zhì)和能力與現(xiàn)代稅收管理的要求還有一定差距；稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善；基層單位創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的動(dòng)力和后勁不夠足，等等，下一步我們將采取措施加以克服和解決。

認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)的工作，我們有幾點(diǎn)比較深刻的體會(huì)。

第一，謀劃一個(gè)好的發(fā)展思路是做好稅收工作的重要前提。今年初，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總局和省委、省政府的決策和部署的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入研究，凝聚集體智慧，提出了“強(qiáng)基固本，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，實(shí)施素質(zhì)、體制機(jī)制、信息化‘三大工程’，實(shí)現(xiàn)*國(guó)稅跨越式發(fā)展”的工作思路，并提出了19項(xiàng)奮斗目標(biāo)和9項(xiàng)全面加強(qiáng)管理的措施。一年來(lái)的實(shí)踐證明，這一發(fā)展思路，符合現(xiàn)代稅收管理的發(fā)展方向，與總局正在進(jìn)行的新一輪稅收改革的總體框架相一致，與*省構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制的總體思路相吻合，得到了全系統(tǒng)廣大干部職工的高度認(rèn)同，極大地振奮了精神，凝聚了力量，為全面做好各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，營(yíng)造一個(gè)抓落實(shí)氛圍是做好稅收工作的重要保障。執(zhí)行是決策的生命，再好的發(fā)展思路，再宏大的目標(biāo)，如果不落實(shí)也只能流于形式。一年來(lái)，我們?cè)谌到y(tǒng)大力弘揚(yáng)求實(shí)務(wù)實(shí)抓實(shí)的精神，緊緊圍繞19項(xiàng)工作目標(biāo)，全力以赴，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，努力做到件件有著落、事事有回音，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作。特別是為快速推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和信息化建設(shè)，我們引進(jìn)了項(xiàng)目管理理念，在全系統(tǒng)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成23個(gè)項(xiàng)目攻關(guān)組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)完成后交相關(guān)處室推廣實(shí)施，以此統(tǒng)籌項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和推廣，確保了各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。實(shí)踐證明，營(yíng)造良好的抓落實(shí)氛圍，引導(dǎo)廣大干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，是推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要保障，必須一以貫之地加以堅(jiān)持。

第三，確定一個(gè)有力抓手是做好稅收工作的關(guān)鍵所在。為了實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基固本”的目標(biāo)，我們規(guī)劃了實(shí)施素質(zhì)、體制機(jī)制和信息化“三大工程”。一年來(lái)，全系統(tǒng)堅(jiān)持以“三大工程”為抓手，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)新稅收管理體制機(jī)制，全力推進(jìn)信息化建設(shè)，保證了各項(xiàng)工作的齊頭并進(jìn)。實(shí)踐證明，“三大工程”是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，是我們*國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。只有扭住這個(gè)抓手不放，才能確保各項(xiàng)工作扎實(shí)、平衡推進(jìn)，保障*國(guó)稅事業(yè)沿著科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化方向不斷發(fā)展。