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*年，全市體育工作者以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*屆五中全會(huì)、黨的*大、廣東省第十次黨代會(huì)和*市第九次黨代會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)體育事業(yè)發(fā)展全局，圍繞“創(chuàng)建全國(guó)一流、國(guó)際矚目的體育強(qiáng)市”的目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)，有效促進(jìn)了我市體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、主要做法和工作成效

（一）緊抓“五要素”不放松，推動(dòng)群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，人民群眾身體素質(zhì)得到有效提高。

突出群眾體育的根本地位，以發(fā)展群眾體育、構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，狠抓“意識(shí)、組織、場(chǎng)地、活動(dòng)、效果”五要素，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，挖掘場(chǎng)地潛力，形成了政府正確引導(dǎo)、社會(huì)大力支持、群眾廣泛參與的局面，掀起了全民健身熱潮。

市民體育意識(shí)明顯增強(qiáng)。利用“迎奧運(yùn)、辦亞運(yùn)”和舉辦重大體育活動(dòng)、賽事的契機(jī)，主動(dòng)聯(lián)系媒體加強(qiáng)體育宣傳；結(jié)合國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)知識(shí)的推廣和普及，不遺余力地進(jìn)行健身知識(shí)宣傳教育，深入機(jī)關(guān)、院校、社區(qū)廣泛開(kāi)展體育知識(shí)咨詢、科學(xué)健身講座等推廣活動(dòng)，全年市、區(qū)（縣級(jí)市）、街鎮(zhèn)組織宣傳活動(dòng)超過(guò)300場(chǎng)次，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大市民逐步樹(shù)立起正確的體育觀、健康的生活觀和科學(xué)的健身觀，“我要健身、自覺(jué)健身”的市民越來(lái)越多，“關(guān)心體育、支持體育”的社會(huì)氛圍越來(lái)越濃。

管理服務(wù)體系不斷完善。群眾體育骨干隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，新培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員1800多人，其中一級(jí)370人，二級(jí)487人，三級(jí)近1000人，培訓(xùn)力度超過(guò)往年，全市社會(huì)體育指導(dǎo)員超過(guò)1.5萬(wàn)名，按戶籍人口計(jì)算，平均每萬(wàn)人擁有量超過(guò)18名，高于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的指標(biāo)要求，位居全國(guó)城市前列；通過(guò)深入開(kāi)展“優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員評(píng)選”與“1個(gè)活動(dòng)點(diǎn)1名社會(huì)體育指導(dǎo)員”活動(dòng)，有效促進(jìn)了社會(huì)體育指導(dǎo)員作用的發(fā)揮。他們活躍在各行各業(yè)，為廣大市民提供健身指導(dǎo)和活動(dòng)組織等服務(wù)。國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到完善，全市共有1個(gè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，2輛監(jiān)測(cè)車，44個(gè)監(jiān)測(cè)站，100％的區(qū)及40％以上的街鎮(zhèn)建有兼職國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，方便了市民進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測(cè)和健身咨詢。

體育設(shè)施建設(shè)與開(kāi)放得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)《中共*市委、*市人民政府關(guān)于切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益若干問(wèn)題的決定》（“惠民66條”）和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》，重點(diǎn)推進(jìn)基層體育設(shè)施建設(shè)與加大公共體育設(shè)施開(kāi)放力度兩項(xiàng)工作。去年撥出經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，引導(dǎo)、帶動(dòng)各級(jí)政府和社會(huì)各界投入超過(guò)8000萬(wàn)元，建成健身路徑266條、籃球場(chǎng)279片、全民健身廣場(chǎng)（健身苑）24個(gè)等一批健身設(shè)施。大力推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，越秀、荔灣區(qū)各選出10所學(xué)校作為全國(guó)試點(diǎn)學(xué)校，其他區(qū)（縣級(jí)市）也分別選定1所學(xué)校作為我市參加全省首批開(kāi)放試點(diǎn)學(xué)校，使試點(diǎn)學(xué)校遍布城鄉(xiāng)，進(jìn)一步緩解了基層體育設(shè)施的供求矛盾。我市學(xué)校體育設(shè)施率先向社會(huì)開(kāi)放的做法和經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家教育部、國(guó)家體育總局的肯定，被推薦在“全國(guó)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放工作會(huì)議”上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

各類健身活動(dòng)常年不斷。舉辦了以“迎奧運(yùn)、辦亞運(yùn)”為主題的元旦萬(wàn)人健步行、春節(jié)體育花會(huì)、端午龍舟競(jìng)渡、盛夏橫渡珠江、萬(wàn)人健康長(zhǎng)跑、金秋萬(wàn)人登山等全市性大型活動(dòng)62項(xiàng)，區(qū)（縣級(jí)市）活動(dòng)201項(xiàng)，街鎮(zhèn)活動(dòng)656項(xiàng)，參加市民383.97萬(wàn)人次；創(chuàng)辦了每年一度、規(guī)模宏大的“市長(zhǎng)杯”*市業(yè)余羽毛球系列大賽；啟動(dòng)了百萬(wàn)青少年學(xué)打羽毛球活動(dòng)。各級(jí)各類體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，營(yíng)造了良好的全民健身和體育文化氛圍。

全民健身工作成效突出。組建體育人口調(diào)查工作組，按照社會(huì)學(xué)規(guī)定的抽樣方法，對(duì)我市體育人口進(jìn)行調(diào)查，各區(qū)（縣級(jí)市）以樣本量不少于300的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，體育人口比例穩(wěn)步增長(zhǎng)。去年為市屬24個(gè)部門(mén)共1650名公務(wù)員進(jìn)行了體質(zhì)測(cè)試，合格率達(dá)96.5%。大力推進(jìn)社區(qū)體育創(chuàng)建工作，創(chuàng)建廣東省城市體育先進(jìn)社區(qū)（街道）12個(gè)，*市城市體育先進(jìn)社區(qū)（街道）18個(gè)，創(chuàng)建單位全部高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)驗(yàn)收。*市體育局榮獲“全國(guó)推行健身氣功突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”（全省唯一獲獎(jiǎng)城市）、“全國(guó)百城健身氣功交流活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”以及“全國(guó)體育節(jié)活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)，花都區(qū)體育局等15個(gè)單位榮獲“全省第八屆體育節(jié)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。組織5支競(jìng)賽隊(duì)伍和4支表演隊(duì)伍代表廣東省參加全國(guó)第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得6枚金牌，占省代表團(tuán)金牌數(shù)的50%，4支表演隊(duì)伍全部獲得金獎(jiǎng)，為廣東省奪取優(yōu)異成績(jī)作出了重要貢獻(xiàn)。組團(tuán)參加首屆廣東省體育大會(huì)，奪取了大會(huì)127個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)中的63項(xiàng)第一，并獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。組織召開(kāi)2002—2006年*市群眾體育工作表彰大會(huì)，全面總結(jié)了過(guò)去五年的工作，提出了今后的工作設(shè)想，通報(bào)表彰了83個(gè)先進(jìn)集體和84名先進(jìn)個(gè)人。成立了北京2008年奧運(yùn)火炬接力活動(dòng)*站籌委會(huì)，制定了初步的工作方案，開(kāi)展了一系列籌備工作。

（二）圍繞“四環(huán)節(jié)”使實(shí)勁，確保競(jìng)技體育成績(jī)穩(wěn)居前列，競(jìng)技體育的窗口作用得到進(jìn)一步彰顯。

大力實(shí)施“金牌工程”和“爭(zhēng)光計(jì)劃”，圍繞“抓競(jìng)賽、鑄品牌、建體系、辦賽事”四個(gè)環(huán)節(jié)，助推競(jìng)技體育水平不斷攀升，為*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展增添“引擎”，為和諧*建設(shè)注入活力。

以參加六城會(huì)為標(biāo)志的競(jìng)技水平進(jìn)一步提升。瞄準(zhǔn)“在全省絕對(duì)領(lǐng)先，在全國(guó)同類城市列前，在國(guó)際綜合性大賽金牌榜上有位”的目標(biāo)，科學(xué)組織隊(duì)伍訓(xùn)練，精心挑選隊(duì)員參賽，帶領(lǐng)運(yùn)動(dòng)員頑強(qiáng)拼搏，不斷取得新的突破。去年，我市共產(chǎn)生14項(xiàng)世界冠軍、22項(xiàng)亞洲冠軍、81項(xiàng)全國(guó)冠軍和231項(xiàng)全省冠軍。與此同時(shí)，在第六屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我市以金牌40枚、獎(jiǎng)牌106枚、總分1105分，一舉奪得獎(jiǎng)牌、總分2項(xiàng)第一，金牌數(shù)創(chuàng)歷史新高，并獲代表團(tuán)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)，出色完成了參賽任務(wù)，繼續(xù)保持了我市競(jìng)技體育“在全省絕對(duì)領(lǐng)先，在全國(guó)同類城市列前”的地位，充分展示了*城市的綜合實(shí)力和競(jìng)技體育實(shí)力。

足球、羽毛球兩個(gè)品牌項(xiàng)目基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固。堅(jiān)持按照“五個(gè)一流”（一流的人才隊(duì)伍、一流的群眾基礎(chǔ)、一流的重大賽事、一流的訓(xùn)練基地、一流的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)）推進(jìn)足球、羽毛球兩個(gè)品牌項(xiàng)目建設(shè)。*職業(yè)足球經(jīng)過(guò)九年磨礪，去年以中甲積分榜首位提前三輪晉級(jí)中超，為創(chuàng)建足球品牌邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，為*職業(yè)足球加速回升并實(shí)現(xiàn)重振雄風(fēng)打下了良好基礎(chǔ)。省委常委、市委書(shū)記朱小丹同志專門(mén)發(fā)來(lái)賀信，對(duì)*醫(yī)藥足球隊(duì)全體教練員、運(yùn)動(dòng)員和工作人員給予誠(chéng)摯祝賀和熱情勉勵(lì)。市長(zhǎng)張廣寧同志對(duì)此給予高度關(guān)注，專門(mén)以市政府名義召開(kāi)沖超成功慶功大會(huì)，對(duì)*足球發(fā)展提出殷切期望。與此同時(shí)，青少年足球培訓(xùn)工作取得明顯成效，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀苗子，*男、女子足球隊(duì)雙雙進(jìn)入六城會(huì)四強(qiáng)，朱小丹書(shū)記得知喜訊后，專門(mén)致電代表團(tuán)表示祝賀，鼓勵(lì)男、女子足球隊(duì)乘*足球沖超成功的東風(fēng)，再接再厲，為*爭(zhēng)光。去年2月，朱小丹書(shū)記還專門(mén)對(duì)羽毛球發(fā)展作出批示：“羽毛球運(yùn)動(dòng)是我市競(jìng)技體育和群眾體育事業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)……要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，力爭(zhēng)在奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)上作出*應(yīng)有的貢獻(xiàn)，并進(jìn)一步促進(jìn)群眾性羽毛球運(yùn)動(dòng)的大發(fā)展?！蔽覀円源藶閯?dòng)力，進(jìn)一步打造羽毛球運(yùn)動(dòng)品牌。去年，奪取了世界羽毛球錦標(biāo)賽女雙冠軍和蘇迪曼杯世界混合團(tuán)體錦標(biāo)賽團(tuán)體冠軍，舉辦了*年中國(guó)羽毛球公開(kāi)賽，啟動(dòng)了*國(guó)際羽毛球培訓(xùn)中心基地建設(shè)，全市群眾性羽毛球運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，羽毛球人口超過(guò)百萬(wàn)，品牌效應(yīng)得到增強(qiáng)。

以“選材、訓(xùn)練、競(jìng)賽、輸送、跟蹤、安置”六個(gè)環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的體育人才培養(yǎng)體系逐步完善。*年，我市共有8個(gè)市屬訓(xùn)練單位、19個(gè)市屬場(chǎng)館業(yè)余體校、163所體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校（含體育實(shí)驗(yàn)學(xué)校），10個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）業(yè)余體校，*體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6個(gè)國(guó)家高水平體育后備人才基地。開(kāi)設(shè)32個(gè)競(jìng)技體育項(xiàng)目，其中奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目28個(gè)，非奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目4個(gè)。注冊(cè)的市、區(qū)（縣級(jí)市）業(yè)余運(yùn)動(dòng)員9000多人。共有市屬教練員233人，各區(qū)（縣級(jí)市）業(yè)余訓(xùn)練教練員300多人，各類兼職教練員超過(guò)1000人。初步形成了層層銜接的訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系。在運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)的“六個(gè)環(huán)節(jié)”過(guò)程中，我們堅(jiān)持科學(xué)選材、系統(tǒng)訓(xùn)練、求實(shí)競(jìng)賽、積極輸送、緊密跟蹤、妥善安置，全面提高我市競(jìng)技體育整體實(shí)力。去年我市共向國(guó)家隊(duì)、八一隊(duì)輸送運(yùn)動(dòng)員90人。*體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院迎接2009年高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估籌備工作全面啟動(dòng)，番禺、花都、增城等區(qū)（縣級(jí)市）新體校落成使用，越秀、荔灣等區(qū)“體教結(jié)合”工作有所加強(qiáng)，使我市競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)環(huán)境得到有效改善。

以成功舉辦第八屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十四屆*市運(yùn)動(dòng)會(huì)，協(xié)助省政府舉辦第七屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)為標(biāo)志的大賽組織能力得到增強(qiáng)。民運(yùn)會(huì)共設(shè)15個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目，4類表演項(xiàng)目，市體育局圓滿完成所有競(jìng)賽表演組織工作任務(wù)。第十四屆市運(yùn)會(huì)全部區(qū)、縣級(jí)市組團(tuán)參賽，項(xiàng)目設(shè)置、參賽人員均創(chuàng)歷屆之最，還專門(mén)增設(shè)外來(lái)務(wù)工人員項(xiàng)目，市運(yùn)會(huì)期間同時(shí)舉辦開(kāi)閉幕式、群眾體育工作表彰大會(huì)、體育科學(xué)大會(huì)和全民健身活動(dòng)月等大型活動(dòng)，辦成了“隆重、熱烈、快樂(lè)、和諧”的體育盛會(huì)。我們還配合省政府做好了全國(guó)大運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式及部分競(jìng)賽組織工作。與此同時(shí)，舉辦了19項(xiàng)國(guó)際、23項(xiàng)全國(guó)單項(xiàng)體育比賽，并成功取得了2008年亞洲鐵人三項(xiàng)錦標(biāo)賽、2009年亞洲田徑錦標(biāo)賽的舉辦權(quán)。

（三）重點(diǎn)在“四方面”下功夫，挖掘體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)巨大潛力，體育事業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)得到夯實(shí)。

牢固樹(shù)立“體育為國(guó)增利”觀念，加強(qiáng)體育系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理。積極加強(qiáng)“體育不但能為國(guó)爭(zhēng)光，還能為國(guó)增利”這一理念的宣傳，認(rèn)真開(kāi)展提高體育系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理水平的對(duì)策研究，通過(guò)政策引導(dǎo)各單位開(kāi)源節(jié)流，體育事業(yè)儲(chǔ)備金大幅度提高。全年進(jìn)入市屬場(chǎng)館活動(dòng)人數(shù)約412萬(wàn)人次，市屬場(chǎng)館服務(wù)總收入達(dá)1.436億元，比上一年增長(zhǎng)6%；銷售體育彩票8.7億元，比上一年增長(zhǎng)26.64%。

引導(dǎo)體育市場(chǎng)健康發(fā)展。從“立法、審批、監(jiān)管”六個(gè)字入手，形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的工作局面。一是執(zhí)行好《*市體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)管理辦法》，既對(duì)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)管，又通過(guò)降低市場(chǎng)門(mén)檻活躍體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，推動(dòng)了我市體育競(jìng)賽表演業(yè)健康發(fā)展。二是執(zhí)行好《廣東省高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理規(guī)定》，選取游泳項(xiàng)目作為試點(diǎn)，對(duì)全市公眾游泳場(chǎng)所進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的頒發(fā)許可證，不符合條件的限令整改，努力為廣大消費(fèi)者提供安全的健身環(huán)境。三是成立了體育經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)察組，聯(lián)合公安、消防、工商等執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展整治行動(dòng)，對(duì)市內(nèi)體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行多次聯(lián)合檢查，有效糾正違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。四是成立了*市體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)政府、行業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)單位之間的聯(lián)系和交流，為各類體育經(jīng)營(yíng)單位提供合作和拓展業(yè)務(wù)的平臺(tái)。

優(yōu)先發(fā)展體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)。努力爭(zhēng)取更多的高水平體育賽事落戶*，推動(dòng)體育競(jìng)賽表演業(yè)繁榮發(fā)展。在從體育彩票公益金中撥出?？钭鳛橘愂聠?dòng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照“政府管理、協(xié)會(huì)承辦、商業(yè)開(kāi)發(fā)”的運(yùn)作模式，借鑒國(guó)際知名賽事的資源開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，搞好冠名冠杯的推廣開(kāi)發(fā)，挖掘賽事的廣告資源，廣泛吸引社會(huì)資金投入賽事。去年舉辦的比賽創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益，體育賽事強(qiáng)大的綜合效應(yīng)有效帶動(dòng)了體育健身服務(wù)、體育用品制造、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以及旅游、通訊、交通、飲食等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

精心經(jīng)營(yíng)好公共體育場(chǎng)館。堅(jiān)持“以體為本、多種經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持公益性與經(jīng)營(yíng)性并舉、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的方針，提高公共體育場(chǎng)館的綜合效益。培育了一批具有特色的本體產(chǎn)業(yè)，*市體育局“一點(diǎn)（天河體育中心）兩線（陸上場(chǎng)地和水上場(chǎng)地）”的體育經(jīng)營(yíng)格局得到鞏固。充分利用籌辦亞運(yùn)會(huì)和舉辦單項(xiàng)體育大賽的契機(jī)，加快場(chǎng)館改造升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境。場(chǎng)館歷史遺留問(wèn)題處理取得新的突破，為場(chǎng)館發(fā)展掃除了障礙，增添了活力。

（四）積極協(xié)助亞組委開(kāi)展工作，第*屆亞運(yùn)會(huì)籌備工作扎實(shí)推進(jìn)。

積極參與亞運(yùn)會(huì)新建場(chǎng)館的選址、功能設(shè)計(jì)，提出場(chǎng)館的賽后利用規(guī)劃，擬定市屬場(chǎng)館的改造計(jì)劃及預(yù)算草案。大力申辦、舉辦國(guó)內(nèi)外體育大賽，為籌辦亞運(yùn)會(huì)不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。積極培養(yǎng)、輸送亞運(yùn)會(huì)籌辦人才，根據(jù)工作需要，調(diào)動(dòng)了一批業(yè)務(wù)骨干到亞組委工作；通過(guò)舉辦大賽，全方位培養(yǎng)辦賽人才；啟動(dòng)亞運(yùn)人才培訓(xùn)計(jì)劃，與悉尼大學(xué)、悉尼科技大學(xué)合辦*體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)際賽事組織管理培訓(xùn)班，市體育局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)處室、直屬單位、區(qū)（縣級(jí)市）體育局、亞組委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共35人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。以“迎奧運(yùn)、辦亞運(yùn)”為主題，舉辦了遍布全市、常年不斷、豐富多彩的群眾體育活動(dòng)，大力宣傳2010年亞運(yùn)會(huì)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍和體育文化氛圍。多渠道、多形式培養(yǎng)*籍優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，為參加2010年亞運(yùn)會(huì)作好準(zhǔn)備。根據(jù)市政府的部署，編制實(shí)施*2010亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)亞運(yùn)會(huì)籌辦工作開(kāi)展。

（五）黨的建設(shè)、體育人才建設(shè)、體育法制建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。

大力加強(qiáng)思想政治工作。一是以我市開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。*年市體育局系統(tǒng)各級(jí)班子先后兩次召開(kāi)民主生活會(huì)，進(jìn)一步查找差距、整改問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)工作。局黨委針對(duì)兩次民主生活會(huì)征求到的37個(gè)問(wèn)題，制定了整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)職能處室深入到局屬32個(gè)基層單位和區(qū)（縣級(jí)市）、街鎮(zhèn)排憂解難，局機(jī)關(guān)黨委給我市44個(gè)單位發(fā)函征求意見(jiàn)，反饋滿意率達(dá)到100%。與此同時(shí)，市體育局加大了對(duì)直屬單位班子的調(diào)配、教育和監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好民主集中制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)三級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持把經(jīng)常性的反腐教育與紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)相結(jié)合，把堅(jiān)定理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、總書(shū)記倡導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”、反對(duì)商業(yè)賄賂、黨的*大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略部署等作為反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，使黨員干部在理論上有所收獲，在思想上有所感悟，在心靈上有所觸動(dòng)，在行動(dòng)上得到規(guī)范和自律。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，在全局系統(tǒng)對(duì)1300多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、75個(gè)重要部門(mén)、445名重點(diǎn)人員進(jìn)行了自查自糾，對(duì)查找出的17個(gè)問(wèn)題和20個(gè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真整改，在市治賄辦開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的檢查評(píng)估中，市體育局被評(píng)為“合格”。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，不斷鏟除滋生腐敗的土壤。全局系統(tǒng)共建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度209項(xiàng)，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把加強(qiáng)工程建設(shè)（維修）、政府采購(gòu)管理，規(guī)范程序作為堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，組織全局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了廉潔從政、廉潔自律方面的6個(gè)專項(xiàng)清理和檢查。堅(jiān)持以人為本做好信訪工作，對(duì)來(lái)信來(lái)訪做到件件有回復(fù)。抓好第十四屆市運(yùn)會(huì)和第六屆城運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)教育和跟蹤檢查，為市運(yùn)會(huì)成功舉辦以及奪取六城會(huì)優(yōu)異成績(jī)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，*年被考核的14個(gè)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和40名局管領(lǐng)導(dǎo)成員全部被評(píng)為“好”和“較好”等次。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持局機(jī)關(guān)幫建和基層自建相結(jié)合，突出抓基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部、黨員三支隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)體育工作又好又快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

大力加強(qiáng)人才建設(shè)。堅(jiān)持加強(qiáng)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)，用好用活現(xiàn)有人才，充分挖掘潛在人才，適度引進(jìn)高尖人才，著力改善全市體育系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)。去年，市體育局共選送7名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、19名普通公務(wù)員、160多名專業(yè)技術(shù)人員參加市有關(guān)部門(mén)組織的各類培訓(xùn)，組織了500多名干部參加市體育局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，局機(jī)關(guān)提拔了10名干部；通過(guò)社會(huì)公招，局屬事業(yè)單位錄用了24名適用型人才；推行專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理體制改革，將運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)組改為運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)部，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，任命了22名部長(zhǎng)兼領(lǐng)隊(duì)、32名副部長(zhǎng)兼副領(lǐng)隊(duì)。目前，市體育局系統(tǒng)共有博士研究生4人，研究生56人，本科生377人，體育隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著提高。

大力加強(qiáng)體育法制建設(shè)。進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推動(dòng)管、辦分離，認(rèn)真履行市政府公告的市體育行政部門(mén)46項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)。初步完成我市第一部體育地方性法規(guī)和第一部群眾體育立法《*市全民健身?xiàng)l例》的起草工作。認(rèn)真開(kāi)展全市體育系統(tǒng)干部職工年度法制宣傳教育活動(dòng)，努力提高干部職工的法律意識(shí)和水平，從而提高行政執(zhí)法的能力和水平。

努力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、信息化建設(shè)等工作。成立了市體育局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《*市體育局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，健全了政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查工作機(jī)制。采取“一網(wǎng)、一站、一屏、一會(huì)、一架、一欄”的方式，面向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息。堅(jiān)持向局系統(tǒng)公布局黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定的重大事項(xiàng)以及其他事項(xiàng)。建立了*市體育局協(xié)同辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化，縮短了公文流轉(zhuǎn)周期，方便了公文電子存檔，提高了辦事效率。完善了外網(wǎng)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化了我局官方網(wǎng)站的為民服務(wù)功能，網(wǎng)站自12月改版以后，以定位準(zhǔn)確、內(nèi)容豐富、版面清新得到了上級(jí)部門(mén)和市民的充分肯定。市屬體育場(chǎng)館社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入招標(biāo)階段。完成了《2001—2005年*體育志》和《1979—2006年廣東省體育志（*）》的編寫(xiě)工作。堅(jiān)持宣傳《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，嚴(yán)把各類公文的語(yǔ)言文字關(guān)，大力推廣普通話，體育系統(tǒng)的語(yǔ)言文字水平有效提高。

堅(jiān)持不懈做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、老干部等工作。以黨建帶團(tuán)建，大力促進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織的助手和突擊隊(duì)作用，去年組織1500多名青年志愿者，為9項(xiàng)國(guó)內(nèi)外體育賽事提供了3萬(wàn)多小時(shí)的高質(zhì)量服務(wù)，為賽事的成功舉辦提供了有力的人才支持。關(guān)愛(ài)干部職工的生活和身體健康，努力做到“傷病職工必訪，家庭糾紛必訪，婚戀大事必訪，困難家庭必訪”，為干部職工購(gòu)買重大疾病保險(xiǎn)，為女職工購(gòu)買安康互助保險(xiǎn)，并經(jīng)常組織文體活動(dòng)和健康咨詢。堅(jiān)持主動(dòng)為離退休老同志解難事、做實(shí)事、辦好事，較好地落實(shí)了老同志的政治待遇和生活待遇，創(chuàng)建了穩(wěn)定的局面。

二、存在問(wèn)題

（一）群眾體育方面：廣大市民的健身意識(shí)，特別是科學(xué)健身的意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)；對(duì)市政府頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》落實(shí)不夠到位，基層體育設(shè)施建設(shè)不平衡；缺乏國(guó)際影響力大的大型群眾體育活動(dòng)；全民健身管理服務(wù)體系有待完善，社會(huì)體育指導(dǎo)員的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

（二）競(jìng)技體育方面：項(xiàng)目發(fā)展不夠平衡，還存在著強(qiáng)項(xiàng)不突出、弱項(xiàng)較明顯的狀況；品牌項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)不足，以“五個(gè)一流”來(lái)衡量，存在一定的差距；少年體校與體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的訓(xùn)練工作開(kāi)展有待加強(qiáng)，“體教結(jié)合”問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決；舉辦體育大賽的水平、影響力與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比也有差距。

（三）體育產(chǎn)業(yè)方面：體育經(jīng)營(yíng)執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法力度不夠強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)管理存在缺陷，制度落實(shí)不夠到位；政府職能部門(mén)在對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與指導(dǎo)方面做得不夠，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏深度、廣度和力度；體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)未能真正體現(xiàn)“以體為本、全面發(fā)展”，體育服務(wù)的時(shí)間和空間也拓展不夠；舉辦體育大賽的經(jīng)費(fèi)市場(chǎng)化程度有待提高。

（四）隊(duì)伍建設(shè)方面：日常體育工作與亞運(yùn)籌辦工作的統(tǒng)籌不夠到位；廣大干部職工的素質(zhì)和能力與體育事業(yè)發(fā)展要求存在差距；政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)等工作亟待加強(qiáng)。