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一、加強領導，落實綜治工作領導目標管理責任制

1、各部門齊抓共管綜治工作

街道明確副書記、常務副主任分管政法（綜治）工作。街道黨工委一把手非常重視綜治工作，定期聽取綜治工作匯報，分析治安形勢，并對治安工作提出指導性意見和看法。派出所、治安大隊根據治安的發案情況及時調整工作部署，對打擊和預防犯罪，降低發案率起到了積極作用。各部門形成共識，把維穩工作放在首位，積極參與社會治安綜合治理、維護社會穩定，逐漸形成齊抓共管的局面。綜治辦、派出所、司法所、工青婦等部門緊密配合，各司其職，各盡其責、齊抓共管，形成抓綜治工作的合力。

2、落實綜治工作領導目標管理責任制

街道黨、政領導充分認識到，加快街道經濟和社會發展，必須有一個穩定的社會環境。加強社會治安綜合治理、維護社會穩定，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到改革發展穩定大局，關系到國家的長治久安，關系到黨的執政地位的鞏固。因此，街道黨政領導進一步增強做好社會穩定工作的緊迫感和責任感，認真落實社會治安綜合治理領導目標管理責任制，始終把綜治工作擺在工作首位，堅持月例會制度，研究、部署綜治工作。為官一任，保一方平安，逐步成為黨政領導的自覺行動。

3、做好基層組織綜治工作

積極完善綜治進民企工作，抓好綜合治理的基層組織建設和基礎性工作，狠抓村（社區）級的綜治辦建設，重點加強以黨（總）支部為核心的村級組織、綜治工作站、治保會、調解會的配套建設，健全完善村級規章制度，提高村干部的法制觀念、政策觀念和領導工作水平，堅持村（社區）政務、財務公開，并把村（社區）務公開當作依法治街道的基礎性工作來抓，完善村（社區）規民約，進一步推進了村民自治，擴大基層民主，按照上級要求真正把社會治安綜合治理措施落實到基層。

二、嚴厲打擊違法犯罪，有效遏制發案勢頭

一年來，街道緊緊圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的總目標，努力發揮公安警力的打擊力度，提高打擊、防范、管理和服務水平，有力地打擊了各類違法犯罪活動，降低了刑事發案，其中*派出所轄區內共發生刑事案件1986起，比去年2014起下降了1.4%，其中八類案件115起，起訴99人，勞教12人，刑事拘留92人，逮捕85人，取保候審20人，強制戒毒29人，追回逃犯20人，查處治安行政案件1020起，治安處罰1181人。

1、建設信息中心，掌握高危人群

今年以來，*派出所、開發區治安大隊把信息中心的建設作為勤務機制改革的最主要內容，積極配置必要的硬件設施，成立組織機構，配備信息人員，切實加強對各類信息的搜集和分析，充分發揮情報信息的警務效能。今年，通過信息中心的情報信息掌握外來高危人員902人，采集人像照片3576人，手機短信查詢15523條，預警信息和短信提示812條。

2、深化警務建設，夯實“三基”工作

街道以警務建設為著力點，不斷深化“三基”建設，打造現代社區警務。積極開展創建“星級警務室”活動，不斷提升社區警務的“五力”（親和力、反哺力、控制力、科技力、管理力），實現“五個提高”（即提高社區群眾滿意度，提高社區警務工作反哺現實斗爭的效能，提高社區警務信息化程度，提高社區、街道、單位科技防控水平，提高整體基礎業務水平），有效控制高危人口陣地，促進社會穩定。

3、深入開展專項整治，嚴打各類違法犯罪

一是根據上級公安機關部署，開展反盜摩托車、自行車專項行動。街道綜治委及時成立領導小組，制訂方案，確定目標，周密部署嚴打整治專項行動，明確打擊重點及獎懲措施。自開展專項整治以來共破獲盜竊摩托車、自行車案件31起，起訴6人，勞教1人，治安拘留8人。二是開展破案追逃百日會戰。開展以破大案、打團伙、抓現行、追逃犯為主要目標的破案追逃百日會戰活動，共破刑事案件208起，追回逃犯20人。

4、深化禁毒工作，打擊涉毒違法犯罪

是社會的公敵。我街道把禁毒工作作為今年綜治工作重點來抓，嚴格執行政府的禁毒方針，“禁吸、禁販、禁種、禁制”四禁并舉，堵源截流，取得明顯成效。首先開展全面排查掌握毒情底數，做到發現一個收戒一個，復吸一個勞教一個的原則，大力打擊的源頭，今年共有吸毒人員87人，比去年有所下降。進一步加大禁毒宣傳力度，提高全民禁毒意識。在6·26禁毒日，街道會同區禁毒大隊、派出所、司法所、團委、婦聯在中山廣場開展大型宣傳活動，發放禁毒宣傳冊1萬余份。利用圖片、講座等形式，進一步加強中小學生禁毒宣傳教育。積極開展創建無毒村、無毒社區活動。

三、加強外來人口管理，嚴密控制犯罪空間

近年來，隨著城市化的發展，外來流動人口成倍增加，從而為社會治安帶來不穩定因素。因此，我們加強場所行業和流動人口管理，作為控制違法犯罪、嚴密治安防范的重點工作。

1、加強場所行業的管理整頓

一是重新排摸轄區場所行業底數，逐一建立管理檔案。對轄區的旅館業、中介所、美容美發、棋牌室等場所行業進行逐一重新登記。二是召開有關場所行業負責人和從業人員會議，進行業務培訓，明確責任職責，努力提高場所行業的自我管理和自我防范意識。三是開展經常性的治安檢查。通過檢查對發現的問題督促整改，對整改不力的給予依法處罰。四是切實探索旅館業等場所行業星級化管理。通過落實星級化管理，進一步落實場所行業自我管理、自我防范的責任，把有限的警力投入到有效的治安管理工作中。五是以群居外來高危人口作為外來人口管理的重點，以靈敏的情報信息取得外來人口管理工作的主動權。

2、開展三證合一辦公和流動人口管理整治

為切實開展對外來流動人口管理，我們開展了暫住人口登記發證、出租房屋報備和旅館業前臺信息錄入報送工作。一是在所內安裝了暫住人口登記辦證系統和出租私房登記備案系統，對轄區所有旅館業安裝前臺信息錄入報送系統。二是在社區、重點村居、企事業單位設立登記辦證點，設立專管員、聯系員，定期到辦證點登記辦證。三是開發區治安大隊第二、三、四警務區集中組織民警、協警、村居、企事業單位保衛干部、護村隊員對*片各村外來人員集中清查。通過采取這一系統的措施，*派出所今年共登記暫住人口18760人，登記出租私房6225間，進一步夯實外來人口管理的基礎工作。

四、開展幫教活動，預防減少重新犯罪和違法犯罪

1、建立“五個工作體系、六個及時”幫教機制

重新犯罪和青少年違法犯罪是比較突出的社會問題。街道綜治委非常重視幫教工作，按照幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作規范化的方針，深化社會幫教措施，充分發揮各村（社區）幫教小組的作用，在三幫（幫教育、幫就業、幫轉化）的基礎上，做到“五個工作體系、六個及時”。五個工作體系：一是構筑提前介入工作體系，實施真情幫教感化工程；二是構筑回歸接受工作體系，實施思想幫教工程；三是構筑在教人員教育工作，實施文化幫教工程；四是構筑解教人員服務工作體系，實施技能培訓工程；五是構筑安置扶持工作體系，實施就業安置工程，使歸正人員及時得到安置。六及時：①及時接薦。②及時建檔立冊。③及時簽訂幫教責任書。④及時解決就業門路。⑤及時回訪。⑥及時進行法制教育。

2、開展法制教育預防犯罪

除街道集中教育外，各幫教小組不定期地開展法制教育，以案說法，有效地提高“歸正”人員的學法守法意識，幾年來重新犯罪明顯減少。街道現有歸正人員103人，其中今年回歸20人。對表現好的及時進行解教，今年共解教29人。根據犯罪低齡化的特點，*街道綜治委、司法所在每學期對各中小學進行法制教育，各中小學都開展了不同形式法制宣傳教育活動，使學生的法制意識進一步提高，學校的治安秩序良好，學生的違法行為減少。

五、全面開展普法教育，努力化解民間矛盾糾紛

1、成立普法學校，開展普法教育

一個轄區的社會治安好與壞，從根本上取決于市民的法律意識和整體素質，街道始終把市民的素質教育和普法教育作為綜治工作的基礎來抓。街道綜治委在建立*街道普法學校，下設四個教育基地的基礎上，今年重新制定了“五五”普法宣傳教育實施意見及《*街道普法學校工作規劃》，明確了普法學校的宗旨、職能、任務及運行辦法。今年上半年街道開展“五五普法節”活動，專門開展“五進”活動和全年13個主題教育計劃，內容涉及《行政許可法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》等十多部法律知識，對轄區的居民以及外來人員等人群進行了全面的培訓和教育，達到培訓一個，影響一片的教育目的，使轄區內形成人人講法、用法、守法的法治氛圍，促進轄區和諧穩定。

2、開展形式多樣的學法活動

4月20日，街道舉辦“學法守法、和諧社會”演講比賽。8月16日與區普法辦共同舉辦“愛華杯”*區農民法律知識競賽。另外，在外來務工人員中舉辦以“學習《勞動法》，維護勞動者合法權益”和“學法律知識，做守法新市民”為主題的法制宣傳教育活動。

3、妥善處理群體性事件

街道每季開展矛盾糾紛排查和民間糾紛調處工作，確保社會面穩定。司法110聯動實施以來，充分發揮公安、司法的職能優勢，既提高了調處矛盾糾紛能力，又緩解了公安警力，使民警從調處大量民間糾紛中解脫出來，取得了較好的成效。一年以來，110司法聯動共受理調處簡易糾紛210起，調處率在100%以上；綜治中心牽頭調處疑難案件51起，調處率100%，未發生民轉刑案件。街道充分發揮綜治工作中心的作用，并按上級要求力求把街道綜治工作中心建成社情民意的收集中心、矛盾糾紛的調處中心、外來人口的管理服務中心、社會穩定的維護中心、創建構建和諧社會的指揮中心。

4、加強群治群防建設

加強各村治保會、調解會組織建設，形成群防群治的網絡格局，切實做好人民內部矛盾引發的群體性事件的預測、預警和妥善處置工作，為轄區社會穩定奠定堅實基礎。7月13日，街道對各村、社區綜治干部進行為期一天的業務培訓，提高業務素質。形成“小事不出村，矛盾不上交”的調解新格局，建立長效調處工作機制，從源頭上化解矛盾糾紛，使糾紛案件比去年同期下降10%。

六、打造平安*，構建和諧穩定的社會環境

街道綜治委在加強動態治安管理的同時，進一步開展平安創建活動，積極開展民主法治村（社區）、平安村（社區）活動，把創安工作作為今年綜治工作重要組成部分，真正把綜合治理各項措施落實到基層。

1、建設五大網絡

一是建立村、社區巡防網絡。即繼續開展創建民主法治村（社區）、平安村（社區）、創建治安安全單位、安全文明校園、無毒社區、交通安全、消防安全、反邪教進社區等活動，云健社區被省委命名為無邪教社區、《創建無邪教社區》一文在全國反邪教網發表。通過各村、社區和各單位自查及街道綜治委考評，14個村、12個社區全部達到民主法治村（社區）、平安村（社區）要求。58家參加創安單位，市級6家，區級52家創安達100%。為了進一步深化企業綜治規范化建設，在愛華集團試點的基礎上，今年對街道轄區內200人以上企業90%建立了綜治組織，進一步深化綜治進民企工作，結合創安工作把綜治工作延伸企業。進一步完善落實企業內部安全防范措施，企業綜治工作要“堅持一個中心：以綜治工作為中心做好創安工作；做好二個建設：綜治組織建設和制度建設；抓好三個環節：抓落實、抓考核、抓培訓；落實四個到位：教育、經費、場所、人員到位”。

二是面上防控網絡。把轄區內的主要路面、重點區域的行業、場所、單位等建有的各自監控設備，加以拓展延伸，成為一個完整的治安監控網，現有200多只監控探頭向街面、路邊延伸30米，與主要路段道路的監控共同織成一張嚴密的科技防控無網，大大推進了轄區內治安能力。

三是實行人口管理網絡，社區民警把發現和化解社會不安定因素作為人口管理的重要內容，把外來人口中的違法犯罪作為工作重點，突出實有人口提供網上查詢。

四是行業場所管理網絡，做到底數清，情況明，推廣計算機管理，提高治安管理技術含量。

五是內保單位防控網絡，重點做好單位部門的安全防范工作，積極開展創安活動，整合社會資源，形成人、技、物防單位內部防范網絡。

2、完善四大機制

一是巡防工作機制，以派出所干警、機關干部、護村隊、護樓隊、內保單位進行了主體交叉巡防，形成高效運轉打、防、控一體化運行機制。二是信息共享機制，把各片基礎信息輸入電腦，做到信息資源共享。三是民警實行彈性工作機制，把警力重心向社區、村前移。四是考評機制，把公安基礎的成效，群眾的滿意度作為考核民警的工作績效的主要指標。

3、確立三大保障

一是提供組織保障。在每次專項行動，巡防、專項整治工作中街道黨工委、辦事處領導到場指揮，機關干部積極參與，形成齊抓共管的局面。二是隊伍保障。街道配強配足綜治工作中心人員，加強對各企業、村、社區綜治隊伍的穩定性，保持綜治干部的相對穩定，增加企業保安人員，確保綜治工作的高效性。三是確保綜治經費保障。街道確保綜治經費的落實，積極探索治安防范工作社會化、市場化路子，切實解決街道綜治各項工作的經費落實。

4、加強二項教育

一是在民警中開展執法公正主題教育，從廣大人民群眾滿意的事情做起，從廣大人民群眾不滿意的地方改起。二是對機關干部開展行政執法為主題的依法行政教育，提高機關干部依法行政、依法辦事的能力。

總之，在各有關職能部門的共同努力下，街道按照年初綜治工作的總體要求，開展了一系列的綜合治理活動，取得了明顯成效，有效地維護了轄區的安定，促進了“平安*”建設，營造了和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。