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為全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，進一步發揮黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制的作用，認真落實黨風廉政建設責任制，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為全面構建和諧社會、實現*又好又快發展提供有力保證。現對*年度全市黨風廉政建設責任制工作提出如下意見：

一、完善工作機制，切實加強責任制工作領導

黨的十七大報告明確指出：“嚴格執行黨風廉政建設責任制”。這是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要舉措。各級領導干部特別是主要領導同志，要從講政治的高度進一步提高對實行黨風廉政建設責任制重要性和必要性的認識，切實負起領導責任，認真抓好黨風廉政建設責任制工作。要把這項工作納入黨委、政府及各部門整體工作格局中來，同各項工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。要繼續堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。建立黨風廉政建設“一把手”匯報制度，市黨風廉政建設責任制工作領導組要適時聽取縣區、經濟開發區、市直及駐漯單位“一把手”關于責任制工作情況的匯報；各縣區、經濟開發區、市直及駐漯單位第一責任人年內至少聽取兩次所轄基層單位“一把手”關于責任制工作情況的匯報，加強監督檢查，狠抓工作落實，切實擔負起本地、本部門黨風廉政建設責任制工作的領導責任。

二、抓好任務分解，明確年度責任制工作目標

各級各部門要按照中、省、市委《關于實施黨風廉政建設責任制的規定》，以及中央紀委二次全會、省紀委三次全會、市紀委三次全會的工作部署，緊密結合工作實際，認真搞好*年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分解，逐級簽訂目標責任書。要突出黨政“一把手”的領導責任，明確“一把手”是完成責任目標的第一責任人，要認真抓好任務分解、檢查考核、考核結果運用和實施責任追究等各環節的工作，對班子內部及所轄范圍的黨風廉政建設負總責；對各級領導班子和領導干部要突出“一崗雙責”，既要抓經濟工作和本職業務工作，又要抓黨風廉政建設；要突出可操作性，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解細化成明確具體、便于操作、盡可能量化的目標；要突出針對性，圍繞工作實際，制定出制約規范和防止權利濫用的具體責任目標，做到源頭治腐；要突出科學性，通過責任目標分解，形成橫向到邊、縱向到底的責任目標管理體系。

三、堅持各負其責，狠抓反腐倡廉各項工作落實

按照市紀委對*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分工，各有關部門要把分工負責的反腐倡廉工作任務作為今年工作的重中之重，列入黨風廉政建設責任目標，進行部門內部細化分解，落實到每個班子成員和相關責任人，切實做到領導到位，責任到位，工作措施落實到位。各牽頭部門既要切實負起第一責任單位職責，認真組織落實牽頭的反腐敗專項工作，同時，加強與有關配合單位的聯系與溝通，積極開展組織協調和檢查指導。配合單位要認真做好職責范圍內的工作。要適時召開市直機關反腐敗牽頭單位工作匯報會，及時掌握反腐倡廉各項工作進展情況，加強督促指導。全市各級紀檢監察機關要積極協助黨委加強對反腐倡廉工作的組織協調，認真搞好反腐倡廉工作任務的分解和組織實施，督促各牽頭單位制訂工作方案，細化責任目標，強化落實措施，認真開展督促檢查和指導，把反腐倡廉各項工作落到實處。

四、加強監督考核，充分運用考核結果

認真開展監督檢查與考核，是落實黨風廉政建設責任制的重要手段。要切實加強對責任制工作的平時考核，市責任制辦公室今年建立責任制工作季查季報制度，各級各部門要結合實際，探索出臺加強責任制平時考核的有效措施，將平時考核情況定期報送市責任制辦公室。要繼續加大對所轄單位和部門落實黨風廉政建設責任制情況的年中檢查和年底考核，重點檢查和考核各級領導班子及其成員履行黨風廉政建設責任制的情況。年度責任制考核，要由主要領導帶隊，考核內容力求具體規范，考核標準力求明確合理，考核方法力求科學簡便，確保考核結果真實、客觀、公正。今年全市要建立和完善電子廉政檔案管理系統，把領導干部的廉政情況和責任制考核結果納入系統管理，加強對領導干部的日常管理和監督。要積極探索將黨風廉政建設責任考核與干部年度工作考核有效結合的途徑和方法，建立健全責任制考核結果運用制度，切實將責任制考核結果運用到干部綜合評定、獎勵懲處和選拔任用工作中去，充分發揮黨風廉政建設責任制的作用。

五、嚴肅責任追究，確保責任落實到位

實施責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環節。各級各部門要認真落實《中共河南省委、河南省人民政府關于對違反〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉行為實施責任追究的辦法（試行）》，加大責任追究力度。對沒有履行好職責導致本單位、本部門出現重大經濟損失；發生重大事故和惡性事件；不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理；領導干部的配偶、子女和身邊工作人員利用該領導干部職權和職務上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響；對職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發生大案要案；選拔任用領導干部違反有關政策和規定、用人失察等六個方面的問題要進行嚴肅的責任追究。各級各部門領導班子特別是“一把手”要認真履行職責，切實加強對責任追究工作的領導，對負有領導責任的責任人，要嚴格執行紀律，該紀律處分的要給予紀律處分，該組織處理的要組織處理，絕不姑息遷就。各級紀檢監察機關要加強監督檢查，加大責任追究工作力度。積極推廣“一案雙查”、“一案雙果”制度。各級責任制辦公室要注意加強與紀檢監察機關和組織、人事、司法、信訪、審計等部門的聯系與溝通，對需要追究領導責任的案件要會同有關部門認真調查，及時處理。要嚴格執行責任追究月報制度，定期向市責任制辦公室上報責任追究情況，重大或典型案件要隨時上報。對該究不究、該報不報及不按時上報的單位，市責任制辦公室要進行通報批評，情節嚴重的，要給予嚴肅處理。

六、加強制度建設，切實加強責任制規范管理

各級各部門要加強黨風廉政建設責任制的理論研究，要緊緊圍繞反腐倡廉建設的重點領域、關鍵環節和重要問題，積極探索和創新在新形勢下加強責任制的政策措施、工作思路和有效方法。要善于總結以往工作中成功的經驗和成熟的做法，通過制度建設把黨風廉政建設責任制工作做細做實，不斷取得新的成績。要把抓好領導干部五個方面的作風建設，樹立八個方面的良好風氣納入責任制考核范疇，切實加強領導干部作風建設。要認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》規定的10項監督制度，要逐步完善紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度、領導干部任前廉政談話制度、誡勉談話制度、述職述廉制度、領導干部個人有關事項報告制度等，推動黨內監督工作的深入開展。要積極推進領導干部廉政承諾和干部任用等公示制度，充分利用新聞媒體和其它形式，擴大人民群眾參與監督的范圍和渠道，加大對領導干部的監督力度。

各縣區、經濟開發區責任制工作安排意見和縣級領導班子及其成員的責任目標分解，3月底前報市責任制辦公室備案。市直和駐漯各單位黨風廉政建設責任目標，3月底前報市責任制辦公室審核。各縣區、經濟開發區、市直和駐漯各單位貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，分別于6月和12底前報市責任制辦公室。

今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分艱巨而繁重。各級各部門要進一步提高認識，切實增強政治責任感和工作緊迫感，采取有效措施，狠抓工作落實，確保*年黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的圓滿完成。