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*年全市領(lǐng)導干部廉潔自律工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中紀委、省紀委和市紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入調(diào)查研究，突出工作重點，積極組織協(xié)調(diào)、加大執(zhí)紀力度，注重關(guān)口前移，加強源頭治理，扎實推進領(lǐng)導干部、領(lǐng)導機關(guān)作風建設(shè)，促進領(lǐng)導干部廉潔自律工作深入開展，為我市又好又快實現(xiàn)“兩個率先”，推進“三大建設(shè)”，建設(shè)富強*、和諧*，推動*新一輪大發(fā)展提供有力保證。

一、加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

在全市廣大黨員干部中深入開展黨的政治紀律教育，促使黨的各級組織和廣大黨員干部增強黨性觀念，嚴格遵守黨的政治紀律，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，自覺堅持黨的基本路線，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，始終同黨中央、省委和市委保持一致，堅決維護中央、省委和市委權(quán)威，切實保證政令暢通。加強對黨員遵守政治紀律的教育和監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行紀律力度，嚴肅查處黨員干部對中央、省委和市委的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論、參與各種非法組織和非法活動等違的政治紀律的行為。

二、認真解決領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的突出問題

教育和引導廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，嚴格執(zhí)行中央紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職位上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》和中央、省委和市委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，針對當前領(lǐng)導干部廉潔從政方面的突出問題，重點抓好以下工作：

（一）深入治理領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。要進一步加大對領(lǐng)導干部廉潔從政等有關(guān)規(guī)定的宣傳教育力度，采取得力措施，增強教育的針對性和有效性，樹立良好風尚，營造良好氛圍。加強對重點時段、重點部門、重點崗位、重點對象遵守紀律、執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。積極探索從源頭上預防和治理的有效措施，配合有關(guān)部門改進和完善財務管理制度，加強對財務預算、收支情況的審計和監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律。把該項工作與治理“節(jié)日病”捆綁運行，在五一、十一、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間和特殊時期，重點治理領(lǐng)導干部收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，公款大吃大喝、請客送禮，公款旅游，公車私用等問題。要結(jié)合執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，加強對領(lǐng)導干部利用婚喪嫁娶等喜慶事宜收錢斂財問題的監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)配合公安等有關(guān)部門繼續(xù)抓好禁賭工作，建立黨員、干部和國家公職人員涉賭案件向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送制度。要暢通信訪舉報和輿論監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督范圍，及時發(fā)現(xiàn)違紀線索，對違反規(guī)定的領(lǐng)導干部，要依據(jù)規(guī)定嚴肅處理，并選擇典型予以曝光。

（二）堅決糾正黨政機關(guān)工作人員在證券投資中的違規(guī)違紀行為。要認真執(zhí)行《黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為的若干規(guī)定》（中辦發(fā)〔*〕10號），嚴禁黨員干部利用職位上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易。要加強監(jiān)督檢查，堅決糾正黨員干部利用工作時間、辦公設(shè)施買賣股票的行為，嚴肅查處黨員干部利用職位上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易的典型案件。

（三）認真治理糾正領(lǐng)導干部在住房上以權(quán)謀私的問題。按照干部管理權(quán)限，結(jié)合實際對領(lǐng)導干部住房情況進行登記，逐步推行領(lǐng)導干部住房情況報告制度。要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處領(lǐng)導干部超標建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房的典型案件，堅決處理領(lǐng)導干部違規(guī)違法收受房屋的問題。

（四）堅決糾正和查處領(lǐng)導干部放任、縱容配偶、子女利用職權(quán)和職位影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)有關(guān)規(guī)定，加強對領(lǐng)導干部身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督，把領(lǐng)導干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況及對身邊工作人員的教育、管理情況列入民主生活會和述職述廉的內(nèi)容，進行對照檢查；按照干部管理權(quán)限，結(jié)合落實領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，對全市領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)情況進行申報登記，并在一定范圍內(nèi)公示。要認真受理信訪舉報，及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正各種違規(guī)問題，情節(jié)嚴重的，要追究有關(guān)人員的黨政紀責任。

（五）嚴肅組織人事工作紀律，堅決反對和防止用人上的不正之風。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，努力營造風清氣正的良好環(huán)境。

三、堅決制止奢侈浪費行為，嚴肅查處違規(guī)違紀問題

（一）狠剎公款出國（境）旅游歪風。要認真落實中央八部委《關(guān)于進一步加強黨員干部出國（境）管理的通知》（中紀發(fā)〔*〕26號）以及其他相關(guān)規(guī)定，加強對規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；逐步建立領(lǐng)導干部出國（境）事項向紀檢監(jiān)察機關(guān)備案制度，做到監(jiān)督關(guān)口前移；要采取有效措施，壓縮精簡出國團組，對違反因公出國（境）管理有關(guān)規(guī)定特別是以出國考察為名弄虛作假等變相進行公款出國（境）旅游的，要依紀依法嚴肅處理，并選擇典型予以曝光。要加強對領(lǐng)導干部因私出國（境）的管理，嚴格審批程序，防止變相用公款出國（境）旅游，領(lǐng)導干部持有的私人護照要由單位集中登記管理。

（二）繼續(xù)糾正黨政機關(guān)違規(guī)修建樓堂館所問題。要督促有關(guān)部門和單位認真整改自查和復查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題；會同有關(guān)部門逐步健全完善黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)項目備案制度，建立控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的長效機制；暢通信訪舉報和新聞媒體監(jiān)督渠道，加強監(jiān)督檢查，對在清理糾正中隱瞞不報、弄虛作假和繼續(xù)違反規(guī)定修建辦公樓等樓堂館所及違規(guī)裝修辦公用房的，要依紀依法嚴肅處理，并公開曝光。

（三）繼續(xù)清理糾正超標準超編制配備使用小汽車問題。要認真落實省紀委《關(guān)于河南省領(lǐng)導干部配備更換公務用車實行備案制度的通知》（豫紀發(fā)〔*〕17號）、省廉自辦省國資委《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導人員配備更換公務用車的暫行規(guī)定》（豫國資文〔*〕131號）和市紀委《關(guān)于黨政機關(guān)配備更換公務用車實行備案制度的通知》（漯紀發(fā)〔*〕17號），嚴格車輛標準，嚴格備案程序。認真受理信訪舉報，對頂風違紀繼續(xù)乘坐超標車的，一經(jīng)查實，要堅決給予審批、購買、乘坐人黨政紀處分，并按照黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導的責任。開展超標準超編制配備使用小汽車情況的專項清理工作，重點查處各級領(lǐng)導干部借用、租用小汽車、公車入私戶和領(lǐng)導干部違反規(guī)定乘坐軍、警牌照小汽車以及規(guī)避備案制度變相乘坐超標車等問題。市廉自辦要對各縣區(qū)及公安車輛管理部門執(zhí)行車輛備案制度情況進行專項檢查。

四、認真開展“小金庫”專項治理工作

要采取有效措施，認真開展專項治理工作，堅決取締“小金庫”。要健全規(guī)章制度，從源頭上堵塞漏洞；加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和堅決查處在“小金庫”專項治理工作中弄虛作假、陽奉陰違甚至拒不糾正等行為，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，并選取典型予以公開曝光。進一步推進領(lǐng)導干部職務消費貨幣化改革，及時總結(jié)推廣公務用車、公務接待、手機話費貨幣化改革及差旅費管理等方面的好經(jīng)驗、好做法，積極探索從源頭上預防領(lǐng)導干部職務消費中奢侈浪費行為的有效措施。

五、加強黨內(nèi)監(jiān)督工作，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度

要認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及相關(guān)制度，重點加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人的監(jiān)督，加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。要堅持和完善民主集中制，認真執(zhí)行領(lǐng)導班子議事規(guī)則以及黨內(nèi)重要情況通報和報告制度；嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話、詢問和質(zhì)詢等制度；要切實加強對各級領(lǐng)導班子民主生活會的指導和監(jiān)督，提高民主生活會質(zhì)量；實行黨委委員、紀委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法。健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，完善監(jiān)督運行機制和工作規(guī)范，切實提高黨內(nèi)監(jiān)督工作的實效性，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門開展對黨內(nèi)監(jiān)督條例實施情況的監(jiān)督檢查，要堅決維護制度的權(quán)威型和嚴肅性，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。逐步健全和完善領(lǐng)導干部廉政電子檔案管理制度，進一步做好對領(lǐng)導干部日常管理和監(jiān)督工作。

積極配合有關(guān)部門認真開展黨務公開工作，結(jié)合實際，進一步規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、程序、形式、時限和評估體系，推進黨務公開工作的規(guī)范化、制度化；加強對黨員權(quán)利保障條例實施情況的監(jiān)督檢查。發(fā)揮人大、政府有關(guān)部門、政協(xié)、司法機關(guān)、人民群眾的監(jiān)督作用，支持新聞媒體積極開展輿論監(jiān)督。

六、認真抓好國有企業(yè)和高等院校領(lǐng)導人員廉潔自律工作

督促國有企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，切實擔負起本單位黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的政治責任；加強國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律工作，督促國有企業(yè)領(lǐng)導人員嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)若干規(guī)定和以下七個方面的要求：（1）不準利用職務上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益。（2）不準相互為對方及其配偶、子女、親屬等從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件。（3）不準在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中違規(guī)決策謀取私利。（4）不準擅自抵押、擔保、委托理財。（5）不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益。（6）不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告。（7）不準違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)住房補貼。要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處國有企業(yè)領(lǐng)導人員違反廉潔從業(yè)若干規(guī)定和上述“七個不準”的行為，并選擇典型予以公開曝光；企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要切實加強對企業(yè)領(lǐng)導人員的監(jiān)督，把國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，為維護企業(yè)和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供有力保障。

針對高等教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，健全高校領(lǐng)導班子集體決策、科學決策、民主決策機制，加強對招生、收費、基建、財務、大宗物資采購、后勤服務、職稱評定、科研經(jīng)費等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，強化監(jiān)督檢查工作，促進高等教育健康穩(wěn)步發(fā)展。

七、切實加大查處違反廉潔自律規(guī)定案件工作力度

認真查處違反廉潔自律規(guī)定案件是以他律促自律，維護黨紀政紀嚴肅性、權(quán)威性的重要手段。紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加大工作力度，嚴肅查處違反廉潔自律規(guī)定的案件。要重點查處違反中央紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職位上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》和違反四大紀律八項要求及省委廉潔從政十二條規(guī)定的案件，尤其是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和收受干股，買官賣官，以賭博和交易等形式收受財物，借婚喪喜慶之機大操大辦、收錢斂財，違反規(guī)定乘坐超標準小汽車，在住房上以權(quán)謀私，弄虛作假用公款出國（境）旅游，違規(guī)修建樓堂館所，奢侈浪費等問題，典型案件要公開曝光。通過查辦案件，促使領(lǐng)導干部廉潔從政。

各縣區(qū)、各單位在抓好上述重點工作的同時，要結(jié)合本縣區(qū)、本單位實際，深入開展調(diào)查研究，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)，認真解決群眾反映強烈的其他突出問題。要加強信息溝通和情況反饋，增強工作的前瞻性和預見性，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，做到防微杜漸、關(guān)口前移。各縣區(qū)、各單位領(lǐng)導干部廉潔自律半年和全年工作情況分別于*年6月15日和*年12月10日前，報市領(lǐng)導干部廉潔自律工作辦公室。