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各縣(市、區)人民政府，市政府有關部門：

為推動農村教育均衡發展，使廣大農村孩子都能“念上書、念好書”，省政府決定從*年到*年，全面實施“農村中小學家庭經濟困難學生資助擴面工程”、“農村中小學愛心營養餐工程”、“農村中小學食宿改造工程”和“農村中小學教師素質提升工程”（以下簡稱“四項工程”）。根據全省農村教育工作現場會和浙江省人民政府辦公廳《轉發省教育廳省財政廳關于全省農村中小學“四項工程”實施辦法的通知》（浙政辦發〔*〕39號）精神，按照“干在實處、走在前列”的要求，現就我市進一步抓實抓好農村中小學“四項工程”提出以下意見：

一、提高認識，加強組織領導

實施農村中小學搣四項工程攠，是省政府審時度勢，加強農村教育作出的重大決策，是統籌城鄉教育，切實解決農村教育突出問題，推進率先發展的重要舉措。全市各級各部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構筑社會主義和諧社會的高度，充分認識實施“四項工程”的重要意義，切實增強緊迫感和責任感。

堅持“以縣為主”的基礎教育管理體制，明確“四項工程”的領導責任。各縣（市、區）政府要切實加強組織領導，出臺政策措施，層層落實責任。要幫助協調解決實施過程中的困難和問題，有關部門要急事急辦，為學校建設征地、辦證等提供優質高效服務。各級教育、財政部門要在當地政府的領導下，各司其職，通力合作，認真制訂方案，確定專門機構和專人，精心組織實施。

二、明確目標，認真抓好落實

全市要通過“四項工程”的實施，切實改善廣大農村特別是山區中小學師生的教學生活條件，讓廣大農村孩子都能“念上書、念好書”，促進農村教育均衡發展。具體的工作目標是：實施“擴面工程”，使全市義務教育階段家庭經濟困難學生受資助人數比例平均達到9%左右，做到“應保盡保”；實施“營養餐工程”，向農村家庭經濟困難學生免費提供每周2-3餐、價值5元的愛心營養餐，改善農村貧困學生的營養結構；實施“食宿改造工程”，使農村中小學寄宿學生生均宿舍建筑面積達到3平方米，生均食堂建筑面積達到1平方米；實施“教師素質提升工程”，對農村中小學教師進行以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為內容的全員培訓，選拔900名市級骨干教師、90名省級骨干教師進行重點培養，提高農村教師隊伍整體素質。各地要嚴格按照目標要求，進一步摸清情況，把“四項工程”具體落實到每一個基建項目、每一個資助對象、每一個培訓對象，積極創造條件，提升工作標準，不折不扣抓好落實。

三、加大投入，強化資金保障

各縣（市、區）政府要不斷優化公共財政支出結構，依法加大教育投入力度，加大對農村教育投入。要建立“四項工程”專項資金，并列入財政預算，擴面工程、營養餐工程所需資金和教師培訓經費應由財政全額拔款，食宿改造資金以政府為主、多渠道籌措解決。市財政局要為市本級實施“四項工程”提供必要的經費保障。新昌縣、嵊州市作為二類地區，要用足政策，配套經費，積極爭取省專項補助資金。

要加強對資金使用的監管，堅持專款專用、合理使用的原則，切實提高經費使用效益。各地要建立“四項工程”專項資金管理辦法，建立公開公正的招投標機制，所有資金全部實行財政專戶管理，封閉運行。各有關學校要建立財務公開制度，定期公布資金收支情況。要準確界定家庭經濟困難學生人群，建立檔案，動態管理，上墻公示。各級監察、審計部門要認真履行監督職責，積極介入“四項工程”的實施。

四、統籌兼顧，提高工作實效

各地各有關部門要把實施“四項工程”與構建城鄉搣文化教育網攠、創建教育基本現代化鄉鎮密切結合起來，把實施“擴面工程”與“營養餐工程”結合起來，把“食宿改造工程”與新一輪農村中小學網點布局調整、標準化學校建設工程結合起來，把“教師素質提升工程”與深入實施中小學教師全員繼續教育、深化名師名校長工程等結合起來，統籌兼顧，科學規劃，上下聯動，有序推進，不斷提高工作實效性。

五、加強督查，加快實施進度

加大對實施“四項工程”績效的考核，將之列入全市教育督導年審的重要內容，列入領導班子目標責任考核范圍，列入市教育、財政部門年度崗位目標責任制考核內容。市教育、財政部門要加強對各縣（市、區）實施“四項工程”的檢查，認真搞好信息統計工作，全面及時地掌握工程進展和效益情況。要建立工作通報制度，總結推廣好的做法和經驗，對計劃不落實、資金不到位、工作推不開的地區和單位要予以通報，并追究有關領導的責任。

以上意見，請各地各有關部門認真貫徹執行，抓緊抓好落實，切實把“四項工程”這件好事辦好、實事辦實，努力開創我市農村教育工作新局面。