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為了推廣沼氣等適合農村實際的清潔能源，積極發展循環經濟，促進社會主義新農村建設，現就加快我省農村沼氣建設提出如下意見：

一、充分認識農村沼氣建設的重要性

沼氣建設是按照生物厭氧發酵原理，對工農業生產產生的有機廢棄物和人畜糞便，進行減量化、無害化處理和資源化利用的能源生態工程。通過沼氣建設，能有效帶動農村“改廚、改廁、改圈”，改善農村環境衛生條件和畜禽養殖環境，改變農民生產生活方式；能使農業廢棄物得到循環利用，達到發展清潔能源、節省燃料消費、發展農村經濟的目的；能為農作物提供沼肥，減少化肥農藥用量，有利于培肥地力，改善農產品品質，使農業走上高效生態的發展軌道。因此，加快農村沼氣建設，是發展現代農業、建設社會主義新農村的重要內容，也是建設資源節約型、環境友好型社會的必然要求。各地、各有關部門要進一步統一思想認識，高度重視農村沼氣建設工作，把它作為為民辦實事的重要工程來抓，加強宣傳引導，加大工作力度，努力開創農村沼氣建設新局面。

二、總體要求

農村沼氣建設要以科學發展觀為指導，按照發展循環經濟的要求，將沼氣建設納入新農村建設總體規劃，以加強農村環境整治、農業廢棄物資源化利用為切入點，因地制宜推廣各類沼氣建設模式，著力建設資源節約型、環境友好型農業，促進生態環境改善和農村經濟可持續發展。“十一五”期間，全省力爭新建1300個村生活污水凈化沼氣工程，年末生豬存欄300頭、牛存欄30頭以上的養殖場全部實現排泄物資源化利用和污水達標排放，新建大中型沼氣工程550處、小型沼氣工程1100處、沼氣沼液沼渣（以下簡稱“三沼”）綜合利用示范點200個，推廣農村戶用沼氣池8萬只，建設戶用高效秸稈氣化應用示范村100個。加快農村沼氣建設，重點組織實施三大工程：

（一）實施百萬農戶生活污水凈化沼氣工程。在實施“千村示范、萬村整治”工程的示范村、整治村，利用沼氣技術集中或分散處理農村生活、生產污水。在平原、經濟發達地區，推廣戶用沼氣池和生活污水凈化沼氣池相結合的“器、沼、池”能源生態模式；在山區、欠發達地區，結合“改廚、改廁、改圈”，加快以戶用沼氣池為重點的“一池三改”建設。

（二）實施規模畜禽養殖場沼氣工程。以沼氣厭氧發酵為核心技術，建設大中型沼氣工程，處理規模畜禽養殖場糞便、污水和農產品加工廢水。結合“811”環境污染整治行動，以規模畜禽養殖場排泄物治理為重點，因地制宜推廣“能源生態型”、“能源環保型”、“綜合利用型”等不同模式的沼氣工程和“三沼”綜合利用技術，實現畜排泄物資源化利用。

（三）農村清潔能源開發利用工程。以開發利用沼氣、戶用秸稈氣化等可再生能源為重點，開展沼氣入戶、發電和戶用秸稈氣化等示范村建設，改善農民生活質量，提高農村清潔能源利用率。

三、加強農村沼氣建設的管理和服務

（一）加強質量與安全管理。加強沼氣施工隊伍管理，從事沼氣設計、施工的企業必須取得相應的資質。要嚴格按標準建設，切實提高工程質量和安全性。要按照“建管并重”的原則，加強沼氣工程的日常管理維護，縣（市、區）要逐步建立由有沼氣施工和管理經驗人員組成的服務隊，負責沼氣工程管護，確保沼氣工程安全、高效、能持續利用。

（二）依靠科技進步。加強沼氣技術研究和創新，積極采用新技術和新工藝，大力推廣“三沼”綜合利用技術，在提高資源利用水平的同時，確保不產生二次污染。積極推廣“豬—沼—果（菜、糧）”等循環模式，創新農作制度，促進種養有機結合。結合基層農技推廣體系改革，加強農村沼氣職業技能培訓，提高沼氣從業人員的技術水平。

有沼氣工程的鄉（鎮）、村要指定專（兼）職沼氣輔導員和專管員，加強沼氣技術指導。

（三）優化管理服務。進一步加強農村能源管理與服務體系建設，明確職責，落實工作經費，優化對農村沼氣建設的指導、管理與服務。積極探索沼氣工程長效運行機制，持沼氣專業村成立農民沼氣專業協會或合作社，增強農民自我管理、自我服務能力。鼓勵發展沼氣設備經營、沼氣工程養護和技術服務等組織，開展專業化、社會化服務，提高后續管理服務能力。

四、切實加強對農村沼氣建設工作的領導

各級政府要切實加強對農村沼氣建設工作的領導，把這項工作納入“千村示范、萬村整治”工程、規模養殖場建設、環境保護、衛生防疫、“欠發達地區奔小康工程”等的重要內容，統籌規劃部署，加大建設力度。各級農辦、農業、發展改革、經貿、財政、建設、環保、衛生等部門要認真履行職責，加強協作與配合，合力抓好農村沼氣建設工作。堅持“農民投入為主體，政府投入為導向，社會投入為補充”的原則，采取多種途徑，逐步建立多層次、多渠道的投入機制。省級有關部門要整合財力，增加對農村沼氣等建設的投入，資金補助適當向欠發達地區特別是革命老區傾斜，并統籌考慮國有農場。各級政府要設立專項資金，加大投入力度，積極引導農民和業主自籌資金發展沼氣產業。同時，要加強對財政資金使用的監督管理，努力提高使用效率。