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部內(nèi)各股室：

根據(jù)省、地委組織部的部署和要求，現(xiàn)就在全縣組織系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮、開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識開展集中學(xué)習(xí)教育活動的重要意義

黨中央提出的在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的舉措。在組織系統(tǒng)開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的一個重要載體，是把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想表率部門的一項(xiàng)具體舉措，是堅(jiān)持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)組織工作的一個實(shí)際步驟。認(rèn)真組織開展這次集中學(xué)習(xí)教育活動，對于進(jìn)一步增強(qiáng)全縣組工干部學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，在干部考察、評價(jià)、推薦中堅(jiān)持做到公道正派，為加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)的組織保證具有重要意義。

開展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動也是組織部門當(dāng)表率、塑形象的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，縣委組織部門自覺學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線和方針政策，用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為加快我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。組工干部隊(duì)伍在堅(jiān)持公道正派方面總體上是好的，但在極個別同志身上還存在與公道正派要求不相符合的問題。因此，在全縣組織系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，就必須把樹立公道正派形象作為一項(xiàng)重要任務(wù)來落實(shí)，著力解決好這方面存在的突出問題。組織部門干部必須充分認(rèn)識興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動的重要性，以高度的政治熱情，積極投身到活動中來。

二、開展集中學(xué)習(xí)教育活動的指導(dǎo)思想和要達(dá)到的目標(biāo)

開展集中學(xué)習(xí)教育活動，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省組織系統(tǒng)電視電話會議精神和地委組織部的通知要求，緊密結(jié)合新世紀(jì)新階段組織工作的任務(wù)，按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的要求，提高組工干部的思想政治素質(zhì)、解決突出問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作，真正把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的表率部門。

集中學(xué)習(xí)教育活動要始終緊扣以公道正派為主要內(nèi)容，“樹組工干部形象”這個主題。貫徹落實(shí)好“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的四句話要求，要做到以下四條：一是堅(jiān)持原則不動搖。要以黨和人民的事業(yè)為重，時刻站在黨和人民的立場上想問題辦事情，把高度的黨性原則落實(shí)到工作中去；要把黨的干部路線方針政策，不折不扣地貫徹執(zhí)行好，科學(xué)、公正、客觀地發(fā)現(xiàn)識別、評價(jià)考核、選拔任用干部；要擋得住方方面面的歪風(fēng)邪氣，敢于堅(jiān)持正確的主張，不畏懼、不信邪、不變通，堅(jiān)決維護(hù)黨的利益和組織工作的嚴(yán)肅性。二是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣。要嚴(yán)格按照《干部任用條例》辦事，認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t；要堅(jiān)持在標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，堅(jiān)持五湖四海，唯才是舉，不搞親親疏疏，不搞遠(yuǎn)嚴(yán)近寬，不搞以人劃線，確保把靠得住、有本事、肯干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔出來。三是嚴(yán)格要求守紀(jì)律。要在政治上始終保持清醒與堅(jiān)定，與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決反對陽奉陰違、宗派主義和小團(tuán)體行為；要按組工干部行為規(guī)范辦事，嚴(yán)守組織工作規(guī)則，不封官許愿、拉拉扯扯、跑風(fēng)漏氣、以權(quán)謀私；要嚴(yán)格自律，注重小節(jié)，防微杜漸，不該說的話不說，不該去的地方不去，不該做的事不做，經(jīng)得起形形色色的誘惑和考驗(yàn)；要清正廉潔，過好名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)、美色關(guān)，堅(jiān)持職業(yè)操守，始終保持組工干部的政治本色和浩然正氣。四是實(shí)事求是講真話。要本著對黨、對事業(yè)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，發(fā)現(xiàn)識別評價(jià)干部看主流、看實(shí)績、看長處，不先入為主，不摻雜個人好惡；考察推薦干部，要出以公心，講公道話，成績說足，問題講透，原因要說明，不遮掩，不保留，客觀公正。

這次集中學(xué)習(xí)教育活動要努力在三個方面取得明顯成效：一是使機(jī)關(guān)干部、黨員思想上真正受到教育。二是切實(shí)解決一些突出問題。三是規(guī)范管理、制度建設(shè)得到加強(qiáng)。

三、開展集中學(xué)習(xí)教育活動的方法和步驟

開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，是根據(jù)省、地委組織部的部署，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)施單位包括縣直機(jī)關(guān)工委、縣委組織部和老干部工作局。集中學(xué)習(xí)教育活動從7月20日開始，到11月底結(jié)束，共四個月時間，分四個階段進(jìn)行。時間緊，任務(wù)重，全體組工干部可利用雙休日進(jìn)行自學(xué)，每周保證集中學(xué)習(xí)時間不少于兩天。

第一階段（7月20日—8月20日）動員部署、制定方案階段。要對本單位集中學(xué)習(xí)教育活動制定出符合實(shí)際、切實(shí)可行的實(shí)施方案，要召開動員會、座談會、報(bào)告會，幫助廣大組工干部提高思想認(rèn)識，積極參與到活動中來。

第二階段（8月21日—9月30日）認(rèn)真學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識階段。要認(rèn)真學(xué)習(xí)同志關(guān)于“三個代表”重要思想的一系列論述和《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)書記“七一”重要講話、黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于公道正派的重要論述和《干部任用條例》等文件，同時要選學(xué)馬克思主義哲學(xué)著作和、鄧小平同志的相關(guān)篇目，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會文章，讀書筆記至少要達(dá)到1萬字，每人結(jié)合業(yè)務(wù)撰寫心得體會文章要達(dá)到2篇以上，進(jìn)一步加深對“三個代表”重要思想基本精神的理解，加深對公道正派內(nèi)涵的理解。

第三階段（10月1日—11月10日）聽取意見、查找差距階段。要通過自查、互查，采取發(fā)放征求意見表和設(shè)立意見箱等形式，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門廣大干部和群眾的意見、建議，以嚴(yán)于律己的精神認(rèn)真查找自身的不足和問題，由表及里，剖析思想根源，邊查邊改。要求每位干部至少給本部門、領(lǐng)導(dǎo)班子或成員提出2條以上合理化意見、建議及整改辦法。

第四階段（11月11日—30日）搞好總結(jié)、完善制度階段。要從本部門和個人角度，對學(xué)習(xí)成果和思想收獲進(jìn)行梳理總結(jié)，作出理性思考，提出整改措施。要把成功的經(jīng)驗(yàn)和好的做法變?yōu)殚L效機(jī)制，健全完善堅(jiān)持做到公道正派的制度。

四、開展集中學(xué)習(xí)教育活動的主要措施

一是深入學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。樹立公道正派的良好形象，必須把學(xué)習(xí)放在首位，花真功夫，下大氣力，加強(qiáng)思想修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識，增強(qiáng)自我教育、自我提高的自覺性，打牢思想道德基礎(chǔ)。要采取生動活潑、靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，把個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、體會交流、輔導(dǎo)培訓(xùn)相結(jié)合，把述學(xué)、評學(xué)、講學(xué)相結(jié)合，把向書本學(xué)習(xí)和向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、把請進(jìn)來學(xué)和走出去學(xué)相結(jié)合，把干部培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，形成研討思考問題的氛圍，形成與時俱進(jìn)、創(chuàng)新工作的氛圍。

二是聯(lián)系實(shí)際，解決問題。開展集中學(xué)習(xí)教育活動，必須緊密聯(lián)系組織工作面臨的新形勢新任務(wù)，緊密聯(lián)系組織工作的實(shí)際，緊密聯(lián)系個人的思想和工作實(shí)際，對照“三個代表”重要思想和堅(jiān)持做到公道正派的要求，查找差距和不足，制定改進(jìn)措施，認(rèn)真解決存在的問題，促進(jìn)自身業(yè)務(wù)水平的提高和組織部門作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

三是開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)效果。開展集中學(xué)習(xí)教育活動，要堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，充分借鑒和運(yùn)用“三講”教育、農(nóng)村“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，將集中學(xué)習(xí)教育活動與經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，將學(xué)習(xí)教育與嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督、完善制度相結(jié)合，積極探索新世紀(jì)新階段組織部門加強(qiáng)自身建設(shè)、樹立公道正派新形象的方法、載體和途徑。

四是建章立制，規(guī)范管理。要注重發(fā)揮制度建設(shè)的作用，善于用制度管隊(duì)伍，用制度管干部。要認(rèn)真總結(jié)本系統(tǒng)、本單位集中學(xué)習(xí)教育活動好的做法，以制度的形式作出規(guī)定，納入到自身建設(shè)的經(jīng)常性工作之中，使之規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。

五、加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮和集中學(xué)習(xí)教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)單位及部內(nèi)各股室要對興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，開展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動高度重視，擺上重要議事日程，周密安排，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。縣上成立了由縣委副書記黃愛菊同志任組長，縣委常委、組織部長李兆權(quán)同志任副組長，縣直機(jī)關(guān)工委、縣委老干局、縣人事局主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。縣委組織部長為第一責(zé)任人，辦公室要具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織實(shí)施到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭對照檢查，帶頭改進(jìn)提高，真正做出好樣子。

集中學(xué)習(xí)教育活動要以自我教育為主，注重解決自身問題。這次活動重在學(xué)習(xí)教育、重在正面教育、重在自我教育。以往開展的許多教育活動，組織部門重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)、組織和參與實(shí)施，教育的對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨員干部或者是廣大黨員，而這次教育活動與過去的最大區(qū)別，是在組織系統(tǒng)內(nèi)部開展，主要是組工干部自己教育自己，是自我教育、自我提高，主動當(dāng)好表率。對此，廣大干部黨員比較關(guān)注，社會各方面比較關(guān)注，我們必須轉(zhuǎn)換角色，眼睛向內(nèi)，自我找差距和不足，動真的來實(shí)的，切實(shí)抓出成效。要堅(jiān)持時間服從質(zhì)量的原則，堅(jiān)決防止和克服形式主義，確保活動不走過場。要根據(jù)本實(shí)施方案的總體要求，結(jié)合本部門和組工干部隊(duì)伍實(shí)際情況，解決存在的突出問題，使組工干部在思想上有所觸動，在面貌上有所改觀，在工作上有所提高。

六、統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)做好當(dāng)前工作

當(dāng)前組織工作任務(wù)十分繁重，廣大組工干部要以全區(qū)組織工作半年考核為契機(jī)，進(jìn)一步把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮，合理安排，確保集中學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，開展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動來推動全年組織工作任務(wù)的完成；以組織工作的高質(zhì)量、高效率、高水平來檢驗(yàn)和衡量集中學(xué)習(xí)教育活動的實(shí)效。要堅(jiān)持做到“五個結(jié)合”。

一是要把集中學(xué)習(xí)教育活動同爭創(chuàng)“一流班子”活動結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的要求，完善管理體系，加大實(shí)績考核力度，進(jìn)一步抓好爭創(chuàng)“一流班子”《實(shí)施方案》的落實(shí)，力爭組織系統(tǒng)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平以及總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的能力有一個大的提高，真正使班子成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

二是要把集中學(xué)習(xí)教育活動同“兩個務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時關(guān)于“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記‘兩個務(wù)必’，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)”的講話精神，深刻領(lǐng)會黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體核心關(guān)于艱苦奮斗、居安思危、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要論述，按照“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求，認(rèn)真查找解決自身存在的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)和改革機(jī)關(guān)與干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，真正做到堅(jiān)持“兩個務(wù)必”、“四個牢記”，進(jìn)一步增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民意識，形成和發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，公道正派、依法辦事的作風(fēng)，清正廉潔、勤政高效的作風(fēng)，努力爭做實(shí)踐“三個代表”的表率部門。

三是要把集中學(xué)習(xí)教育活動同學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》結(jié)合起來，進(jìn)一步規(guī)范干部任用工作。要進(jìn)一步加大《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳，真正使各級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》，組織人事干部精通《條例》，廣大黨員干部和群眾了解《條例》。要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用干部，切實(shí)把公道正派的要求落實(shí)到干部的培養(yǎng)教育、選拔任用和監(jiān)督管理工作中去。嚴(yán)把考察、推薦環(huán)節(jié)，特別是考察工作要深入細(xì)致，全面掌握考察對象的綜合素質(zhì)，形成能夠客觀公正反映考察對象綜合素質(zhì)的、高質(zhì)量的考察材料。破格提拔干部要在從嚴(yán)掌握的前提下，嚴(yán)格按照《干部任用條例》和備案管理的規(guī)定，報(bào)地委組織部備案。討論干部任免事項(xiàng)時，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，絕不能個人或少數(shù)人說了算。要嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為，對擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制、突破職數(shù)、濫設(shè)職位配備干部的，要堅(jiān)決糾正；對違反干部人事工作紀(jì)律的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

四是要把集中學(xué)習(xí)教育活動同深化干部人事制度改革結(jié)合起來，進(jìn)一步創(chuàng)新干部任用和監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)在建立干部能上能下、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制上下功夫。要認(rèn)真總結(jié)已取得的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行深入的分析研究，使之更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。在全面推行任前公示制、試用期制等行之有效的制度的同時，進(jìn)一步落實(shí)考察預(yù)告、差額考察和中層干部競爭上崗等改革措施。要積極創(chuàng)造條件，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大試行任用干部票決制工作的力度。在堅(jiān)持做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的同時，注重對干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，特別是要在審計(jì)結(jié)果的使用上進(jìn)行深入探索和研究。同時，要制定切實(shí)有效的辦法，加大對“一把手”的監(jiān)督力度。

五是要把集中學(xué)習(xí)教育活動同實(shí)施“雙培雙帶”工程結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步尋找差距，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，不斷提升“雙培雙帶”工程的層次和水平。通過發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用和致富能人的帶頭示范作用，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾加快脫貧致富步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。積極探索和尋求壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，真正把基層黨組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)同社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。