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第一條為加強城市管理，營造“干凈、整治、有序”的宜居環(huán)境，依據(jù)《**省愛國衛(wèi)生管理條例》、《**省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于**城區(qū)。

第三條“門前三包”責(zé)任單位（以下簡責(zé)任單位）是指城區(qū)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、市容秩序等方面管理義務(wù)的所有單位和門店經(jīng)營戶。沿街兩側(cè)“門前三包”的責(zé)任單位為產(chǎn)權(quán)單位或租賃經(jīng)營戶；市場“門前三包”的責(zé)任單位為市場管理單位或業(yè)主單位；住宅小區(qū)“門前三包”的責(zé)任單位為產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主委員會（未成立業(yè)主委員會的，由物業(yè)服務(wù)公司為責(zé)任單位）；施工現(xiàn)場（含拆遷現(xiàn)場）“門前三包”的責(zé)任單位為建設(shè)業(yè)主和施工單位。

第四條“門前三包”管理單位（以下簡稱管理單位）為市公用事業(yè)管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、市工商行政管理局、鶴城區(qū)人民政府、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。“門前三包”管理工作實行“條塊結(jié)合，分區(qū)管理”。市公用事業(yè)管理局、市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)主次干道區(qū)域“門前三包”的落實，鶴城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)背街小巷區(qū)域和城東新區(qū)“門前三包”的落實，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位和門店“門前三包”的落實。

與“門前三包”工作有直接聯(lián)系的單位應(yīng)各自按職能職責(zé)履行好“門前三包”管理工作。

第五條責(zé)任單位“門前三包”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）包環(huán)境衛(wèi)生：負(fù)責(zé)門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作。責(zé)任單位要設(shè)置有垃圾收集設(shè)施（垃圾桶、垃圾屋、垃圾圍或垃圾中轉(zhuǎn)站），做到單位內(nèi)垃圾不外掃、不亂堆、不亂扔；污水不亂潑、不亂倒；餐飲和赤豆油煙排放不超過環(huán)保規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時，勸阻他人在責(zé)任區(qū)內(nèi)亂倒垃圾、亂扔廢物等損害環(huán)境衛(wèi)生的行為。

（二）包市政設(shè)施：責(zé)任單位負(fù)責(zé)看管責(zé)任區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施（果皮箱、人行道板、行道樹、公共綠地、護欄、管線井蓋、變壓器、公交站臺、路燈等），同時，勸阻他人在責(zé)任區(qū)內(nèi)損壞市政府設(shè)施的行為。

（三）包市容秩序：責(zé)任單位要嚴(yán)格做到歸店經(jīng)營（以門坎或卷閘門為準(zhǔn)），不得占道加工、經(jīng)營、堆物，不亂牽亂掛，不亂貼亂畫，不亂搭亂建、不違章停放車輛、及時清除“牛皮癬”，同時，勸阻他人在門前擺攤設(shè)點、違章停車等影響市容秩序的行為。

第六條“門前三包”責(zé)任單位對制造臟和亂的行為勸阻不住和發(fā)現(xiàn)市政公用設(shè)施遭到破壞時，應(yīng)及時向“門前三包”管理單位報告，“門前三包”管理單位接到報告后要及時趕到現(xiàn)場處理或處罰。

第七條“門前三包”責(zé)任范圍：

（一）沿街兩側(cè)的“門前三包”范圍：寬度為從各自門前墻基至人行道路沿石（無人行道路沿石的至門前3米），長度為至毗鄰單位（無毗鄰單位的外延3米）。

（二）市場的“門前三包”范圍：自市場口左右各15米至人行道路沿石。

（三）機關(guān)單位、住宅小區(qū)“門前三包”范圍：機關(guān)單位、小區(qū)周邊圍墻至人行道路沿石（或者小區(qū)圍墻外3米以內(nèi)）。

（四）施工現(xiàn)場和拆遷現(xiàn)場的“門前三包”范圍：整個拆遷、施工現(xiàn)場圍欄至人行道路沿石。

第八條各機關(guān)單位、小區(qū)要自建垃圾收集設(shè)施，安排專人清掃保潔，并將垃圾及時收集到垃圾收集設(shè)施內(nèi)，或直接將垃圾倒入附近的垃圾中轉(zhuǎn)站，做到垃圾不外倒、不亂堆、不亂運。

第九條“門前三包”實行責(zé)任制管理。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理區(qū)域劃分，按照“門前三包”內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、范圍與市公用事業(yè)管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、鶴城區(qū)人民政府、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂“門前三包”責(zé)任狀，并接受指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。出租經(jīng)營門店的產(chǎn)權(quán)單位，要負(fù)責(zé)督促門店租賃經(jīng)營戶履行“門前三包”義務(wù)。

第十條市人民政府組織“門前三包”考評工作，主要負(fù)責(zé)對責(zé)任單位履行“門前三包”義務(wù)情況進行考評。

市公用事業(yè)管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、市工商行政管理局、鶴城區(qū)人民政府、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)對管理區(qū)域內(nèi)“門前三包”工作進行落實和督查。

社區(qū)居委會、市容秩序環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任包干牽頭單位要明確“門前三包”監(jiān)督員，督促責(zé)任單位履行“門前三包”義務(wù)。

第十一條市（區(qū)）“門前三包”考評領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織開展“評優(yōu)評差”活動，選評出履行“門前三包”義務(wù)的優(yōu)秀責(zé)任單位和最差責(zé)任單位，對評選為“差”的門店經(jīng)營戶掛“不清潔店”牌子，并對履行“門前三包”義務(wù)差的責(zé)任單位在新聞媒體上予以曝光。

第十二條市（區(qū)）人民政府將“門前三包”管理工作納入市（區(qū)）直單位年度機關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對工作成績突出的單位予以表彰，對工作不落實、措施不到位的單位予以通報批評，其中連續(xù)兩次抽查為較差的且排名靠后的單位，第一責(zé)任人要向市（區(qū)）人民政府說明情況、作出檢討，單位不能評先評優(yōu)。

第十三條對違反本辦法規(guī)定制造“臟”和“亂”以及破壞市政公用設(shè)施的單位和個人，由市城市管理行政執(zhí)法局或其委托單位依照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及相關(guān)法規(guī)進行處罰。

對不承擔(dān)“門前三包”義務(wù)的經(jīng)營單位、門店連續(xù)兩次抽查為不合格的，由工商行政管理等部門責(zé)令其整改，對整改后仍達不到要求的，按有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

第十四條對妨礙“門前三包”管理單位執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條本辦法自之日起施行。