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為進一步抓好《工作規范與程序匯編》的貫徹落實，推進“整頓、理順、規范”的深入實施，鞏固“講正氣、樹新風”活動成果，根據省國土資源廳的要求，決定在全市國土資源系統開展“作風建設年”活動，并提出如下安排意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，以進一步解放思想、改革創新、著力構建保障科學發展的新機制，進一步統一思想、形成共識、強力促進節約集約用地，進一步健全制度、完善措施、努力加強干部隊伍自身建設為主題，以建設學習型、法治型、服務型、廉潔型機關和省級文明單位為目標，全方位、多層次、大力度加強作風建設和紀律建設，塑造全市國土資源部門和國土資源工作者的良好形象。

二、活動內容

（一）強化危機意識，大興勤奮學習之風。目前我們面臨的任務重、壓力大，需要研究的新問題很多，在學習上要有危機感，增強學習的緊迫性，要有做學者型、專家型干部的勇氣和信心。要牢固樹立終身學習觀念，大力開展學習教育活動。研究制定學習教育規劃和計劃，力求具體詳細、符合實際、切實可行。全體干部職工都要結合自身工作、學習、生活實際，制訂個人學習教育的年度計劃。具體要求按照我局學習教育安排意見執行。此項工作由局辦公室和人事教育科負責。

（二）強化創新意識，大興調查研究之風。要結合工作實際，重點圍繞如何破解保障與保護的矛盾，如何節約集約用地，如何建設“四型”機關，如何開展文明單位建設，如何從源頭預防和懲治腐敗，加強黨風廉政建設和廉潔自律工作，如何理順市局與分局的職能職責，如何加強基層鄉所建設，如何構建大信訪格局，如何提高辦事效率和服務質量，如何加強未入編人員的管理，如何改革創新、構建各項工作新機制等問題，經常開展調查研究，提出意見建議，發表真知灼見，每人每半年要撰寫一篇調研文章。要善于發現、研究、探索新情況、新事物、新問題；要善于超前思維、創新思維、換位思維、逆向思維。在依法行政的前提下，進一步解放思想、更新觀念、開拓創新，不斷提高研究和解決熱點、難點、焦點問題和復雜問題的能力。年終對有高度、有深度、有力度的調研文章組織評比、給予獎勵；對思路創新、措施創新、工作創新、機制創新的單位予以表彰獎勵。該項工作由局辦公室牽頭負責，全局各單位參與。

（三）強化法制意識，大興依法行政之風。嚴格執行國土資源法律法規和政策，深入貫徹落實國務院、國土資源部、省政府有關文件精神；嚴格執行民主集中制、內部會審、聽證制度，進一步規范決策程序和辦事程序；大力推行政務公開，加快電子政務建設，公開國土資源管理行政審批事項、審批程序、審批要件和審批結果，規范行政權力運行，接受社會監督，實行“陽光行政”。此項工作由辦公室、法規監察科、紀檢監察室負責。

（四）強化公仆意識，大興優質服務之風。全體干部職工必須強化“來客即主人、用地戶即主人”的公仆意識和服務理念，全面落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制。推行掛牌督辦制度，每個科室和單位必須制訂年度工作計劃、月度計劃和每周工作計劃。每周工作計劃制訂后，交局行政效能監察室，予以公布，由行政效能監察室督辦，督辦結果隨時公布。對未完成的工作任務，責任單位和責任人必須寫出情況說明公開公示，其中涉及用地戶的事項未按時完成的，必須向用地戶賠禮道歉。

（五）強化責任意識，大興爭先創優之風。要有責任意識，敢于負責，獨當一面；要有感恩思想，珍惜崗位，發奮工作；要有知足思想，努力工作，對得起工資；要有競爭意識，比學趕超，勇創一流。在過去的學習、工作、生活中，我局涌現了不少勤奮工作、無私奉獻、遵紀守法、見義勇為、愛心助學、扶危濟困的先進典型，他們都是我們學習的榜樣和標兵。今年我們要大力弘揚正氣，抵制各種歪風邪氣，積極開展“落實科學發展觀、爭創兩優一先”（優秀領導干部、優秀國土資源工作者、國土資源管理先進單位）活動，年終進行評比表彰。具體方案和實施由人事教育科負責。

（六）強化自律意識，大興遵守紀律之風。要嚴格按照新班子提出的“整頓、規范、理順”六字方針，使紀律約束逐漸變成每個同志的好習慣。嚴格執行政治紀律，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通；認真執行《考勤制度》和學習紀律、會議紀律，規范日?？记诠ぷ鳎瑖栏裾堜N假手續，加強上下班紀律的檢查監督?？记诮Y果每周公布一次，每月匯總一次，每半年通報一次請事假、請病假情況?？记谇闆r納入年終考核范圍，與獎懲掛鉤，遲到、早退、曠工天數超過法定天數的，不能評為先進。同時，請假情況要與年休假制度掛鉤，請事假、請病假天數超過《職工年休假條例》規定天數的，不能評為先進。該項工作由辦公室負責，行政效能監察室負責督查。

（七）強化文明意識，大興文明單位創建之風。要把創建省級文明單位作為一項重要工作進行研究和部署，加強干部職工的思想政治教育和文明知識教育；全方位開展文明科室、文明國土資源所、文明職工、服務標兵等評比活動；在干部職工家庭中，開展幸福家庭、好公婆、好媳婦、好丈夫、好妻子、孝順兒女等評比活動；繼續開展“對照職責、貼近民生、為人民群眾辦實事辦好事活動”。力爭年度內實現創建省級文明單位的奮斗目標。此項工作由局辦公室牽頭、各單位參與。

（八）強化節儉意識，大興勤儉節約之風。要在全局樹立艱苦奮斗、節約光榮的思想。節約每一張紙、節約每一支筆、節約每一度電、節約每一滴水、節約每一滴油、節約每一粒糧、節約每一分錢；愛護公共財物，愛惜每件辦公設施；下班關門關窗、關燈關電器；非工作時間和非工作需要所有公車一律停放在機關院內。辦公室抓好平時的檢查，財務室把好辦公室用品的購買和使用登記管理關，能少買的不要多買，能修舊利廢的暫緩購買，可買可不買的堅決不買，反對和杜絕一切鋪張浪費行為。

（九）強化廉潔意識，大興以廉為榮之風。一是結合我局的實際，在局機關開展廉政科室評比活動，在干部職工家庭開展家庭助廉模范評選活動。二是開展一次廉政文化進機關（進家庭）演講活動。三是積極探索和創新教育培訓、制度建設、動態管理的方式，完善科級干部廉政檔案、廉政承諾、警示談話、述職述廉等廉政建設制度，促進領導干部廉潔自律工作的科學化、制度化、規范化。四是加強基層國土資源所的黨風廉政建設工作，在有條件的鄉所推廣“廉政灶”。五是建立獎懲機制。對圓滿完成年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任目標好的單位，對負責、參與、監督黨風廉政建設和反腐敗工作表現積極、成績顯著的個人要給予獎勵。對完成責任目標不積極和未完成責任目標的要給予處罰。

三、加強領導，狠抓落實

1、成立組織，加強領導。為切實加強對這項工作的領導，經研究決定成立“作風建設年”活動工作領導小組及辦事機構，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

導小組負責“作風建設年”活動的組織領導工作。

領導小組下設辦公室，郭幸生同志兼任辦公室主任，張秋鎖、唐會圈、焦曉峰為辦公室副主任，活動辦公室工作人員由局辦公室、人事教育科、紀檢監察室（效能監察室）人員組成。

2、建立臺賬，狠抓落實。活動辦公室要負責“作風建設年”活動的安排部署、組織協調，要建立活動工作臺賬，抓好工作臺賬和具體工作任務督促落實、考核考察工作。特別是要抓好平時考核，原則上每季度進行一次考核，考核結果上報活動辦公室后予以公示。對未能完成任務的個人給予通報批評，對未能完成任務的單位下發“效能問責通知書”。

3、嚴格考核，兌現獎懲。對“作風建設年”活動開展情況納入年度目標考核范圍。年終由活動辦公室按照活動工作臺賬、行政效能監察制度和年度考核辦法認真考核，兌現獎懲。