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街道級事業單位、機關各部門：

根據《*市*區人民政府關于鎮、街道財政資金管理制度改革的意見》（青府發〔*〕45號）文件精神，為進一步落實財政資金管理制度改革工作，結合街道實際提出如下意見：

一、指導思想

按照社會主義市場經濟體制下公共財政的發展要求，建立以財政資金帳戶體系為基礎、資金繳撥以財政資金集中收付為主要形式的財政資金管理制度；進一步加強財務管理監督，規范機關、事業單位的收支行為和財務核算；提高財政資金使用效益。

二、實施范圍

（一）財政集中收付的單位為街道級機關、事業單位；

（二）資金集中范圍為所有財政性資金，包括預算內、預算外和其他資金，含行政事業性收費、土地出讓收入、國有資產收益、各項財政專項資金等；

（三）工資集中發放包括工資內外的各項工資性收入，人員以在編、在職人員。

三、主要內容

資金管理制度改革要把財政資金集中收付與會計集中核算結合起來，把財政資金管理從非稅收入收繳、預算執行、會計核算和審計監督整個過程都有效地控制起來，做到資金集中、支付集中、核算集中和管理集中。

（一）建立財政資金帳戶體系：街道財政應設立預算內帳戶、預算外資金專戶和專項資金直接支付帳戶；預算單位設立零星支出帳戶。街道內設的科室、部門，不得開設銀行帳戶。

（二）規范收入收繳程序：各執收單位非稅收入實行"收繳分離"，即按照規定的收繳方式和收繳程序直接繳入街道財政預算內帳戶或財政預算外資金專戶。

（三）規范支出撥付程序：根據不同的支出類型，按照相應的支付程序，實行財政直接支付。

①工資性支出由街道財政直接劃入個人工資帳戶；

②公用經費根據均衡性原則直接撥付預算單位的"零星支出帳戶"；

③基建、政府采購等專項支出直接撥付到項目單位或供應商。

四、措施要求

（一）成立會計核算中心。從節約改革成本、規范財務核算、加強管理監督出發，街道財政設立會計核算中心，實行會計集中核算。

（二）制定完善改革制度。街道財政應研究制定改革方案及具體實施措施，形成比較完善的制度體系，提高財政資金管理水平。

（三）各單位、各部門要大力支持財政資金管理制度改革工作，認真做好宣傳，提高社會對財政資金管理改革的認識。

（四）嚴明紀律，嚴肅查處違紀行為。在改革過程中，街道紀監、財政等部門要加強協作，密切配合，制定好相關的紀律規定；紀監等部門要加強監督檢查，及時發現和糾正問題；對于違反紀律的單位、個人，要給予嚴肅查處。

財政資金管理制度改革是一項全新的工作，要按照區委、區政府要求，銳意進取，扎實工作，努力實現改革目標，促進全街道經濟社會全面、協調、可持續發展。

附單位名單