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2009年,我市司法行政工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大、*屆三中全會和全省、全市政法工作會議精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞我市“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村改革發(fā)展新要求,解放思想,銳意進(jìn)取,充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,著力推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,著力保障社會公平正義,著力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè),著力維護(hù)國家安全與社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
具體工作措施是:
(一)抓學(xué)習(xí)提高認(rèn)識。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆三中全會精神和同志在紀(jì)念改革開放三十周年大會上的講話及全國、全省政法工作會議精神作為重要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),自覺增強(qiáng)大局觀念,緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù),積極主動提供良好的法律保障和法律服務(wù),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。
(二)抓工作推進(jìn)發(fā)展。2009年全市司法行政工作要采取“提高目標(biāo)加壓驅(qū)動,分解任務(wù)責(zé)任促動,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)調(diào)動”等措施,推進(jìn)全市司法行政工作又好又快發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)“川南一流、全省領(lǐng)先”的目標(biāo)。
1、普法工作以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為重點(diǎn),大力宣傳與“三農(nóng)”相關(guān)的法律法規(guī),認(rèn)真開展“農(nóng)村普法年活動”。認(rèn)真總結(jié)和推廣*創(chuàng)建“全國法治示范縣”經(jīng)驗(yàn),適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)推廣會,在全市形成*領(lǐng)頭、各區(qū)縣緊跟、層次分明、各具特色的普法依法治理良好格局。
2、繼續(xù)創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全面推行人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼,努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解大格局的同時(shí),著重抓好在本市著名旅游風(fēng)景區(qū)、*白酒工業(yè)園區(qū)和川滇黔渝省際行政接邊地區(qū)建設(shè)人調(diào)組織,積極探索其工作領(lǐng)域和工作方式。總結(jié)推廣勞動爭議仲裁人民調(diào)解工作室、消費(fèi)者協(xié)會人民調(diào)解委員會、基層派出所、人民法庭調(diào)解委員會、商貿(mào)物流區(qū)域人民調(diào)解委員會等5種調(diào)解組織。建立接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)合作機(jī)制,以“四防”活動為重點(diǎn),逐步完善人民調(diào)解工作考核體系。要以發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好為目標(biāo),在源頭治理、妥善處置上下功夫,依法處理人民內(nèi)部矛盾,最大限度地把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
3、社區(qū)矯正和安置幫教工作要致力于減少社會對抗,建立有效的社會監(jiān)督、管理、教育、矯治機(jī)制,促進(jìn)違法犯罪人員改過自新,融入社會。在全市全面推行社區(qū)矯正工作,進(jìn)一步健全社區(qū)矯正工作體系,充分發(fā)揮好各級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織的作用,全力促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化,加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的管控教育,嚴(yán)防矯正對象脫管漏管,確保安全穩(wěn)定。進(jìn)一步健全安置幫教工作體系,在村、社區(qū)普遍建立人員相對固定的刑釋解教人員幫教組,每個(gè)區(qū)縣至少建立一個(gè)過渡性安置基地和職業(yè)培訓(xùn)基地。積極推廣安置幫教工作個(gè)案補(bǔ)貼制,將工作向監(jiān)所內(nèi)延伸,配合監(jiān)所開展好對服刑在教人員的就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施好對刑釋解教人員的分類管理,有效控制重新犯罪的發(fā)生。
4、公證律師工作要著力幫助群眾解決土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中遇到的涉法涉訴問題,著力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),推動律師在辦理民事案件過程中運(yùn)用調(diào)解的方式來解決矛盾糾紛。深入開展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村”、“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”等活動。繼續(xù)抓好隊(duì)伍思想政治教育,進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作。進(jìn)一步深化公證律師誠信體系建設(shè),完善評價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,不斷提高公證律師行業(yè)的公信力。繼續(xù)加大對重大敏感案件、涉黑涉惡案件律師辯護(hù)與工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,加大對投訴案件的查處力度。
5、司法鑒定管理工作積極備戰(zhàn)司法部、國家質(zhì)監(jiān)總局部署的司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作,建立健全市縣兩級司法鑒定行業(yè)自律管理機(jī)構(gòu),完善行政管理和行業(yè)管理相結(jié)合的“兩結(jié)合”管理體制。
6、法律援助工作繼續(xù)突出抓好困難職工、農(nóng)民工、婦女兒童、殘疾人、軍人軍烈屬的法律援助。開展法律援助“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”系列活動,不斷擴(kuò)大法律援助的覆蓋面。積極探索訴訟指引、非訴援助以及法律援助與人民調(diào)解的銜接等多元化的援助方式,實(shí)現(xiàn)法律援助法律效果與社會效果的統(tǒng)一,進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)和法律援助機(jī)構(gòu)自身規(guī)范化建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)法律援助服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。
7、勞教管理工作繼續(xù)推進(jìn)“三種管理模式”向縱深發(fā)展,圍繞“排查、防控、應(yīng)急處置、責(zé)任追究”四項(xiàng)機(jī)制,狠抓場所安全穩(wěn)定。以勞動教養(yǎng)學(xué)校為平臺,進(jìn)一步提高教育挽救質(zhì)量。要積極開展對強(qiáng)制隔離戒毒人員的收教工作,探索有效的工作機(jī)制和管理方式。
(三)抓隊(duì)伍提升形象。把隊(duì)伍建設(shè)置于更加突出的位置,深入開展社會主義法治理念教育,始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。強(qiáng)化職業(yè)道德,確保司法行政干警主持正義、維護(hù)公平,真正做到一身正氣、清正廉潔。把反腐敗斗爭作為事關(guān)司法行政事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵問題來抓,造就一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、親民愛民的司法行政隊(duì)伍。