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*年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省招商局的指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞“四個四”主題戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新方式方法，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扎實做好各項工作，始終保持了招商引資的強勁增長勢頭。

一、*年工作情況

（一）基本情況

1、主要指標(biāo)完成情況。截至11月份，全市共新簽外來投資項目626個，同比增長30.15%；投資總額229.68億元，同比增長70.53%；協(xié)議引資227.04億元，同比增長76.66%；新簽項目到位資金77.15億元，同比增長61.98%。據(jù)不完全統(tǒng)計，可產(chǎn)生總產(chǎn)值358.28億元、利潤總額42.26億元、上交稅金18.16億元、安置就業(yè)37158人。外來投資項目（含續(xù)建）實際到位資金136.42億元，同比增長80.69%；其中省外到位資金96.87億元，同比增長67.02%，均提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)%。項目質(zhì)量也明顯提高,全市外來投資（投資總額）千萬元以上的項目共289個，同比增長64.38%;億元以上項目36個。

2、承接轉(zhuǎn)移亮點突出。*年是全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的開局之年，通過深入扎實工作，涌現(xiàn)出了眾多工作亮點,歸納起來主要有“十件大事”：

①明確整體思路，確定工作目標(biāo)。市委、市政府將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為重中之重，明確提出圍繞石油化工、裝備制造、商貿(mào)物流、輕工紡織、中醫(yī)藥等八大重點，力爭未來五年累計引進國內(nèi)市外資金882億元，利用外資2億美元。

②出臺促進政策，加快產(chǎn)業(yè)承接。制定出臺了《加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的實施意見》，通過財政促進政策、稅收促進政策、金融促進政策、用地用電用水用氣促進政策、工商促進政策等，全面促進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作落實。

③搶抓災(zāi)后重建機遇，承接引進200億元。在全省災(zāi)后重建大招商活動中，我市先后派出83批次小分隊，走訪企業(yè)423家，舉辦（或參加）投資促進活動40次，最終達成合作意向項79個，促成內(nèi)資項目正式簽約49個，簽約金額193.59億元人民幣，外資項目4個，投資總額1.53億美元。

④園區(qū)招商扎實開展，產(chǎn)業(yè)集聚成效顯現(xiàn)。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)——江南輕工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，已投入2億多元完成了一、二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已引進入駐企業(yè)18家，另正式簽約9家企業(yè)即將進駐。

⑤領(lǐng)導(dǎo)掛帥帶頭外出，南下北上爭搶先機。今年是各級領(lǐng)導(dǎo)率隊外出招商力度最大的一年，截至11月底，市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商31次，其中市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊達12次；各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商141次，其中區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊77次。

⑥外派招商骨干力量，駐點招商全面開展。江陽、龍馬潭、合江、瀘縣分別在上海、廣東、江蘇、浙江、北京等地設(shè)立了辦事處，共選拔了65余名經(jīng)濟頭腦、思維活躍、業(yè)務(wù)精通的年輕干部，深入當(dāng)?shù)爻薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，顯著提高了針對性和成功率。

⑦江蘇三木投資50億，最大引資項目落地。經(jīng)過堅持不懈的努力，江蘇三木集團投資50億元的年產(chǎn)100萬噸甲醇及下游產(chǎn)品項目成功引進落地，成為了今年*招商引進的最大投資項目。

⑧重要通道加快暢通，投資環(huán)境極大改善。隨著泰安長江大橋竣工通車，沱一橋復(fù)線和茜草長江大橋加緊建設(shè)，以及川黔高速公路、進港鐵路專線、成渝環(huán)線瀘渝高速公路、成自瀘高速公路近期動工等，*的投資環(huán)境得到了質(zhì)的提升。

⑨臺灣皇冠引進入瀘，“園中園”皺形初現(xiàn)。由臺灣皇冠集團投資20億元、占地2455畝的皇冠產(chǎn)業(yè)園項目正式簽訂，皇冠產(chǎn)業(yè)園作為江南輕工業(yè)集中發(fā)展的特色園區(qū)，建成后將成為中國西部唯一的以箱包皮具生產(chǎn)為特色的現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)一期工程即將啟動。

⑩賽德水泥落地開工，*經(jīng)濟再添活力。投資1.3億美元的四川*賽德水泥4600T/D熟料新型干法水泥生產(chǎn)線已開工興建,項目還將配套建設(shè)一座額定功率為9MW的純低溫余熱發(fā)電站。

3、省上督辦項目情況。截至11月底，省上督辦的6個重點跟蹤促進項目進展順利。分別為：①四川銀鴿竹漿紙業(yè)有限公司8萬噸紙漿、11萬噸紙項目。已累計投入技改資金11000萬元，用于紙機、漂白工程、堿回收、再建工程等項目改造。②西華井田45萬噸/年煤炭開發(fā)項目。已通過環(huán)評大綱的評審,目前正開展礦山初步設(shè)計和土地預(yù)審等相關(guān)工作。③100萬盒/年藏藥生產(chǎn)線項目。受西藏3.14事件影響，與西藏藏醫(yī)學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)讓洽談事宜中斷了一段時間,現(xiàn)已進入正軌,目前在平整場地。④50萬噸/年煤基高清潔燃油項目。已完成名稱預(yù)核，開設(shè)了銀行賬戶，完成項目可研，該項目還在談判中。⑤日產(chǎn)2000噸新型干法旋窖熟料生產(chǎn)線項目。主體廠房已基本建成,已訂購大部分機器設(shè)備。⑥年產(chǎn)20萬噸竹漿紙一體化工程項目。敘永縣將與金光集團商談,擬收購*興農(nóng)漿紙業(yè)公司,以獲取項目和土地所有權(quán),同時全力招商引資,力爭短時間內(nèi)落實新的投資業(yè)主。該項目計劃近期啟動進場公路工程、圍墻工程，力爭年底前完成，2009年完成場地平整工程，并啟動項目主體工程建設(shè)。

（二）主要做法

一年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為總攬，扎實推進招商引資各項工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動。在今年的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親力親為，傾注了大量心血，作出了積極表率。市委書記、人大主任朱以莊親自擔(dān)任承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組組長，在百忙之中已先后率隊前往廣州、深圳、北京、重慶等地開展小分隊招商8次；市委副書記、市長劉國強多次專題研究招商工作，親自率隊前往浙江、北京、香港等地開展小分隊招商4次；市委副書記楊文杰、市委常委、分管副市長李小端以及李繼郁、梁偉華、陳萬春、張顯富等其它市領(lǐng)導(dǎo)和市政府分管副秘書長駱玲也多次帶隊外出招商，各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)也親自抓項目、親自跑對接，做了大量卓有成效的工作。特別是汶川地震后，各級都迅速派出小分隊前往沿海各地回訪企業(yè)，堅定外地企業(yè)家投資*的信心。截至11月份，市級領(lǐng)導(dǎo)共帶隊赴省外招商達31次，其中市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出12次；三區(qū)四縣的縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴省外招商達141次,其中區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商77次，共舉辦(參加)各類投資促進活動68次。

2、夯實基礎(chǔ)，理清思路。年初，我們制定出臺了工作要點，對全市招商引資進行目標(biāo)分解，進一步落實了相關(guān)工作責(zé)任。隨后，由市招商引資局牽頭，會同相關(guān)單位共同對沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢進行了充分調(diào)研、認真分析，提出了*市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的八大優(yōu)勢和重點承接的八大產(chǎn)業(yè)，印制出臺了《*市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢與對接重點》宣傳冊，重新改版了《*投資指南》，增添了產(chǎn)業(yè)招商相關(guān)內(nèi)容等，進一步規(guī)范了招商宣傳推薦工作。組織全市工業(yè)和經(jīng)濟部門的領(lǐng)導(dǎo)同志開展了“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)強市”專題研討，邀請了省局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家來瀘開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題培訓(xùn)，組織干部職工開展《執(zhí)行力》讀書演講活動等，有效統(tǒng)一了認識，明確了方向，并最終形成了“依托支柱產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢資源，圍繞四個四主題戰(zhàn)略，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的總體思路，全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作迅速有效展開。

3、突出重點，狠抓項目。今年我們始終把項目建設(shè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重中之重。立足我市酒業(yè)、化工、機械、能源等四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合打造四大特色工業(yè)園區(qū)，我們針對性的包裝、推出了46個重點招商項目；先后組織召開了廣州、成都、廈門、北京等系列投資說明會，組隊參加了廈洽會、西博會、海博會等大型招商活動，對外進行了廣泛宣傳推薦。我們將項目對接作為項目工作的重要抓手，先后外出與杭州新湖集團、臺灣皇冠集團、佛山集成投資公司、上海復(fù)星集團、北京金聯(lián)安集團、南方物流集團等企業(yè)進行了投資洽談，邀請了廣東陽江市政府及企業(yè)代表團、碧桂園集團、臺商聯(lián)合考察團、浙江新湖集團、煙臺北方安德利果汁股份有限公司等來瀘投資考察，就有關(guān)項目進進了深入對接。截止11月份，全市赴省（境）外承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動直接達成合作意向155項，促成正式簽約項目74個，投資總額127.43億元，協(xié)議引資126.49億元。

4、拓寬渠道，多元招商。我們堅持把開拓創(chuàng)新作為招商引資的不竭動力，開展了形式多樣、靈活務(wù)實的招商工作。充分利用全省災(zāi)后大招商活動平臺等，積極開展卓有成效的小分隊招商，各級領(lǐng)導(dǎo)親自率隊，周密安排，深入對接，全年共組成214余支小分隊深入到了珠三角、長三角等沿海地區(qū)走訪企業(yè)、對接項目。利用各區(qū)縣招商骨干力量，整合全市招商系統(tǒng)資源，在資金相對集中的上海、廣東、福建、重慶等地設(shè)立了常駐機構(gòu)，全面開展“駐點招商”，目前全市駐外招商人員達到65人。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，積極鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)配套、橫向聯(lián)合、參股合作等方式開展“以商招商”，目前，江南輕工業(yè)園、瀘縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“以商招商”工作正扎實有效開展。此外，我們還立足《招商引資獎勵暫行辦法》，創(chuàng)造性的開展了中介招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等。

5、改善環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)。為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們大力開展效能建設(shè)，不斷簡化辦事程序，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，切實強化跟蹤服務(wù)。建立了重大招商項目協(xié)調(diào)制度，對投資項目涉及的問題，報請市委、市政府指定由一個部門牽頭、相關(guān)部門配合，及時協(xié)調(diào)予以解決。建立了定點聯(lián)系服務(wù)制度，對投資總額1000萬元以上的投資項目，實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進，專人跟蹤落實；對投資總額超1億元以上的轉(zhuǎn)移項目，報請市上實行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進、部門跟蹤落實，有效確保了洽談項目盡快簽約、簽約項目盡快落地。堅持把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作納入目標(biāo)管理，分解落實到區(qū)縣、部門，定期予以督查通報，嚴格進行檢查考核，有力確保了全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作實效。今年以來，共受理招商企業(yè)投訴4件，辦結(jié)4件，積極主動為企業(yè)解決問題7個。

（三）存在問題

總的看來，*年全市招商引資形勢很好，各項數(shù)據(jù)都呈上升態(tài)勢。但在當(dāng)前金融危機負面影響不斷加大、全球經(jīng)濟出現(xiàn)持續(xù)低迷的新形勢下，招商引資工作還面臨較大挑戰(zhàn)，還存在諸多問題有待解決。

一是園區(qū)建設(shè)較為滯后。園區(qū)建設(shè)投入有限，致園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，還不能完全符合大招商要求。

二是大項目報批手續(xù)繁瑣，難度較大。*地處長江上游，又是長江上游珍稀魚類保護區(qū)，所以化工、能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目環(huán)評手續(xù)報批難度極大，對當(dāng)?shù)卣猩桃Y工作和經(jīng)濟發(fā)展影響巨大。

三是配套條件有待改善。從與中部地區(qū)甚至毗鄰市州相比，我市的綜合物流成本仍然相對偏高，很大程度制約了出口加工型企業(yè)的承接引進。在水、電、氣等生產(chǎn)要素方面，受指標(biāo)、限量、價格等因素的影響也仍然較大。同時，我市產(chǎn)業(yè)配套能力較低，產(chǎn)業(yè)配套成本相對較高，對“整體產(chǎn)業(yè)、整體園區(qū)”等大規(guī)模承接的制約較大。

四是投資環(huán)境仍需優(yōu)化。無論是思想解放程度，還是服務(wù)意識方面，都需要進一步總結(jié)提高，都還值得進一步探索提高。