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關(guān)于加快我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見

為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)，加快實(shí)施“率先對(duì)接長(zhǎng)珠閩，爭(zhēng)創(chuàng)*崛起示范縣”的步伐，現(xiàn)就加快我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，提高土地綜合產(chǎn)出率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，增加農(nóng)民收入的重要保障。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，不僅可大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，還可促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化既是實(shí)施市委、市政府提出的“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”的發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要意義，從實(shí)踐“三個(gè)代表”，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的責(zé)任感、緊迫感，把握新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村小康做出積極貢獻(xiàn)。

二、明確發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基本目標(biāo)和重點(diǎn)

基本目標(biāo)是：至*年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到17.81萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)15％，水稻的耕、插(拋)、收機(jī)械化程度分別達(dá)到75％、30％、60％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合機(jī)械化水平達(dá)到50%以上，到*年，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、功能完備的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備柜架，基本滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的多樣性需求。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重點(diǎn)是抓好“五大工程”的實(shí)施：

一是水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化工程，重點(diǎn)攻克水稻生產(chǎn)中的“機(jī)械栽種”難題，穩(wěn)步發(fā)展“機(jī)械烘干”技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的半喂入聯(lián)合收割機(jī)，著力提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平；

二是果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化工程，以機(jī)械化開發(fā)、管理為起點(diǎn)，積極引進(jìn)推廣果園節(jié)水灌溉、植保、采摘，分級(jí)包裝、保鮮、深加工機(jī)械化技術(shù)；

三是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化工程，以牧草收獲、粉碎、青貯和飼料加工拌和為突破口，大力發(fā)展、推行畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖的機(jī)械化，加快畜禽、水產(chǎn)等機(jī)械化發(fā)展，促進(jìn)我縣灰鵝、生豬、水產(chǎn)的品質(zhì)、規(guī)模上一個(gè)新臺(tái)階；

四是農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化工程，重點(diǎn)發(fā)展果蔬、畜禽和水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品保鮮、干燥、儲(chǔ)運(yùn)、精(深)加工等產(chǎn)后處理機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；

五是生態(tài)環(huán)保機(jī)械化工程，按照“綠色、安全、無(wú)公害”的環(huán)保要求，大力發(fā)展高性能植保機(jī)械、新型節(jié)水灌溉等機(jī)具和設(shè)備，抓好農(nóng)作物桔桿綜合利用等適用技術(shù)的推廣。

三、抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)

一是實(shí)施“科教興機(jī)”戰(zhàn)略。以實(shí)施綠色證書和農(nóng)民機(jī)手培訓(xùn)工程為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟的全面開展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)大戶的技術(shù)培訓(xùn)工作；要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化學(xué)校作用，大力培訓(xùn)農(nóng)機(jī)專業(yè)化人才。現(xiàn)有在職農(nóng)機(jī)管理干部和科技人員要不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，通過(guò)開展專業(yè)培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、職業(yè)教育等各種途徑，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、善管理的農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍，專業(yè)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的技術(shù)骨干隊(duì)伍，懂技能、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)操作手隊(duì)伍。

二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式。要大力扶持多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)機(jī)股份制公司、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶的發(fā)展，著力培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、銷售、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等服務(wù)市場(chǎng)。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，搞好信息服務(wù)，維護(hù)成員利益，要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，整合農(nóng)機(jī)資源，組合農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源、盤活農(nóng)機(jī)存量、充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的使用效益。

三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)依法行政工作。要切實(shí)抓好《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《*省實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法>辦法》、《*省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和《*省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政。縣農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職能，做好對(duì)各類拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、耕整機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)以及各類固定作業(yè)機(jī)械等的注冊(cè)登記，并做好安全技術(shù)檢驗(yàn)，核發(fā)牌證及駕駛(操作)人員考試考核、核發(fā)駕駛(操作)證和年度審驗(yàn)工作，實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的全面監(jiān)督管理，大力開展以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

四、加大扶持力度，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境

一是要進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)推廣投入。要穩(wěn)定和增加公益性農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)投入，保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，保障和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的工資報(bào)酬。

二是要進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)推廣政策扶持。要切實(shí)貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件及市政府一號(hào)文件精神，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

三是要進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作為基本建設(shè)和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理力量，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)職能到位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)、人員的穩(wěn)定和必需經(jīng)費(fèi)，財(cái)政、發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、物價(jià)、金融、公安、交通、科技、教育、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、司法、人事勞動(dòng)等部門要支持配合，加強(qiáng)扶持，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。