前言：本站為你精心整理了民政局黨員先進性教育活動實施意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據中央安排，從*年7月起，我縣組織開展以城鎮基層和鄉鎮機關黨員為主要教育對象的第二批保持共產黨員先進性教育活動。為扎實搞好第二批先進性教育活動，根據中發[*]20號文件和中央、省、市委先進性教育活動領導小組的要求，結合我縣實際，提出如下實施意見。

一、充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要性

第二批先進性教育活動是整個先進性教育活動的重要組成部分。我縣第二批先進性教育活動的教育對象分布面廣，黨員數量大，涉及黨建新領域多；黨員的從業狀況、職業構成、活動方式和思想狀況差異性較大；絕大多數單位處于生產、科研、文化、教育以及社會服務和管理的第一線，和群眾接觸廣泛、聯系緊密；一些單位基層黨組織工作基礎比較薄弱，存在不少實際困難。搞好第二批先進性教育活動，對于進一步把“三個代表”重要思想貫徹到基層，落實科學發展觀的要求，推動經濟社會健康發展；對于進一步提高我縣黨員的素質，加強基層組織建設，密切黨群、干群關系，夯實黨執政的組織基礎和群眾基礎，使我縣黨的先進性建設走在前列；對于更好地貫徹落實省、市、縣委的各項決策，按照“干在實處、走在前列”的要求，大力實施“三三戰略”，推進“二次創業”，建設“平安*”，都有十分重要的意義。搞好第二批先進性教育活動，對于鞏固第一批先進性教育活動的成果，為第三批先進性教育活動進一步積累經驗，也具有重要意義。

各級黨組織一定要充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要性和艱巨性，把這一批次教育活動作為加強黨的先進性建設的重要內容來認識，作為我縣黨的先進性建設走在前列的重大機遇來把握，作為推進黨的建設新的偉大工程的重要工作來對待，在第一批先進性教育活動順利開展的基礎上，把握有利條件，進一步統一思想，堅定信心，再接再厲，扎實工作，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。

二、參加第二批先進性教育活動的對象和范圍

參加第二批次先進性教育活動的具體范圍，包括社區和社會團體，國有企業，非公企業，地方金融機構及其營業網點，中小學校，以及尚未參加第一批集中教育活動的其他事業單位，鄉鎮機關及其直屬單位，縣派駐鄉鎮的基層單位。

1、第二批先進性教育活動的參加對象根據以上要求，按照黨組織隸屬關系來確定并組織實施。在具體確定時，可以按照有利于組織實施、有利于黨員參加活動的原則出發，對個別單位參加先進性教育活動作適當微調，并報縣委先進性教育活動辦公室備案。

2、參加第二批先進性教育活動的單位的教育活動由各單位黨委（黨組）統一組織實施。根據市委的意見，縣電力公司的先進性教育活動由縣委先進性教育辦公室主抓，市電業局黨委配合。

3、流動人員中的黨員，在主要工作地參加先進性教育活動。聘用、借用人員中的黨員，一般應在聘用、借用單位黨組織參加先進性教育活動。與單位解除勞動關系但尚未轉移組織關系、且沒有固定工作單位的黨員，一般應將組織關系轉至其居住地黨組織，暫時不能轉移的，回原單位參加先進性教育活動。

三、教育活動的主要任務和安排

各單位要切實按照中央、省委、市委先進性教育活動領導小組和慶委[*]4號文件的要求，以“做時代先鋒，促跨越發展”為主載體開展先進性教育活動，引導黨員把先進性落實在各行各業和各個崗位上，達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。

全縣第二批先進性教育活動總體上參照第一批的做法和要求進行，時間從*年7月開始，到*年12月基本結束。具體到每個單位，集中學習教育的時間安排3個月左右，分學習動員、分析評議、整改提高三個階段。

1、學習動員階段。時間一個月左右。圍繞解決“黨員先進性是什么”的問題，“學理論、明要求”，切實增強黨員意識。要堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、統一黨員思想、指導黨員實踐，努力在真學、真懂、真信、真用上下功夫，不斷增強服務群眾、奉獻社會的自覺性和主動性。

一是搞好動員部署。各鄉（鎮）黨委、縣屬有關單位黨委（黨組）要根據中央和省、市、縣委要求，認真及時檢查準備工作，及時制定方案、研定計劃，做好機構組建等工作。在此基礎上，召開動員部署會，對教育活動作出整體部署。黨組織書記要親自作動員部署，行政負責人要參與動員部署。

鑒于學校假期的特殊性，中小學校先進性教育活動先組織黨員自學，集中學習安排在8月下旬到開學前。

二是抓好學習培訓和形勢教育。要進一步統一黨員思想，增強廣大黨員對開展先進性教育活動重要性的認識。要結合實際，采取個人自學、集中學習、專題輔導等多種形式，組織黨員學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習《保持共產黨員先進性教育讀本》和等中央領導同志關于開展先進性教育活動的一系列重要指示精神，重點學好《中國共產黨章程》。有條件的鄉鎮和單位，可根據需要，編寫針對性強、少而精的學習材料。學習培訓要注重實效，從實際出發，采取靈活多樣的方式進行。學習培訓以自學為主，但要保證一定的集中學習時間，集中學習一般安排4次（12個學時左右），做好讀書筆記，撰寫讀書體會文章不少于一篇（流動黨員、離退休黨員以及有特殊情況黨員根據實際情況靈活掌握）。

要把開展形勢教育作為學習培訓的重要內容，通過對我縣實施“三三戰略”、推進“二次創業”、建設“平安*”發展成就的回顧,認真分析本行業、本單位發展趨勢，講清新形勢對黨員先進性的具體要求，進一步深化廣大黨員對當前經濟社會改革與發展的認識，增進對黨的路線方針政策和“三三戰略”的理解，增強攻堅克難、做好工作的信心。要把反邪教教育作為一項重要內容納入先進性教育活動，切實提高基層黨組織和廣大黨員反邪教斗爭的堅定性。各鄉（鎮）黨委、縣屬有關單位黨委（黨組）主要領導要給黨員作形勢報告。

三是廣泛開展學習討論。組織黨員結合本單位的工作實際，廣泛開展學習討論活動。通過討論，引導黨員從身邊事看大變化，從大變化中悟大道理，不斷深化對“三個代表”重要思想豐富內涵的認識，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。要切實注重典型引路，尤其要以身邊的典型教育黨員，使黨員學有榜樣、干有目標。在廣泛討論、典型引路的基礎上，提煉出體現時代精神、反映不同行業黨員特點、符合崗位實際的共產黨員保持先進性的具體要求。

四是開展學習交流。各鄉（鎮）黨委、縣屬有關單位黨委（黨組）理論學習中心組和黨支部要分別開展學習交流，互相啟發，促進提高。每位黨員都要交流學習的心得體會，尤其是通過學習提高后，對自己崗位工作在本單位中心工作和縣委工作大局中的位置、所起的作用現狀、存在的不足等進行深入的思考、分析。

五是廣泛開展黨內活動。開展集教育、學習及紀念于一體的“三日一課”活動，對黨員實行人性化管理；開展“下基層、送溫暖、訪民情”活動，要求縣直屬機關單位負責人到聯系村和指導員所在村開展慰問活動，各級黨組織要對老黨員、屬于城鄉低保對象黨員和生活特殊困難黨員進行一次全面走訪、慰問，體現黨組織對黨員的關懷；深化機關黨組織結對幫扶制度，廣泛開展機關單位黨員參加社區志愿服務活動，努力營造關愛群眾、關愛黨員、關愛基層的良好氛圍。

2、分析評議階段。時間一個月左右。圍繞“黨員對照先進性缺什么”的問題，“廣納諫、找差距”，重點找準黨組織和黨員隊伍中存在的與“三個代表”重要思想要求，與保持黨的先進性不相適應、不相符合的問題，查找思想根源，明確整改措施和努力方向。

一是廣泛征求意見。基層黨組織要通過個別訪談、召開群眾座談會、發放征求意見表、設置意見箱等形式，廣泛征求黨員、群眾對基層黨組織和黨員的意見和建議，并將征求到的意見如實向黨員反饋。

二是結合中心工作任務。以技能型鄉鎮政府建設為基層組織建設的主抓手，找準工作結合點，探索如何更好地發揮各鄉鎮各部門優勢，不斷創新我縣農村工作機制和體制，積極搭建鄉村兩級為民服務平臺，從而達到提高黨員干部素質、加強組織建設、服務人民群眾和促進各項工作的目的。

三是開展談心活動。黨員領導干部、普通黨員、群眾之間要廣泛開展談心活動，通過談心，進一步征求意見，溝通思想，增進團結，共同提高。

四是進行黨性分析。組織黨員按照黨章的規定和提煉出的黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見建議，對照檢查自己在思想、工作和作風等方面的現實表現，進行黨性分析。

五是召開專題民主生活會或組織生活會。要召開專題民主生活會或組織生活會（支部人數較多的，也可以召開黨小組會），黨員逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議、開展批評。通過專題民主生活會或組織生活會，進一步明確努力方向。

六是召開支委會。黨支部根據民主評議的情況、征求到的意見和黨員的一貫表現，研究提出對每個黨員的評議意見。

七是向黨員反饋意見。黨支部向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助認識問題，限期改正。

八是通報評議情況。黨支部要以一定的方式，在一定范圍內向群眾通報民主評議黨員的情況。

3、整改提高階段。時間一個月左右。圍繞“黨員按照先進性要求做什么”的問題，“抓落實、明方向”，集中解決突出問題，促進各項工作。根據第二批黨員工作在一線、生活在基層的特點,開展各具特色的主題實踐活動，讓組織活起來，讓黨員動起來。

一是制定整改方案。針對分析評議情況，各基層黨組織、黨員個人要分別制定整改方案，明確整改方向，確定整改時限，落實整改責任。

二是落實整改措施。黨組織和黨員個人要按照擬定的整改方案一項一項落實整改措施。要建立和落實整改承諾制、整改責任制、整改督查制，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，努力解決黨員隊伍存在的突出問題，涉及群眾利益、群眾關注的重點難點問題，事關本單位改革發展的突出問題。

三是公布整改情況。在一定范圍內公布整改情況，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

四是開展“踐行‘三個代表’先鋒行”主題實踐活動。確定一批黨員實踐“三個代表”示范窗口、示范崗、服務崗、責任區等。開展“黨員辦實事”活動，組織黨員深入基層，開展多種形式服務活動，讓受教育黨員積極為基層和群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事，體現整改實效。

集中學習教育基本結束后，要用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。

四、緊密結合實際，加強分類指導

要針對不同行業、不同單位的特點和不同群體黨員的情況，加強分類指導。要把分類指導原則貫穿于教育活動的各個工作環節，使先進性教育貼近基層實際，貼近工作實際，貼近黨員實際。在學習動員階段，重點在培訓對象、學習內容、學習方式上分類指導。在分析評議階段，重點在評議標準的具體化上分類指導。在整改提高階段，重點在解決突出問題上分類指導。

1、分類明確教育著力點。社區要把著力點放在構建社區黨建工作新格局，調動廣大黨員參與社區建設的積極性，努力創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區。學校、醫院等事業單位要把著力點放在加強職業道德建設，提高業務水平，在科教興縣中發揮“排頭兵”的作用。企業要把著力點放在加強企業黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，推進現代企業制度的建立，促進企業全面發展。鄉鎮機關要把著力點放在加快農業產業化，促進農業增效、農民增收、農村穩定，進一步改進作風，推進技能型鄉鎮政府建設，密切黨群干群關系，確保黨在農村各項方針政策的貫徹落實。

2、分類確定教育方式。對企業、社區的黨員，要通過集中授課方式，加大輔導力度；對學校、醫院等高知識群體集聚的單位，黨員以自學為主，可開辟黨員論壇，舉辦業務講座等，豐富學習形式；對工學矛盾突出的黨員群體,基層黨委要采取上公開課、開放式電化教育、開設閱覽室等形式開展學習教育。鄉鎮機關的學習培訓可參照第一批單位的做法。支部剛組建、黨員人數少的基層單位，可以在上級黨組織的指導下，聯合幾個支部共同組織開展教育活動。對一些黨員人數較多、黨建工作基礎薄弱的社區，可以采取從黨政機關中派出先進性教育活動指導員、聯絡員等方式，指導和協助這些單位搞好教育活動。對那些年老體弱、文化水平低、書寫有困難的黨員，要從實際出發，采取不同的教育方式，在參加集中學習、記讀書筆記、撰寫學習體會文章和黨性分析材料、制定整改措施等方面，靈活要求。

3、分類設計活動載體。根據第二批黨員工作在一線、生活在基層的特點,深入開展以“做時代先鋒，促跨越發展”為主要內容的主題實踐活動，引導各級黨組織立足本單位的中心工作，積極創建各具特色、行之有效的活動載體，使黨員在活動中接受教育。在社區開展以“服務于居民，奉獻在社區”為主題的“黨員志愿者服務”、“特色支部創建”等活動；在企業開展以“亮身份、作表率”為主題的“企務懇談會”、“我為企業獻一策”等活動；在學校、醫院等事業單位開展以“樹德、正風、做表率”為主題的“先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員論壇”等活動；在鄉鎮機關開展以“雙強”（強技能、強服務）為主題的“住村聯心”活動，建設技能型鄉鎮政府。

4、分類解決基層難點問題。要關愛基層，加大投入力度，重點解決社區、非公有制企業黨組織辦公活動場所、活動經費嚴重缺乏的問題。要把先進性教育與服務、關心、保障黨員合法權益結合起來，把解決黨員的思想認識問題與解決實際困難結合起來，激發廣大黨員參加教育活動的積極性和對黨的政治熱情。要切實解決群眾關注的通過努力能夠解決的突出問題，尤其要解決好關系群眾生產生活的具體問題，對一些長期遺留的問題要主動化解。要組織開展扶貧幫困送溫暖活動，加大對困難群眾、下崗職工的幫扶力度，用實實在在的事溫暖群眾、感動群眾，增強他們對黨的感情。

五、把握基本要求，統籌安排教育活動

在認真貫徹中央和省、市、縣委總體要求的前提下，針對第二批的特點，在具體工作中要把握好以下基本要求。

1、扎實做好準備工作。第二批先進性教育活動啟動前，各單位要切實做好調查研究、制定方案等各項準備工作，尤其要扎實做好調查摸底工作，充分掌握本單位黨組織和黨員隊伍的狀況，掌握本單位黨員、群眾對先進性教育活動的期望和要求，了解應當解決的突出問題等。在此基礎上，繼續采取有效措施，積極查找長期未與黨組織聯系的黨員，摸清本單位流動黨員的有關情況，在核實身份后，把他們編入相應黨組織，力爭使每一名黨員都參加活動、受到教育。要充分發揮黨支部在教育活動中的作用，根據教育活動各階段、各環節的工作任務和具體要求，加強對黨支部書記和業務骨干的培訓，提高有效領導、組織先進性教育活動的能力，并使他們在教育活動中得到新的鍛煉和提高。準備工作不充分的，不要急于啟動。

2、著力加強基層黨組織建設。第二批先進性教育活動要著眼于實現“加強基層組織”的目標要求，把加強黨的基層組織建設放在十分重要的位置。要按照圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能的要求，進一步增強基層黨組織的凝聚力。在教育活動前，要按照橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留空白的原則，做好調整整頓基層黨組織和理順黨員組織關系的工作，使黨組織能夠承擔起組織先進性教育活動的職責。在教育活動中，要充分發揮基層黨組織特別是黨支部書記的主體作用，結合本單位實際，有效地組織好先進性教育活動。在教育活動后，要做好鞏固和擴大教育成果的工作，建立健全加強基層黨建和黨員教育管理的具體辦法和規定，使基層黨組織進一步發揮戰斗堡壘作用，使黨員長期受教育、永葆先進性。

3、堅持發揚民主，走群眾路線。要尊重和保障黨員的民主權利，認真聽取黨員的意見，充分調動和發揮廣大黨員參加先進性教育活動的積極性。要相信群眾、依靠群眾，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，誠心誠意地解決問題，自覺接受群眾監督和評價，真正讓群眾滿意。要認真落實群眾監督評議制度，根據基層單位的實際情況，建立先進性教育活動群眾監督評議組等，認真接受群眾監督，聽取群眾對教育活動的意見和建議。

4、堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改。要把整改提高貫穿于整個學習教育活動的始終，每個基層黨組織和每位黨員都要認真查找在思想、工作、作風方面存在的與“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求不符合，與新形勢新任務的要求不適應的突出問題。在學習培訓階段，通過學習理論，提高認識，即知即行，邊學邊改；在分析評議階段，通過自己找、群眾提、上級點、互相幫，立說立行，邊議邊改；要把全程整改與集中整改相結合，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，并承諾一批，解釋一批，讓群眾切實感受到各級黨組織和廣大黨員在先進性教育活動中發生的新變化。

5、促進第一批先進性教育活動成果鞏固和擴大。要增強基層黨組織貫徹落實上級路線方針政策的堅定性和實際本領，統籌各批次的教育活動成果，真正將第一批先進性教育活動各項整改措施落實在一線，體現在崗位，發展在基層。

6、把握好相關政策。要堅持正面教育、自我教育為主，通過教育，把廣大黨員、群眾的創造力和積極性進一步引導到促進改革發展穩定和社會主義現代化建設上來。要加強調查研究，注意及時發現和解決一些帶有傾向性、苗頭性的問題。這次教育活動，不單獨搞一個組織處理階段。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要認真做好教育幫助工作。經教育不改、不符合黨員條件的，要根據《中國共產黨章程》和有關規定，按照正常程序進行組織處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。

7、堅持教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。要正確認識開展先進性教育活動與完成其他工作任務的一致性，找準先進性教育活動與業務工作的結合點，妥善處理好推進工作與開展學習教育活動的關系，統籌安排，相互促進。要把先進性教育活動同省、市、縣委和各級黨委的中心工作，以及本單位教育、科研、生產、工作等重點任務結合起來，促進各項事業的發展。國有企業、非公企業的黨組織要堅持以“為企業發展所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護，為業主所理解”為原則，按照“小型、業余、多樣、靈活”和“實際、實用、實效”的要求，富有成效地開展教育活動。

六、切實加強對先進性教育活動的組織領導

第二批先進性教育活動涉及到的單位多、數量大、情況復雜。要按照“確保實效”、“群眾滿意”和“走在前列”的要求，進一步統一思想，以高度的政治責任感，精心組織實施，切實加強組織領導，確保教育活動的扎實推進。

1、嚴格落實領導責任。各鄉（鎮）黨委、縣屬有關單位黨委（黨組）主要負責同志要切實承擔起第一責任人的職責，基層黨組織主要負責人要履行好直接責任人的職責。基層單位的黨員行政負責人要積極支持、配合黨組織搞好先進性教育活動。基層黨支部書記要充分發揮骨干帶頭作用。對在地方參加先進性教育活動的垂直管理單位，其上級黨組織要積極配合地方黨委共同抓好教育活動。

2、加強督查指導。要根據中央和省、市、縣委的要求，及時調整和充實教育活動的領導組織和工作機構。縣委決定組建10個督導組，對34個基層黨委（黨組）進行督查指導。對正在改制的企業，主管部門要結合改制工作派出指導組，指導開展先進性教育活動。對情況復雜、任務艱巨、困難較多的單位，上級黨組織要指派能力較強的黨務干部，幫助開展先進性教育活動。

3、發揮黨員領導干部的示范帶頭作用。要繼續堅持和認真落實黨員領導干部聯系點制度，特別注意在黨組織力量比較薄弱的單位、生產經營困難和正在改制的國有企業建立先進性教育活動聯系點。黨員領導干部要落實“四個一”聯系職責，即到聯系點作一次形勢報告；參加聯系點的一次組織生活會或民主生活會；到聯系點現場辦公一次，幫助解決工作中的難題；聯系一至二名情況特殊的黨員，實行結對幫扶或幫教。要通過深入聯系點調查研究、督促檢查，具體指導幫助基層聯系點理清工作思路，解決實際問題，發揮好示范和表率作用，推動面上的教育活動卓有成效地開展。

4、搞好輿論宣傳和引導工作。各級黨組織要緊密聯系本單位的實際，充分利用報刊、廣播、電視、圖書、互聯網等媒體，深入宣傳先進性教育活動的目的意義、原則要求、方法步驟等，切實做到讓領導干部精通、黨員熟悉、群眾了解。各單位要在組織好廣大黨員深入學習中央和省、市、縣委推出的先進典型的基礎上，根據各自工作實際和崗位特點，注意挖掘、宣傳本單位的優秀共產黨員典型，充分發揮先進典型的示范、引導和帶動作用。同時，要注意總結推廣教育活動中創造的好做法和新鮮經驗，推動先進性教育活動的健康開展。

各鄉（鎮）黨委、縣屬有關單位黨委（黨組）要根據本實施意見的要求，制定具體的實施方案和計劃，并報縣委先進性教育活動辦公室備案。