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農業局水干果產業發展意見

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農業局水干果產業發展意見

水(干)果產業是我市農業主導產業之一。為發揮我市水(干)果的獨特優勢,挖掘品質和效益潛力,提升產業層次,做大、做強、做優我市水(干)果產業,促進現代農業發展,推進社會主義新農村建設,結合我市實際,提出如下意見:

一、指導思想和發展目標

(一)指導思想。以市場為導向,以提高品質為重點,以提高市場競爭力為核心,以科技創新為動力,發展優勢、特色品種,加強優良品種、地方品種培育,加快節本、安全技術的研發推廣,通過改良品種、優化結構、提高品質、加強產后商品化處理,鼓勵土地有序流轉,促進果業規模化、專業化生產經營,促進產業化開發,積極扶持水(干)果產業協會、農業龍頭企業、農民專業合作社,強化營銷,做大品牌,構建現代化水(干)果產業體系。

(二)發展目標。著力打造“麗水精品果業”,提高整體效

益。到2010年,全市水(干)果總面積85萬畝,總產量47萬噸,總產值10億元。其中水果60萬畝,產量45萬噸,產值9億元,精品果率達到15%,優質果率達到60%以上;干果面積25萬畝,產量2萬噸,產值1億元。

二、工作重點和區域布局

(三)工作重點。加強現有果園的管理和改造,調整品種結構,提高果品品質,增強市場競爭力。加大種質資源收集、保護和開發利用力度,加快培育、引進和推廣優良品種。建設高效生態示范基地,加強果品保鮮、貯藏和運輸技術研究,強化品牌建設,拓展果品市場。

(四)區域布局。全市形成以柑桔、桃、梨、楊梅、板栗為主要發展品種。柑桔以蓮都、青田、松陽、龍泉、慶元等縣(市、區)為重點區域;桃以蓮都、縉云、青田、松陽等縣(區)為重點區域;梨以云和、松陽、縉云、景寧等縣為重點區域;楊梅以青田、縉云、蓮都、云和等縣(區)為重點區域;板栗、錐栗以云和、慶元、縉云、遂昌、松陽等縣為重點區域。

三、主要任務和措施

(五)加快形成水(干)果業“塊狀經濟”發展格局。

1.建設果業強村。各縣(市、區)要充分利用鎮(鄉)區域資源優勢、傳統優勢和區位優勢,大力推進規模化、標準化和品牌化建設,整合特色產業基地、農業產業化、農業綜合開發、農田水利建設等資金,集中力量培育一批特色優勢果業強村,加快形成“塊狀經濟”發展格局。全市建設50個果業強村,在水(干)果種植面積1000畝以上,產值350萬元以上的村中選擇確定。果業強村新建果園機耕路給予每公里3000—5000元的補助,并在產地交易市場建設、冷藏庫建設、果園灌溉設施、病蟲防治體系建設等方面給予重點扶持。

2.建立高效生態示范果園。建設一批高標準的高效生態示范果園,輻射帶動全市果園整體生產經營水平的提升。改善果園生產條件,鼓勵和支持果園向專業戶、重點戶集中,推行集約化經營、專業化生產、標準化管理,提高果園的產出率、優質果率和經濟效益。全市建立高效生態示范果園20個,對申報并立項的高效示范果園,達到規模種植200畝以上并平均畝產值5000元以上,或規模種植20畝以上平均畝產值1萬元以上的設施栽培示范果園,通過市級組織評審、驗收的,確立為市級高效生態示范果園,給予2—5萬元的獎勵。

3.大力發展觀光果園。結合農家樂、風景名勝、實習基地、示范基地,大力發展集知識、休閑、趣味、觀光、生態于一體的休閑觀光果園。

4.鼓勵土地有序流轉,盤活土地資源。在“依法、自愿、有償、規范”的前提下,積極引導土地有序流轉,采取返租倒包、租賃經營、土地入股等多種形式,促進果業的規模化、集約化經營。并通過股份合作、招商引資,吸引社會各方面資金投入果業,逐步建立多元化投入機制。

(六)進一步提高果品品質和效益。

1.加快品種優化和結構調整的步伐。重點是改造、更新老果園和失管果園。發揮我市柑桔、楊梅、桃、梨、板栗等主導品種的區域比較優勢和李、枇杷、柿、葡萄等小品種的特色優勢,綜合利用我市豐富的立體小氣候,推進“適地栽培”,合理布局早中晚熟品種,延長鮮果供應期,促進均衡供應,提高整體效益。為促進柑桔類老果園、失管果園改造,實施“三疏一改”技術,規模更新、改造面積100畝以上,平均畝產值達4000元以上,經驗收達到規范標準,給予每畝300元的獎勵(最高獎勵5萬元)。

2.研究、開發、利用、保護地方特色水(干)果資源。對有市場前景、具地方特色、有種質資源保存價值的要加大研究、開發、利用力度,加強地方品種儲備。對新通過省級品種認定的水(干)果品種給予2萬元獎勵。

3.建立新品種引進、推廣機制。農業部門要充分發揮技術、信息優勢,根據區域布局,加強新品種的引進、推廣。推廣的新品種必須經農業部門鑒定、認可,集中繁育、推廣。嚴格執行產地植物檢疫制度,防范有害生物入侵、傳播。

4.推進果業標準化生產。推廣果樹無公害、生態型栽培技術,從麗水實際出發,制定和修改完善符合麗水實際的生產、管理等行業或地方標準,推行標準化生產,提高生產管理水平和果品質量。

5.加強品牌建設,發揮品牌效益。加強品牌培育,對已獲得省級以上名牌產品、著名商標、馳名商標的果品生產銷售企業和組織,果品通過自主品牌銷售業績5000噸以上或2000萬元以上的給予一次性獎勵5萬元;積極打造麗水生態優質果品地域品牌。每年安排5萬元資金用于組織麗水優質果品評比、省市果品參展、市場推薦、區域品牌打造等活動,鼓勵優質果品發展。

(七)加大先進適用科技示范推廣力度。

1.提高科技應用水平。加大農技推廣力度,農發資金要優先支持果業生產、貯藏、保鮮的關鍵技術攻關,大力支持科技成果轉化與應用,由科技與水(干)果產業主管部門每年選擇若干科技攻關項目、成果轉化項目,從科技三項經費中配套安排相應科技經費,水(干)果產業技術推廣服務組織優先獲得相關科研項目的組織實施權。

2.加強基層農技推廣隊伍建設。要認真落實基層農技推廣體制改革政策,全面建立果業農技員責任分片包干、聯村帶戶的新型農技推廣機制。推動果業科技進村入戶。加強果樹農技人員的知識更新培訓,提高農技人員素質。

3.充分發揮科技示范戶的作用。在水(干)果產業重點區域內的村,都要選擇1戶以上種植水平較高的農戶作為科技示范戶,落實農技人員聯系指導。通過科技示范戶的帶動輻射,促進先進適用果業技術推廣,提高科技到位率。

4.加強果農技能培訓。以種植大戶、果樹專業合作社人員為重點對象,開展多種形式的生產、營銷和加工技能培訓。

5.加快推進農業信息技術運用。充分利用“浙江農民信箱”、農技110等信息平臺,果品產銷信息、生產技術信息,開展網上生產技術咨詢、網上銷售,全面掌握產銷動態,及時解決產業發展中的問題,提高服務“三農”工作水平。

(八)著力增強產業化組織的帶動能力。

1.發揮水(干)果產業協會作用。協調果業產、供、銷關系,促進多層次、多渠道、多方位的合作,加強行業與政府、部門、地區間的聯系;引導和推進全市果產業結構調整,實現果產業可持續發展;組織制定行業標準和技術規程;推進果品商品化處理,提高果品附加值;在品牌建設、整合品牌等方面發揮作用。市財政每年對水(干)果產業協會給予經費支持。

2.增強農業龍頭企業帶動能力。鼓勵工商資本投資、創辦水(干)果精深加工度高、輻射帶動面廣、對產業拉動作用大的果業龍頭企業。

3.推進果業合作社規范化建設。認真落實扶持農民專業合作社的有關政策,按照“五化”要求,加強合作社規范化建設,創新農村合作經濟組織運作機制,鼓勵果業龍頭企業、農技人員和農村能人領辦果業合作社,提高果業生產組織化程度。

4.加強果品商品化處理和市場體系建設。加強果品的專業化分級、機械化選果、貯藏(含冷藏)、包裝等產后商品化處理,建設果品貯運交易平臺,提高果品市場競爭力。建立健全流通市場,鼓勵各類經濟主體創辦果品鮮銷集散市場,解決小生產與大市場的矛盾,體現規模效益,增強果品集散能力。加大對產地交易有形市場建設的引導和扶持,每年擇優扶持1—2個,給予一定的基礎設施建設補助,提高對果農的產銷服務能力。

四、切實加強組織領導和財政扶持力度

各地要進一步加強對水(干)果產業化工作的領導,明確分工,落實責任,制定扶持政策,建立考核機制。建立健全以政府扶持為導向、農民和農業生產經營組織投資為主體,引導利用社會資金和銀行信貸的多元化投入機制。市政府每年安排水(干)果產業發展專項扶持資金,主要用于種子種苗、新技術推廣、質量推進、品牌創建、市場開拓、產業人才培訓等。項目資金實行申報、審批和驗收制度,確保資金的科學合理使用。有關水(干)果項目的申報、審批和驗收辦法由主管部門另行制定。各縣(市、區)財政要結合具體情況安排一定的資金專項扶持水(干)果產業發展。各有關部門要按照服務“三農”的要求,充分發揮職能作用,大力支持水(干)果產業的升級發展,形成合力加快水(干)果產業發展的氛圍。市農業局、林業局作為主管部門要切實履行好水(干)果產業發展的規劃指導、技術服務等職責。工商、技術監督等職能部門要嚴格市場準入,加強水(干)果市場監管、標準鑒定、品牌保護工作,維護水(干)果市場秩序。

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