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為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》，加速推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步加大我市企業(yè)技術(shù)改造力度，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，特提出扶持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以“科教興市”和推進(jìn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”為指導(dǎo)，抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)品為龍頭、創(chuàng)新為核心，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步加大技術(shù)改造投入力度，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次和工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，經(jīng)過三年多的努力，在“320”工程企業(yè)的基礎(chǔ)上，形成技術(shù)裝備水平高，市場(chǎng)占有份額大，技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)，發(fā)展前景廣，在行業(yè)中占領(lǐng)先地位的百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高的根本性轉(zhuǎn)變。

二、重點(diǎn)企業(yè)的認(rèn)定條件

自*年起，三年內(nèi)在市轄國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營、股份制、中外合資（合作）等(不含市里已重點(diǎn)扶持并已實(shí)行一廠一策的企業(yè)）各類所有制工業(yè)企業(yè)中選擇近百家重點(diǎn)企業(yè)，按照“重點(diǎn)扶持、動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，對(duì)其技術(shù)改造項(xiàng)目加以重點(diǎn)扶持。重點(diǎn)企業(yè)的認(rèn)定條件為：

1.企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)明確，有三年以上的總體發(fā)展規(guī)劃及分年度實(shí)施計(jì)劃。

2.企業(yè)應(yīng)符合下列條件之一：總資產(chǎn)1億元以上，所有者權(quán)益4000萬元以上；年銷售收入2億元以上；企業(yè)自營出口額500萬美元以上；年利稅總額*萬元以上；擁有著名的品牌、商標(biāo)，發(fā)展前景看好。

3.企業(yè)的技術(shù)改造要上規(guī)模:已列入“320”工程，且技改項(xiàng)目單體投資額1500萬元以上，三年內(nèi)累計(jì)技改總投入5000萬元以上的企業(yè)；有重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，且技改單體投資規(guī)模在3000萬元以上，三年內(nèi)累計(jì)技改投入5000萬元以上的企業(yè)；有資產(chǎn)重組或移地改造項(xiàng)目，且注冊(cè)資金3000萬元以上、項(xiàng)目總投資6000萬元以上的企業(yè)。以上企業(yè)的項(xiàng)目資金70%必須用于購置先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)創(chuàng)新上。

高新技術(shù)企業(yè)和重大結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)在同等條件下優(yōu)先考慮入選。

三、重點(diǎn)企業(yè)的認(rèn)定程序

企業(yè)申請(qǐng)，企業(yè)主管部門審核，縣（市）、區(qū)經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）、財(cái)政局聯(lián)合審核推薦上報(bào)市屬企業(yè)由控股（集團(tuán)）公司和主管部門推薦上報(bào)。市經(jīng)委、財(cái)政局組織有關(guān)部門和專家審定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，予以公布。

重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)時(shí)間為上年11月份，并于當(dāng)年3月底前予以公布。

四、激勵(lì)政策

⒈對(duì)重點(diǎn)企業(yè)中的市屬企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目，市財(cái)政給予一年期銀行貸款利率的80%貼息，其中高新技術(shù)項(xiàng)目和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予一年期銀行貸款利率的100%貼息；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)中的縣（市）、區(qū)屬企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目，市財(cái)政給予一年期銀行貸款利率的50%貼息，其中高新技術(shù)項(xiàng)目和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予一年期銀行貸款利率的60%貼息，縣（市）、區(qū)財(cái)政分別按30%和40%配套貼息。貼息額的計(jì)算方法為項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額乘以貼息率。貼息年限為一年（單體企業(yè)最大的貼息額控制在600萬元貼費(fèi)總額以內(nèi)，高新技術(shù)企業(yè)按上述標(biāo)準(zhǔn)控制在700萬元以內(nèi)）。

對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目，在完成計(jì)劃總投資的40%以上后，企業(yè)即可獲得80%的貼息資金。項(xiàng)目竣工后，按實(shí)際固定資產(chǎn)投資完成數(shù)結(jié)算貼息余額。縣（市）、區(qū)財(cái)政貼息應(yīng)同步到位。

⒉重點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目新增實(shí)現(xiàn)利潤實(shí)行“所得稅先征后返”，項(xiàng)目新增利潤專項(xiàng)用于企業(yè)歸還國內(nèi)銀行技改貸款，直至項(xiàng)目貸款本息收回。

⒊重點(diǎn)企業(yè)用于開發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的儀器、設(shè)備，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)，可按25%的折舊率實(shí)行快速折舊。

⒋各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的信貸支持力度，擴(kuò)大信貸規(guī)模，實(shí)行優(yōu)惠利率政策。

5.各有關(guān)部門增加對(duì)重點(diǎn)企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的各類培訓(xùn)、考察、進(jìn)修等機(jī)會(huì)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)、取得重大成績(jī)的重點(diǎn)企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

6.對(duì)一批上規(guī)模、上檔次、有影響的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，為加大培育力度,可采取“一廠一策”辦法予以重點(diǎn)扶持。

五、重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目管理

⒈重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)按責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任制，明確獎(jiǎng)懲，責(zé)任到人，由企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)從立項(xiàng)到建成投產(chǎn)的全部責(zé)任。市經(jīng)委、財(cái)政局會(huì)同各級(jí)主管部門要組織力量，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)，要簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)兌現(xiàn)政策，并視項(xiàng)目變化作出調(diào)整或處置。

⒉企業(yè)享受的財(cái)稅優(yōu)惠政策要全額用于技術(shù)改造或歸還銀行的技改貸款。市經(jīng)委、財(cái)政局將定期或不定期地對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反規(guī)定或弄虛作假的，一經(jīng)查出，將追究有關(guān)人員的責(zé)任，并將資金全額收回。

本實(shí)施意見自公布之日起執(zhí)行，由市經(jīng)委、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。