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為全面貫徹中央、省、市科技大會(huì)精神，加快我區(qū)的科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》的決策部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重大意義

當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、日新月異，科技創(chuàng)新越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。黨中央高度重視科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，明確提出把提高科技自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。建區(qū)以來(lái)，我區(qū)科技創(chuàng)新工作取得了顯著成效，同時(shí)企業(yè)發(fā)展又面臨著資源、環(huán)境等要素的制約和科技、市場(chǎng)等激烈競(jìng)爭(zhēng)，要解決新問(wèn)題、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，必須立足科學(xué)發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新。為此，必須進(jìn)一步確立企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；著力完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系；加快科技人才隊(duì)伍建設(shè)；積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二、進(jìn)一步明確加快科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，以“科技人才四百工程”為抓手，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的改造提升為重點(diǎn)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技方針，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“帶頭率先崛起，努力走在前列”的戰(zhàn)略取向，充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用，集聚創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，不斷增強(qiáng)我區(qū)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、主要目標(biāo)：到2011年，基本建立適應(yīng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，科技投入不斷增加，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，科技人才隊(duì)伍不斷充實(shí)，科技進(jìn)步綜合水平明顯提高。具體是：

科技投入。全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.5%；全區(qū)財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例達(dá)到5%，其中科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占50%以上。

創(chuàng)新體系建設(shè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中建立市級(jí)以上研發(fā)中心、工程（技術(shù)）中心的比例達(dá)到10%，其中省級(jí)以上研發(fā)中心、工程（技術(shù)）中心18家以上；建立區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上；30%以上的規(guī)模企業(yè)與高校、科研院所建立較為穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到35家以上，積極實(shí)施100項(xiàng)省級(jí)以上各類(lèi)科技項(xiàng)目，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到30%以上。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加快建設(shè)浙江南太湖農(nóng)業(yè)高科技園，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率達(dá)到98%以上。

人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重，實(shí)施人才“五個(gè)一”工程，全區(qū)新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員8000人，擁有高級(jí)職稱(chēng)人才不少于1000人，中級(jí)職稱(chēng)不少于6000人。

三、加快建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系

1、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。以“科技人才四百工程”為抓手，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極利用高校、科研院所的科技力量，以共同研發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、承擔(dān)各類(lèi)科技項(xiàng)目等多種方式開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)科技人才到企業(yè)兼職，為我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。區(qū)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)每年安排一定專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)與浙江大學(xué)為重點(diǎn)的高校、科研院所聯(lián)合開(kāi)發(fā)且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技合作項(xiàng)目，對(duì)其中列入省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目按照實(shí)際科研投入情況給予每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10—20萬(wàn)元。

2、支持企業(yè)建立各類(lèi)技術(shù)研發(fā)中心。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所建立研發(fā)中心、工程（技術(shù)）中心，重點(diǎn)支持一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)行機(jī)制完善、高新技術(shù)產(chǎn)品和發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化成效顯著的市級(jí)以上研發(fā)中心、工程（技術(shù)）中心。研發(fā)中心或工程（技術(shù)）中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的，每家分別由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、國(guó)家工程（技術(shù)）中心等，進(jìn)口規(guī)定范圍的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

3、引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。充分發(fā)揮企業(yè)作為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體的作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。凡被認(rèn)定為省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的，其技術(shù)研發(fā)費(fèi)不得低于年銷(xiāo)售收入的5%和3%。積極開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)培育工作，允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足的部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣；企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬(wàn)元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)；單位價(jià)值在30萬(wàn)元以上的，可實(shí)行加速折舊政策。

4、鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家的科技創(chuàng)新意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家的積極性，設(shè)立*區(qū)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，分別根據(jù)企業(yè)對(duì)科研的投入、產(chǎn)學(xué)研合作情況、科技項(xiàng)目和新產(chǎn)品立項(xiàng)情況、專(zhuān)利申請(qǐng)情況以及科技成果獲獎(jiǎng)情況等方面進(jìn)行年終綜合考評(píng)，在區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中每年安排100萬(wàn)元，對(duì)排名前十位的企業(yè)董事長(zhǎng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

1、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。企業(yè)開(kāi)發(fā)并投產(chǎn)的省級(jí)新產(chǎn)品，從鑒定或評(píng)審確認(rèn)之日起，在企業(yè)當(dāng)年計(jì)稅利潤(rùn)比上年增加的前提下，對(duì)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的所得稅區(qū)所得部分2年內(nèi)實(shí)行全額財(cái)政補(bǔ)助。國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品自立項(xiàng)之日起，在企業(yè)當(dāng)年計(jì)稅利潤(rùn)比上年增加的前提下，對(duì)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的所得稅區(qū)所得部分3年內(nèi)實(shí)行全額財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)申報(bào)立項(xiàng)的省級(jí)以上新產(chǎn)品給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，通過(guò)鑒定的省級(jí)新產(chǎn)品項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政每項(xiàng)補(bǔ)助2萬(wàn)元，對(duì)列入國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品項(xiàng)目，每項(xiàng)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助5萬(wàn)元。

2、支持企業(yè)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。積極支持企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且具有高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品。對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品，在企業(yè)當(dāng)年計(jì)稅利潤(rùn)比上年增加的前提下，自認(rèn)定當(dāng)年起3年內(nèi)，該產(chǎn)品上繳的所得稅區(qū)得部分，實(shí)行全額財(cái)政補(bǔ)助。

3、運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持和組織實(shí)施紡織、童裝、金屬制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備水平。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)嫁接改造，使我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高新化。對(duì)列入市級(jí)以上創(chuàng)新基金項(xiàng)目，每項(xiàng)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助4萬(wàn)元。

4、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和支持科技型中小企業(yè)、區(qū)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展成為省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)新評(píng)定的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，被評(píng)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年應(yīng)交所得稅超過(guò)上年應(yīng)交所得稅的區(qū)得部分，前2年財(cái)政補(bǔ)助100%、后5年財(cái)政補(bǔ)助50%，其中對(duì)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件和基因工程產(chǎn)品的企業(yè)，前5年補(bǔ)助100%、后5年補(bǔ)助50%，實(shí)施期限從認(rèn)定當(dāng)年起計(jì)算。對(duì)被列入省、市級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，每項(xiàng)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助2萬(wàn)元，對(duì)列入國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，每項(xiàng)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助5萬(wàn)元。對(duì)新引進(jìn)的投資額大（5000萬(wàn)元以上）、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)作用明顯且經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，可采取一事一議、一廠一策的辦法給予專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策。

5、加大專(zhuān)利技術(shù)的保護(hù)力度。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)于專(zhuān)利發(fā)明人給予與其實(shí)際貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)膱?bào)酬和股權(quán)收益。經(jīng)市專(zhuān)利管理部門(mén)認(rèn)定，專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓方或?qū)嵤┰S可方可從技術(shù)性收入中提取不低于30%的金額獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員，其中主要貢獻(xiàn)人員所得獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年安排20萬(wàn)元用于專(zhuān)利申請(qǐng)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。

6、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。積極支持區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)技術(shù)和加工技術(shù)的研發(fā)與推廣。對(duì)被列入省、市級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，每項(xiàng)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助1萬(wàn)元，對(duì)列入國(guó)家級(jí)星火項(xiàng)目，每項(xiàng)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助3萬(wàn)元。對(duì)與高校、科研院所合作承擔(dān)的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，優(yōu)先推薦立項(xiàng)。省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)享受現(xiàn)有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

7、加快環(huán)境、資源和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步。鼓勵(lì)和支持節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域等方面的科技創(chuàng)新。積極支持資源綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)科技示范基地建設(shè)，開(kāi)發(fā)推廣清潔生產(chǎn)和資源再生利用等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)。對(duì)當(dāng)年節(jié)能降耗成效顯著的企業(yè)給予節(jié)能降耗專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予配套支持。

五、加強(qiáng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力

1、完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)功能。重點(diǎn)圍繞童裝、金屬制品、機(jī)械電子等支柱產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展，逐步完善織里鎮(zhèn)童裝科技創(chuàng)新服務(wù)中心、浙江南太湖農(nóng)業(yè)檢測(cè)中心等科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，協(xié)助企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新的能力，為企業(yè)提供科研成果、新工藝、新技術(shù)的信息和技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)，對(duì)工作成效顯著的單位，區(qū)財(cái)政給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

2、加快建設(shè)科技孵化器。積極支持科技孵化器建設(shè)，對(duì)入園進(jìn)行“孵化”并取得省級(jí)以上科技項(xiàng)目的企業(yè)，按科技創(chuàng)新投入情況分別給予5—10萬(wàn)元的種子資金支持。對(duì)入園“孵化”的企業(yè)，從營(yíng)業(yè)之日起，3年內(nèi)免收行政性費(fèi)用，獲利年度起2年內(nèi)企業(yè)所得稅區(qū)所得部分給予100%補(bǔ)助。經(jīng)省級(jí)以上科技部門(mén)認(rèn)定的科技孵化器，享受免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等優(yōu)惠政策。

3、加強(qiáng)科技投融資平臺(tái)建設(shè)。建立和完善中小型科技企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。凡向高新技術(shù)企業(yè)及民營(yíng)科技企業(yè)提供信用擔(dān)保超過(guò)其累計(jì)擔(dān)保額70%以上的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按規(guī)定可享受高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。積極支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司和基金。

六、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑創(chuàng)新型人才高地

1、加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)中青年科技人才和行業(yè)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人的選拔和培養(yǎng)，學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人申報(bào)科技項(xiàng)目不受指標(biāo)限制，優(yōu)先安排。鼓勵(lì)企事業(yè)單位的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)學(xué)習(xí)獲得碩士、博士學(xué)位，造就一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高級(jí)人才。加強(qiáng)區(qū)級(jí)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立起公益性培訓(xùn)和市場(chǎng)化培訓(xùn)相結(jié)合的人才培訓(xùn)體系。

2、加快創(chuàng)新人才引進(jìn)步伐。加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)設(shè)“綠色通道”，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的功能。大力引進(jìn)急需人才，包括具有特殊技能的高級(jí)技師。健全柔性引才機(jī)制，推行特聘專(zhuān)家制度，依托各類(lèi)載體，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才。用人單位引進(jìn)高級(jí)人才的住房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)等費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列入成本。大力吸引海外留學(xué)人員來(lái)*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，突出創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、核心人才引進(jìn)。

3、完善科技創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善科技人才的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)技術(shù)要素參與收益分配，采取期股、期權(quán)等方式激勵(lì)科技人才。允許科技人員以智力付出作為技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)投入，通過(guò)合約方式明確各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。設(shè)立區(qū)科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)呓o予獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和引進(jìn)人才住房公積金制度。

4、加強(qiáng)人才引進(jìn)載體建設(shè)。積極鼓勵(lì)和支持建立大學(xué)生實(shí)踐基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、碩博聯(lián)誼會(huì)、科技人才創(chuàng)新服務(wù)中心、高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等引才載體建設(shè)，逐步完善運(yùn)行機(jī)制，積極為掌握高新技術(shù)及我區(qū)急需的各類(lèi)高層次人才提供創(chuàng)新平臺(tái)，用足用好區(qū)外人才資源。

七、增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍

1、加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，堅(jiān)持黨政一把手抓科技工作不放松。進(jìn)一步充實(shí)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的科技管理力量，安排一定科技專(zhuān)項(xiàng)資金，做好科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作。以“科技人才四百工程”為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作職責(zé)，進(jìn)一步形成各司其職、齊抓共管的科技創(chuàng)新氛圍，積極參與和支持科技創(chuàng)新的各項(xiàng)工作。

2、強(qiáng)化科技宣傳。充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，著力加強(qiáng)對(duì)“科技人才四百工程”、科技創(chuàng)新先進(jìn)單位和個(gè)人等典型宣傳，進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技政策和法規(guī)的宣傳力度，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍，切實(shí)提高全社會(huì)的科技創(chuàng)新意識(shí)，著力營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的良好氛圍。

3、完善科技管理體制。充分發(fā)揮政府科技規(guī)劃和科技經(jīng)費(fèi)的導(dǎo)向作用，完善財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)撥款方式。積極做好牽線(xiàn)搭橋工作，充分發(fā)揮科技經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)、高新技術(shù)成果交易會(huì)等載體的作用，促進(jìn)對(duì)外科技合作與交流。加強(qiáng)科技項(xiàng)目的全過(guò)程管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的中期評(píng)估和驗(yàn)收考評(píng)，努力提高科技經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效。

本意見(jiàn)自20*年1月1日起執(zhí)行，由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)局（區(qū)科學(xué)技術(shù)局）負(fù)責(zé)解釋。區(qū)原相關(guān)文件中有關(guān)鼓勵(lì)、支持科技創(chuàng)新等政策內(nèi)容與本意見(jiàn)不相一致的，以此件為準(zhǔn)。