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為了使農村基層黨組織設置更加適應新農村建設要求，我區積極探索創新農村基層組織設置，在農村各類專業協會、產業基地、工業園區等領域建立黨的基層組織，通過組織擴面、黨員帶動、促進產業發展、農民增收。目前，全區農村已建立1個企業聯合黨支部、3個駐地非公企業支部，5個專業協會黨組織，產業支部已占村黨組織總數的13%以上。

因村制宜，建組織。要求村內不同類型的每一個專業協會、產業基地、工業園有3名（其中至少要有1名正式黨員）以上黨員的都要建立專業黨支部或黨小組，暫不具備條件的要采取聯合、掛靠等辦法在類型、性質相近的協會間建立聯合黨支部或黨小組。專業協會（產業基地、工業園區）黨組織建立嚴格黨內程序，做到調查摸底，掌握協會內黨員情況，造冊登記；提出建立專業黨組織意見，明確黨組織設置、工作職責，鄉鎮黨委研究批準；黨內選舉或上級黨組織任命書記三個程序一個都不少。

靈活形式，配班子。專業協會（產業基地、工業園區）黨組織書記可以由黨員選舉產生，也可以由上級黨組織任命。注重班子成員結構、年齡、地域等方面的合理搭配，并注重吸納黨性強，熱愛黨務工作的專業人員中的黨員擔任支部書記。注重把已具備一定政治素養、威望高、懂經營、善管理、會服務，又有技術專長的黨員培養成支部委員，既加強黨的工作，又促進協會發展。提倡專業協會黨支部書記、黨小組長與協會會長一人兼。

明確職責，立規章。明確規定專業協會（產業基地、工業園區）黨組織工作職責重點是領導和指導協會、產業基地、工業園開展工作，發揮黨組織和黨員在促進產業發展中的作用，定期組織黨員和會員群眾圍繞產業鏈各個環節，開展技術培訓、信息交流等服務，實施“雙培雙帶”工程，培育各類典型，促進產業快速發展。建立健全了協會支部工作規劃和各項制度，并對一些具體問題進行明確。專業協會（產業基地、工業園區）黨組織黨員黨費繳納原則上在原村級黨組織進行，黨員在專業黨組織和原村黨組織過“雙重”組織生活。專業協會（產業基地、工業園區）黨組織通過帶領黨員在協會、產業基地、工業園中充分發揮骨干帶頭和先鋒模范作用，促進農村產業、產業基地和工業園建設快速發展。

雙向聯動，促發展。行政村支部與產業協會支部同時并存，工作上相互協調，各有側重，產業支部黨員黨組織關系保留在原行政村，黨員在村黨組織和產業支部過雙重組織生活。產業黨支部通過組織作用把“雙帶”能力強、有一定組織協調能力、愿意為黨員群眾服務的黨員干部推向企業、協會、基地的關鍵崗位，發揮骨干帶頭作用，為企業、協會和基地的發展壯大提供支持和服務；企業、協會和基地通過黨員電教學習、實用技術培訓、市場信息交流等活動，提高黨員群眾的生產技能和致富能力，把產業協會、基地、企業在技術、信息、市場方面的優勢與黨組織在組織領導、政策引導、提供服務、發動群眾等方面的優勢有機結合起來。