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一、充分認識實施農村義務教育學校學生免費午餐計劃的重要意義

國務院和省政府以老少邊窮地區農村義務教育學生為重點，啟動實施了國家級和省級農村義務教育學生營養改善計劃試點工作。營養改善計劃試點實施以來，改善了農村學生營養狀況，提高了農村學生健康水平，對改善民生意義重大。為了進一步提升營養改善計劃的實際效果，市委、市政府決定在部分縣市區實施國家、省級營養改善計劃的基礎上，由市、縣兩級財政籌集資金逐步對全市所有農村義務教育學校學生實施免費午餐計劃。實施農村義務教育學校學生免費午餐計劃是順民心、解民憂，為群眾辦實事、解難事的重大民生工程和德政工程，各級各部門要按照市委、市政府決策部署認真開展實施此項工作。

二、范圍標準和工作步驟

（一）范圍標準。

實施農村義務教育學校學生免費午餐計劃，覆蓋全市所有農村義務教育學校學生。采取市指導協調、縣市區政府統籌管理、各學校負責具體實施，以學校食堂供餐的模式，向農村義務教育學校學生在校學習期間提供一頓免費午餐。標準按照6元/生.天執行（只含食材、調味成本）。

（二）工作步驟。

按照“總體規劃、先易后難、由點到面、有序推進”的思路推進，從秋季開學起正式啟動實施，到后年基本實現全覆蓋。

三、保障措施

各縣市區政府是推進此項計劃的實施主體和責任主體，市級相關部門要根據職能職責，主動作為，全力以赴確保農村義務教育學校學生免費午餐計劃平穩有序順利實施。

（一）強化領導，明確職責。

市政府成立市農村義務教育學校學生免費午餐計劃工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責“免費午餐計劃”實施的日常工作。

（二）整合資金，改善條件。

實施農村義務教育學校學生免費午餐計劃所需資金，在國家、省級補助的基礎上，市財政根據核實后的實際用餐天數和用餐學生人數，按照1元/生.天的就餐資金補助各縣市區，其余資金由縣市區財政保障，納入財政預算。各縣市區要結合農村初中改造工程、農村薄弱學校改造等項目，按照要求，通過新建、改擴建等方式，逐步改善學校食堂條件，使學校食堂達到餐飲服務許可的標準和要求。

（三）加強管理，通力協作。

各級各部門要建立工作協調機制，切實抓好全市農村義務教育學校學生免費午餐計劃實施各環節工作。要加強農村義務教育學校學生免費午餐計劃資金監管，嚴肅查處各類違紀違法行為。要嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和政策要求，開展食品安全風險評估，建立食品安全保障機制、食品安全事故應急預案和食品安全管理制度，確保采購、貯存、加工、配送、分餐等各環節的食品安全，堅決防范各類食品安全事故發生。要建立食堂運行管理長效機制，確保免費午餐計劃平穩有序順利實施。