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半年來，在區委、區政府和市局的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，著力服務民生，著力轉變政府職能，完善監管制度，創新監管機制，努力提高依法行政和服務經濟發展的能力，努力開創質監工作新局面。

一、基本工作情況

(一)以“兩個安全”為重點，監管責任落實到位

1、產品和食品質量安全工作扎實開展。一是加強食品質量安全監管。以城鄉結合部、鄉鎮所在地為重點區域，對56家食品規模生產企業的原輔材料、生產過程、添加劑使用情況、出廠檢驗等進行了認真細致的檢查，共出動執法人員112人次，檢查企業35家。二是保證“桃花節”食品安全監管。制定了“桃花節”期間食品安全應急預案，加強景區及周邊范圍食品生產企業的監管，重點監控食品生產加工小作坊，依法查處生產加工違法行為。三是完善質量安全監管體系。進一步強化企業產品質量安全主體責任，簽定質量安全承諾書，督促企業建立健全并嚴格執行產品質量安全保障體系。四是大力推進食品質量安全市場準入。上半年共有5家企業新獲食品生產許可證；45家企業實現順利換證，目前全區共有正常生產的獲證企業57家。五是組織開展了化妝品質量檢查。對我區2家化妝品生產企業進行監督檢查，經查企業所有產品均不使用滑石粉原料。

2、特種設備安全監察落實有效。為鞏固奧運和國慶周年特種設備安全監察的成果，重點做了以下工作：一是突出季節特點抓日常監管。對漁陽滑雪場在用的11條索道、集中供暖鍋爐和洗浴中心所用的小型常壓鍋爐進行了重點檢查，制定應急預案并組織了演練。二是突出節日和兩會特點抓重要時期監管。對我區大的賓館飯店、人員密集場所和高層住宅的在用電梯進行檢查，保證了特種設備使用登記率、定期檢驗率、隱患整治率、各類作業人員持證上崗率、事故結案率達百分之百。三是突出重點，深入開展特種設備安全現場執法檢查。針對重點區域、重點行業和重點部位，集中時間，集中力量開展特種設備安全檢查專項整治，上半年共出動執法人員103人次。四是抓好對氣瓶充裝單位的監管。對轄區內10家氣瓶充裝單位進行了年度審查監督并簽訂了安全承諾書，使所有氣瓶充裝單位落實安全主體責任。五是加強特種設備安全宣傳工作。開展特種設備安全知識進校園、進社區、進企業、進農村活動等形式廣泛宣傳《特種設備安全監察條例》。

3、開展專項整治，提升質量水平。緊緊圍繞區委、區政府和市局年度工作計劃，重點對食品企業、煤炭使用單位、化肥生產企業、機動車安檢機構開展了質量專項整治和執法檢查工作。

(二)以服務經濟為主線，全面加強質量、標準、計量等基礎工作

1、加強質量管理、質量振興工作。一是利用“3.15”活動，開展“質量安全進企業”主題宣傳，通過對家電下鄉中標等企業質量安全宣傳，使企業積極參與質量管理獎和知名品牌的創建活動。二是以“5.20”世界計量日為契機，突出民生計量、能源計量、誠信計量建設，大力宣傳計量法制管理、計量檢測工作在民生中的重要作用，選定一個社區開展“質監志愿者計量服務”，組織計量技術人員開展“民生計量進社區”，對血壓計、衡器、等計量器具開展免費檢測服務，進一步提高了計量工作的社會認知度和影響力。

2、加強標準化基礎工作。為落實好政府由管理型向服務型政府職能的轉變,為企業提供便捷服務。一是轉變工作職能。上半年企業產品標準備案工作全部移交到我區綜合行政服務大廳，按照相關要求對已備案的企業產品標準文本進行監督，完善了制度、流程。二是開展地理標志保護產品。選取劉家店鎮寅洞村作為示范基地，重點向50家桃農和地理標志使用單位進行了法律法規體系、標準化體系、產品質量保障體系、質量追溯體系作了示范，提高了桃農對地理標志工作的認識、生產管理水平。三是國家級農業標準化示范區通過目標考核。我區第六批國家級農業標準化示范區魏太務村蔬菜標準化示范區和北京奇兵食用菌生產標準化示范區，經過3年的建設完成了項目目標，6月1日通過目標考核。五是代碼工作成效明顯。辦理代碼2920家，制卡、掃描4447份；行政許可窗口受理276件；市局轉入18件；送達給申請人材料余件。

3、加強計量管理及檢定工作。一是開展了對在用計量器具使用單位監督檢查。上半年共檢查超市集貿市場的臺秤、案秤、電子秤256臺，加油38家。二是按照全市計量工作會議精神，開展對貿易結算、安全防護、醫療衛生等方面的計量器具實行強制檢定、強檢登記工作。三是加強對社會公用計量標準的管理，對全區19家化肥、飼料企業的周期檢定，受檢率達100%。四是完成38家加油站點，541臺加油機強檢工作；檢定壓力表2695塊。

4、加強對機動車安全檢驗機構的監管。嚴格按照市局車管處要求，堅持每半個月到我區兩個機動車檢驗機構進行監督檢查一次，配合審查組完成了機動車安檢機構資格審查，對凱超機動車檢測廠新增加的黃標車測工線、新機動車檢測線進行了現場核查。

(三)認真落實區政府為民辦實事工作，民生改善成效明顯。

始終堅持把抓民生保安全作為工作的著力點和落腳點，不斷在強化服務意識，提高服務本領上下功夫，服務保障效益大大提高。一是爭取資金。積極爭取資金余萬元，免費為居民檢驗氣瓶12000只，制定了免費為居民檢驗液化石油氣鋼瓶工作方案，召開各液化石油氣充裝站負責人會議進行動員部署，新一輪氣瓶專項整治工作開始。二是加大執法檢查頻次，深入宣傳，督促整改。嚴格執法檢查，對檢查出的問題及隱患氣瓶，在耐心做好用戶的宣傳教育工作的同時，并責令限期整改，從根本上消除安全隱患。

(四)以提升促進科學發展的能力為目標，全面加強自身建設

按照黨員作風建設年要求，通過廣泛深入開展“創先爭優”活動，進一步加強黨風廉政、隊伍作風建設，著力打造一支高效廉潔、作風過硬的質監隊伍。

1、創先爭優活動扎實開展。按照黨的全會提出的要求，我局把帶頭開展創先爭優活動作為加強我局自身建設、推動我局工作創新發展的重要舉措來抓，高度重視，超前謀劃，精心部署，周密安排，認真貫徹落實區委和市局會議精神，扎實開展了創先爭優活動。

2、黨風廉政建設進一步推進。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持經常性教育與嚴格管理相結合，堅決貫徹執行《中國共產黨黨員廉潔從政準則》，抓好責任落實，完善制度建設，強化監督檢查，拓展從源頭上防治腐敗，確保反腐倡廉各項規定和制度的有效落實。

3、干部隊伍建設得到進一步加強。對部分公務員進行了輪崗，經公開推薦任用了正科級干部2名。開展了政治理論、法律法規、業務知識的培訓、學習，干部隊伍整體素質進一步提高。

4、技術機構能力建設取得新突破。為提高服務發展的技術支撐能力，上半年技術機構自籌資金近20萬元，購置汽車一輛，電子天平一臺，測厚儀一臺，計算機三臺等設備，并為每個一線檢驗人員配置了美觀、堅固的工裝箱，使技術機構的檢測能力有更新的提升，鞏固了區級檢測能力的領先地位，為今后進一步做好服務和執法工作奠定了堅實的基礎。

二、存在問題

盡管上半年各項工作任務圓滿完成，但仍存在一些不容忽視的問題，主要體現在以下幾個方面：

一是學習教育抓的不夠。我們應在理論知識、法律知識、業務知識等多方面不斷提高自己，以適應新時期質監工作的需要。

二是能力建設有待于進一步加強。隨著經濟社會的快速發展，我們的監管手段，檢驗檢測水平、硬件條件應不斷提高，以適應經濟發展的需要。

三是執法水平有待進一步提高。存在文書書寫不規范、處罰不到位等問題，執法水平、專業技術水平有待進一步提高，以適應事業發展的需要。

四是宣傳工作力度與當前質監事業發展需求還有差距，質監工作的社會參與度不高、認知度不深。對于這些問題，我們要高度重視，采取更加有力的措施，切實加以解決。

三、下步工作打算

我們將按照區委、區政府和市局確定的工作思路和目標任務，以新的視野，更高的站位，與時俱進，開拓創新，以飽滿的工作熱情，創先爭優的工作態度，求真務實的工作作風，愛崗敬業的工作干勁，圓滿完成各項工作任務。下半年需要我們抓好以下幾個方面的工作。

一是繼續實施以質取勝的戰略。圍繞從源頭抓質量，強化監管措施，建立完善質量管理和預警制度，不斷增強我區產品質量的競爭力。圍繞創立中國名牌，扶持出口品牌，從產業結構、經濟優勢、資源特點出發，大力推進質量興區活動，深入實施名牌戰略，技術標準戰略，地理標志產品保護等扶優扶強措施，培育一批具有自主知識產權的優秀企業和名牌產品。全面加強標準化、計量、認證認可、許可證管理、產品、食品質量監督等基礎性工作，充分運用各種技術和管理手段，引導企業走質量效益型發展道路，提高自主創新能力。建立健全企業質量檔案并進行動態管理，在管理上求突破，橫到邊，縱到底，不留死角，陽光操作。

二是繼續抓好特種設備和食品質量安全工作。總結建國周年慶祝活動特種設備安全保障工作的成功經驗，做好特種設備安全保障工作。要強化特種設備安全監察工作，建立健全特種設備動態監管體系，建立健全預警機制，制定特種設備安全事故應急預案，及時搞好事故調查、處理，及時反饋信息，落實依法監管責任，遏制重大事故發生，維護特種設備安全運行。要進一步完善食品安全標準體系、檢驗檢測體系，嚴格市場準入、區域監管和應急處理制度，努力確保食品質量安全，在食品小作坊的專項整治上出亮點、出經驗、出成績。

三是繼續開展“關注民生、計量惠民”專項行動。開展健康計量進醫院活動，以醫用計量器具普查為主要形式，寓監督檢查于普查和服務之中，促進醫療衛生單位提高在用強檢工作計量器具的受檢率達到95％以上；開展公平計量進商場活動，監督檢查大中型超市、計價秤未統配統管的封閉式集貿市場、餐飲業，確保其在用商用衡器受檢率達90％以上，公平秤受檢率為100％；開展光明計量進鏡店活動，以檢代進，并做好檢定數據庫的錄入工作，全面提升配鏡用計量器具檢定率，確保受檢率達90％以上；開展服務計量進社區活動，聯合街道辦事處（鄉鎮）和大中小學，以靈活多樣的形式開展各種計量法律、法規、科普知識的宣傳和教育；繼續開展社區菜市場計價秤統配統管，力爭對其他已升級改造未統配統管和有積極性的菜市場推行計價秤統配統管。

四是繼續抓好能源計量促進節能減排。加強能源計量，對重點用能單位開展能源計量檢測，督促不符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》規定要求的用能單位進行能源計量器具配備和使用的整改落實，促進節能減排；繼續淘汰高污染、高耗能、高耗水制造業的要求，嚴格實施市場準入，與有關職能部門主動協調制定切實可行的推進方案。

五是繼續推進地理標志保護工作。大力加強農業標準化，促進農村經濟發展水平的提高；繼續推進農業標準化示范區試點，促進相關產業的規范化發展；大力推廣國家級農業標準化示范區建設和良好農業規范試點工作。今年選取區劉家店鎮寅洞村作為示范基地，重點向桃農和地理標志使用單位推廣示范，提高桃農對地理標志工作的認識，加大對大桃、板栗地理標志保護產品實施保護，查處違法行為，加強日常監督管理。國家級項目《地理標志產品保護體系示范》通過驗收，大桃歐盟互認工作取得實質性進展。

六是繼續抓好能力建設。以基礎設施和人才隊伍建設為重點，大力實施科技興檢和人才強檢戰略，不斷提升技術裝備水平、科研水平和人員素質，有效提高技術保障能力。加大科技投入，大力加強實驗室建設。切實改進和更新檢測手段和設備，進一步提升執法水平和能力。全面實施人才隊伍培養計劃，造就一批具有理論素養、熟悉本職業務的高素質人才隊伍，為質監事業的發展提供有力保障。

七是繼續抓好依法行政和執法把關能力的提高，在執法實踐中，針對區經濟發展，正確處理好行政執法與經濟發展的關系，堅持經常性檢查和集中專項整治相結合，提高打假工作的實效，建立打與扶、打與幫、打與治三者兼顧的打假長效機制。將質量技術監督對行政相對人的違規行為以查處為主，轉變為以幫扶為主，堅持分類指導，區別對待，幫助企業抓好整改規范。以貫徹落實行政執法責任制為重點，不斷深化執法監督，規范執法行為，提高執法水平，努力實現執法監督的規范化和制度化，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，全面提高依法行政水平。

八是繼續抓好隊伍建設和行風建設。要按照科學發展觀和黨員作風建設年的要求，鞏固好“三進兩促”、“創先爭優”活動成果，大力加強班子建設和隊伍建設，不斷提高隊伍的綜合素質。全面加強黨風廉政建設、行風建設、精神文明建設，作好治理商業賄賂工作，培養干部職工的敬業精神和職業素養，增強緊迫感和責任感，對現有的內部管理、對外服務、行政執法等方面的制度進行補充、修改和完善，把質監隊伍建設成為依法行政、文明執法、忠于職守、廉潔奉公、群眾信賴的堅強隊伍，使方方面面都有章可循，確保政令暢通，防止推諉、扯皮現象。