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上半年，在市局和區委、區政府的正確領導下，我們緊緊圍繞年初制定的各項目標任務和重點、亮點工作，進一步解放思想，轉變工作作風，實現了“時間過半、任務超半”的半年工作目標。并且獲得省組織機構代碼數據錄入先進單位、市安全生產先進單位和區軟環境建設先進單位、服務地方經濟先進單位、文明機關、安全生產先進單位、紀檢監察創新獎等榮譽。現就上半年工作情況匯報如下：

一、目標責任制完成情況

（一）業務工作目標超序時進度

1-6月份，完成了9家企業10個產品申報市名牌，5家企業省名牌申報準備工作。完成了C標志考核驗收1家、計量保證確認企業1家、計量合格確認企業9家、計量誠信單位4家。免費檢定各類計量器具1162臺件。制定并備案企業產品標準4項，發放組織機構代碼證書406套，發放IC卡289張。特種設備使用單位安全責任告知書、作業人員、注冊登記率均達100%。開展了食品、建材、農資、能源標識4次專項檢查，立案查處行政案件33起。

（二）上半年預算目標提前完成

截止6月10日，完成預算62%。

二、重點和亮點工作

今年以來我們緊緊圍繞市局黨組的指示精神和區委、區政府的中心工作，在抓好基礎工作的同時，突出抓好亮點工作和創新工作。

（一）利用職能，積極服務東方母愛文化節

舉辦中國東方母愛文化節是區委、區政府一個戰略性的舉措，我們緊緊圍繞區委、區政府中心工作，積極動腦策劃，為提升全區對外形象做了三件事：一是會同《報》、機關工委舉辦愛心有獎征文比賽，將在本月底截止，“七一”評獎表彰；二是對賓館酒店從業人員進行服務標準化培訓，我局聘請了大學旅游烹飪學院教授、星級飯店、景區評定委員會專家組成員專門主講。房教授分別就酒店服務的先進理念、基本要求、形象塑造、前廳服務、餐飲服務、客房服務等現代酒店服務行為規范進行了生動、形象的講解，全區25個較大賓館、酒店285名從業人員通過聽課普遍受益匪淺。三是策劃會同區委辦、機關工委舉辦了政務禮儀培訓，邀請市政協副主席同志主講，區四套班子全體成員、全區副科級以上干部和文化節組委會所有成員全部參加，目的使全區廣大干部通過學習更好掌握公務禮儀基本知識，提升地方形象，成為我區對外開放和招商引資的優美環境。我們所做的一系列工作，受到區委書記、區長肯定。5月20日，我局被安排作為獨立方陣參加了文化節開幕式，參加人員著裝統一，精神抖擻，給來賓和媒體留下了深刻的印象。

（二）深化拓展質監文化建設

去年，我局的質監文化建設取得了一定的成效，今年我們進一步創新工作方法，確保質監文化建設更加深入。年初，制訂了質監文化建設工作計劃，成立了領導小組，并多次召開“質監文化”建設專題黨組會，對干部職工深入開展禮儀文化教育，要求全局干群開展微笑服務、禮儀服務和文明服務，每人提交一句格言理念，并制作在個人工作牌背面，開展了3次健康向上的特色活動，開展4次豐富多彩的特色文體娛樂活動。牽頭舉辦了“愛心”征文，擴大了質監部門的影響。組織了全體干部職工出游喜看淮安新變化。通過多種形式的文化娛樂活動，旨在陶冶豐富干部職工的文化生活和情操，激發干部職工愛崗敬業、爭先創優的工作積極性。

（三）積極開展省級文明行業創建活動

一是突出重點，深化創建措施實。局黨組高度重視文明創建工作，為實現依法治局與文明創建并重、“三個文明”協調發展的良好局面，我們建立了領導小組，組織協調開展文明創建工作，使創建工作有計劃、有措施、有步驟、責任到人，形成長效機制將文明創建融入質監工作細節中；二是強化教育，提升素質成合力。結合工作重點和難點，把文明創建工作同實施“形象”工程相結合，同干部素質教育工作相結合，鼓勵干部職工開展崗位技能自學，營造濃厚的學習氛圍；三是加強宣傳，營造創建氛圍濃。通過宣傳欄、質監簡報各種會議等載體，普及宣傳文明行業創建的重要性，要求全體干群積極投身創建工作，全面營造一種文明、和諧、良好的“文明行業”創建氛圍。四是踐行文明，注重實效優服務。依托文明創建優化對企服務，開展創建“文明科室”、“文明職工”、“質監服務零距離”及“四比四賽”等多項服務活動，開展送技術到企業、送服務到社區、送安全進校園等活動；五是以人為本，完善文化聚合力。在內強素質、外樹形象的文明創建活動中，我們通過建設“發展為上、服務為先、執法為民、安全為天”的質監行業文化，大力倡導質監干部職工參與扶貧、救災、助困、助殘等社會公益活動。在去年我們開展的“萬只苗雞奔大西”和“幫助黎明村建榨油廠項目”活動的基礎上，今年我們又開展了“愛心”和“愛心包裹”捐贈活動；六是督促檢查，確保質量抓落實。堅持把和諧創建要求融入到我局精神文明建設活動之中，為確保文明創建這項工作的長期性、系統性，我們成立了迎檢班子，專門負責“文明行業創建”的各項具體準備，通過抓班子、建機制、重教育、新載體、興服務、重防范、強監督，認真總結，自檢自查，對文明行業的創建做到提前準備、資金保障、責任到人，文檔資料規范、創建活動持久。從而確保了4月27日我們全市系統首家通過初查驗收，區文明辦對我們的文明創建工作給予了高度評價。

（四）深入推進學習型機關建設

我們把此項工作作為提高機關能力建設的一項重要任務，從政治理論、經濟知識、業務文化知識、黨紀黨規、科技文化等36項內容入手，集中組織全局人員系統學習，至年底確保40次100學時。形式上采取集中學、輔導與交流、討論與發言、學習與調研、展評和競賽相結合的辦法，部門業務、行為規范、案例分析、互聯網應用、信息寫作等多方面內容囊括其中。所有中層以上干部人人備課開展1次專題業務授課活動。通過開展“機關干部學習年”活動，旨在加強全局干部職工的依法行政的能力，提高服務經濟建設的本領。

（五）探索出臺陽光工資后激勵機制

通過幾上幾下,我們出臺了局目標考核細則，對全年目標實行目標責任百分考核,具體分：業務目標、預算目標、交辦任務、遵章守紀四項內容。公務員拿出部分工作津貼、事業人員拿出目標考核獎，凡每月考核未完成一定的工作任務的按比例扣除有關津貼和獎勵，獎勵措施明確規定：鼓勵干部職工創新創優、爭先爭優，重獎那些工作成績突出的集體和個人，凡因為某項工作突出被上級表彰、表揚或開現場會介紹交流經驗的分別給以分管人及其團隊1000到3000元不等的獎勵。措施出臺后,有效激發了全體干群的工作潛能，在全局形成了較好的爭先創優氛圍。也實現了對局各項工作和作風進行的全過程控制，從而使全局各項工作實現了全面、全員、全過程聯動體系。

（六）創建標準化信息服務平臺

以動態標準化信息庫為基礎，依托中國網和郵件告知系統，建立標準機制和信息反饋體系，對我區重點行業、重點企業主要進出口產品可能遭遇的國外標準壁壘進行及時通報預警；并通過平臺產品標準和相關管理標準，確保信息暢通。此項工作目前已公示WTO/TBT預警10條，通過郵件系統發送各類信息30條，涉及部門10家。

（七）對重點耗能企業提供全方位服務

首先走訪了轄區內10家3000噸以上重點耗能單位，從能源計量管理制度建設入手，幫助企業建立能源計量管理制度和能源數據采集、分析制度，對計量數據進行采集分析，對存在問題提出建議。其次,根據企業狀況，編制了5000余字、20多頁的《能源計量原始數據、統計報表管理制度》和《能源計量管理制度》范本，供企業參考。在此基礎上，幫助上海太平洋、民康油脂、友文人造板等多家企業完善了能源計量管理制度和能源數據管理制度，對海螺水泥有限公司進行現場宣貫兩次，遞送管理標準和節能資料10余份，受到了企業負責人的好評。

（八）全員推行工作日志

從4月1日起，我們正式在全局實施工作日志制度，全體干部職工包括臨時人員工作日志人手一本，每人每天的工作情況、服務企業情況、學習情況如實地記錄在工作日志上。

實施該制度目的是督促干部職工提高工作執行力。在稽查人員先行、其它人員試行的基礎上進一步完善推廣。日常對工作日志采取定期檢查、突查暗訪、分級點評等形式，一周科室隊負責人對日志進行一次批閱，一個月分管領導對日志進行一次批閱，一季度局長對日志進行一次抽閱，以確保工作日志制度不流于形式。

（九）積極做好宣傳工作

為樹立“有為有位有發展”的部門形象，我們積極改進宣傳方法，有序地開展了各項宣傳工作：一是扎實開展“3.15”、“5.20世界計量日”等節日宣傳活動。開展了廣場宣傳、3.15送標準下鄉、“服務計量進鄉鎮（社區、學校）”等主題活動。發放宣傳單4000余份，接受咨詢2000余人次，發放法規單行本350本；二是積極做好宣傳信息工作。截止5月底已被采用各類信息宣傳149條，省局用信息7條，已完成全年目標的88%。三是積極利用電視臺、《新》專欄和本局《質監簡報》進行宣傳，重點圍繞質監服務地方經濟、服務招商引資企業和中國東方母愛文化節等方面的專題報道，反響較好。

（十）狠抓大案要案

上半年，共出動執法人員1146人次，立案查處案件33件，結案數量20件，其中萬元以上11件，移送公安案件3起，刑事拘留1人。行政執法上：一是抓好安居工程建筑材料質量，保障拆遷安置群眾合法利益。組織人員對在建的拆遷安置小區進行摸底排查，根據工程進度分批分步驟地對小區工程中所使用的鋼筋、水泥、建筑門窗、電線電纜等建材產品實施檢查。重點檢查有無假冒偽劣現象，應當取得行政許可的是否獲得許可證，并對懷疑有質量問題的建材產品進行抽樣檢測。二是堅持從源頭打假，開展農資專項整治檢查行動。檢查生產企業1家，銷售商20余家，并及時將銷售假冒大豆粕案上報。該案涉案7萬元，情節較為嚴重，造成養殖場損失巨大。我們已依法移交公安機關查處，當事人目前已被公安機關刑事拘留。三是抓重點。結合“元旦”、“春節”“3.15”、“五一”等節日，對食品、建材市場進行了整治。上半年無一起行政復議和行政訴訟案件；立案送審率、接待舉報投訴出場率、統計報表完成率均達100%，曝光典型案件4個。

（十一）加強行風廉政建設，提高拒腐防變能力

一是全員認真學習貫徹《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》。將《廉政準則》用局內網全文發至每個人的電子郵箱，并開展學習《廉政準則》輔導講座；黨員干部每人寫一篇學習《廉政準則》心得體會，舉行了一次全局學習《廉政準則》知識考試。通過反復學習，讓干部職工做到讓熟記于心、深刻領會、嚴格遵守。二是加強效能建設，加快網上權利運行。對9項行政權力事項通過政府網站公布運行，嚴格落實《首問負責制度》、《守紀回執卡》等紀律制度；三是對全局人員進行警示教育。對我局查處的標制售假冒洗衣粉一案進行反思，對有關辦案人員在全局大會予以批評教育，要求全局人員要引以為戒，進一步提高認識，增強工作責任心，切實提高法制意識和辦案水平。四是完善各類相關制度。重新修訂和完善了局日常管理、黨風廉政建設等50多項規章制度，并匯編成冊，發放干部職工人手一冊，用制度管人，以制度辦事。

三、基礎工作有序推進

（一）安全工作

一是特種設備安全。全區共注冊登記特種設備1742臺，1-5月份新增96臺。為提高全區特種設備作業人員的安全技術水平和現場操作能力，我們先后集中舉辦了4期特種設備作業人員培訓班，此外還到振達鋼管、南風集團、中鐵十一局制梁場等單位進行現場培訓。目前為止，培訓、考核合格特種設備作業人員420人，組織全區較大規模的安全大檢查4次，現場監察61家，發現大小事故隱患82項，下達《特種設備安全監察指令書》25份，移交稽查案件2起。隱患整改率達98%以上；二是籌備召開了全市落實特種設備安全主體責任暨創建安全誠信企業現場會。認真總結我局安全誠信創建工作的經驗，做好會務的各項安排準備工作。三是食品安全。全面開展了食品生產企業分級分類分等工作，完成生產許可證換證企業12家，對14家企業生產許可證進行年審，組織全區127家食品生產加工企業集體簽訂落實食品質量安全主體責任承諾書，對政府21名協管員再次進行崗位培訓，2次對全區食品及食品相關產品負責人、技術員共230人進行法律法規培訓，按照省市要求，對生產加工環節開展食品安全整頓工作，建立了組織，制定了整頓方案，將整頓工作與日常監管相結合，全面提升監管科學性和有效性。今年兩次省市督查，我局均受好評。

（二）標準計量工作

幫助3個企業3項產品向上申報采用國際標準和國外先進標準，接受企業查詢國家標準、行業標準500多條；組織春節計量檢查、農資專項檢查、面粉大米定量包裝、重點用能單位4次計量專項檢查活動，與市計量測試所一道，用三周時間，對轄區范圍內21家鄉鎮醫院、1家區級醫院，187個鄉村衛生室，共計1162臺件醫療計量器具進行了免費檢定。結合世界計量日宣傳活動，開展以“能源計量與節能降耗和污染減排”為主題的能源計量宣傳活動。深入海螺水泥等4家重點企業宣講GB17176-2006，并向企業介紹了江蘇磊達股份、濰坊山水水泥、保定奧宇鋼鐵等十家能源計量先進企業在管理、數據收集分析、技術改造等方面的經驗，受到了企業的歡迎。

（三）質量工作

進一步推進企業體系認證工作，制定企業巡查計劃分組分片開展巡查工作。將17家新通過ISO9001認證和6家新通過ISO14001認證的企業匯總上報區政府，企業共獲得獎勵29萬元。起草了區企業質量狀況的分析并上報區政府，被區政府辦采用并上報市政府辦。

以上是我們半年的工作匯報，做了一些工作，取得了一定的成效，但還存在一些不足。與兄弟區相比和離領導的要求還有一定的差距，主要表現為：一是創新方法辦法不多，很多工作仍受舊思想束縛，工作的新思路不多；二是食品、特種設備有效監管機制還在探索中，監管工作還不能適應新形勢、新任務、新情況的需要，發揮綜合監督、組織協調的作用不夠。

下半年，我們按照市局和區委區政府的要求，進一步明確工作思路，抓學習、抓教育、抓制度、抓重點、抓落實，為爭創全年先進單位和區軟環境建設先進單位而努力。

四、下半年工作打算

（一）抓重點，在全面完成全年目標上有新成效

1、堅持以質取勝戰略。突出質量這根主線，狠抓計量、標準化兩個基礎，強力推進質量振興各項措施的落實，扶持、培育更多的名牌產品和ISO9000質量技術管理體系先進的企業，加快采用國際標準和國外先進標準步伐，大力實施"節能減排"工程，增強服務經濟建設的綜合競爭力。

2、大力實施名牌戰略。對4家申報省名牌的企業加大扶持力度，不斷推動經濟發展的規模、質量、效益有明顯提升。

3、加大力度服務新農村建設。尤其加大對碼頭臺灣農業創業園的重點服務工作，進一步推動優勢農產品做大做強，加快農業標準化示范區建設工作。

4、加大招商引資力度。有為，方能有位，招商工作我們雖然在地方沒有任務，但我們不能旁觀，我們已經把此事列為重要議程，并出臺政策，加大獎勵力度，群策群力抓招商。

（二）抓難點，在促進和諧社會建設上有新成績

1、關注民生，加強食品質量安全監管。加強源頭監管，確保監管責任主體明確、過程環環相扣，使源頭監管的各項措施真正落到實處。試行“三個一”創新監管模式，即每個食品生產加工企業都有一人負責，每個企業發放一張質監監督服務聯系卡，每個企業在其經營場所建立一個社會監督欄，向社會公開企業質量安全基本情況、落實質量安全主體責任承諾書、企業質量安全監管服務人監督聯系信息等，進一步完善主體監管的各項制度。

2、加強特種設備安全監察工作，保安全、促發展。進一步完善全區特種設備數據庫和動態管理體系，提高安全監察工作的有效性，確保監管工作到位；加大對特種設備重大危險源的監控力度，繼續開展特種設備隱患排查和專項整治活動；及時總結特種設備誠信創建經驗，保證今年面上全面結束誠信創建活動。

3、不斷強化打假治劣工作，整頓和規范市場經濟秩序。從上半年我們的檢查顯示，地方假冒偽劣有抬頭趨勢，僅僅二季度我們就查處了6起假冒偽劣案件，借助信息化手段。因此，我們將前移執法關口，立足"早發現、早查處、早控制"，預防惡性事件發生。

4、扎實推進“四走進兩免費”工作。確保兩免費工作按序時進度完成，進一步加大“四走進”工作力度，確保四走進工作不流于形勢，真正取得實效。

（三）抓亮點，在提升質監部門形象上有新舉措

1、堅持抓好服務經濟發展的結合點、切入點。緊貼區委區政府的中心工作，把部門的職能作用發揮好，把服務企業社會的行動落實好，堅持抓好服務工作的結合點、切入點。牢固樹立為企業和群眾服務的觀念，熱情周到地幫助企業加強技術基礎工作，加強質量管理，提高產品的質量和檔次。

2、堅持以人為本，進一步提高隊伍的綜合素質。繼續抓好隊伍建設，深入開展質監文化建設，努力提高依法行政能力和水平，積極創造一個全體干部職工快樂工作的人文環境。

3、確保干部職工的政治安全。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以懲防體系建設為主線，大力加強思想建設、行風、作風建設、黨風廉政建設、軟環境建設，落實一崗雙責，積極營造優化發展環境。