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為嚴厲打擊賭博活動，凈化社會風氣，促進精神文明建設，根據省委省政府、市委市政府及區委區政府的部署，鎮黨委鎮政府決定于*年2月至5月在全鎮開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指針，堅持執政為民、執法為民，努力解決突出治安問題，依法從重從快嚴厲打擊賭博活動，凈化社會風氣，優化治安秩序，為打造“平安金清”，構建和諧社會，加快全面建設小康社會服務。

二、工作目標

通過專項行動，整治一批賭博活動猖獗的地區，偵破一批聚眾賭博大案要案，打擊處理一批設賭、參賭以及為賭博提供條件的違法犯罪分子，鏟除賭博活動窩點，封堵一批賭博網站，有效遏制賭博活動在我鎮的蔓延勢頭。

三、工作重點

（一）重點問題。一是職業性豪賭、互聯網賭博、賭球、跨境賭博、電子游戲機賭博、地下“六合彩”非法彩票等新型賭博活動；二是暴力護賭、追逼賭債、發放高利貸（放“倒款”）等違法犯罪活動；三是黨政機關、金融系統、企事業單位人員參賭活動；四是執法人員對賭博活動失職失察、查處不力甚至充當“保護傘”問題。

（二）重點部位。賓館飯店、棋牌室、游戲房、網吧、茶室等娛樂、服務場所，經常大規模聚賭的單位、村及偏僻山林、海涂、野地水上船舶等部位。

（三）重點對象。一是有組織的職業性賭博集團；二是以賭博為業、屢教不改的賭頭、賭棍；三是暴力護賭、追逼賭債的流氓惡勢力，發放高利貸（放“倒款”），為賭博提供條件的違法犯罪分子；四是參與賭博的黨政機關、金融系統、企事業單位人員，經常出境豪賭的私營、個體企業主；五是對賭博活動失職失察、查處不力甚至充當“保護傘”的黨政干部及執法人員。

（四）重點地段。金港居確定為鎮級重點整治地區，予以重點整治。各村居根據實際確定本轄區的重點整治地段，予以重點整治。

四、工作步驟

（一）工作啟動階段（*年2月）。各單位、村居要全面排摸賭博違法犯罪活動的情況，列出一批賭博活動嚴重的部位，一批涉槍涉黑賭博團伙的重要線索，一批到境外參賭的重點對象，一批黨員干部參賭的典型案件，一批以賭博為業的莊家、賭頭賭棍及放高利貸（放“倒款”）人員，一批網絡賭博的大案要案。要周密制定專項行動方案，認真部署專項整治，層層做好動員工作。并抓緊落實組織領導、行動力量和經費保障，禁賭通告，設立舉報電話，形成強大的禁賭聲勢。

（二）集中打擊查禁階段（*年2月至5月上旬）。在調查摸底基礎上，將對本轄區賭博活動開展嚴厲打擊行動，集中偵破一批賭博大案，打擊處理一批賭博活動組織者、參與者、提供條件者、暴力護賭者，繳獲賭資、賭具，鏟除賭博活動窩點，封堵賭博網站。適時組織開展2至3次全鎮性的禁賭統一行動。同時，對列出的一批大要案件進行掛牌督辦，限期辦結一批，及時打擊處理一批，推動我鎮禁賭專項行動的深入開展，形成禁賭的強大聲勢，各重點地段經過集中打擊查禁，賭博活動突出現象要有明顯改觀。

（三）構筑長效機制階段（*年5月下旬）。各單位和村居在開展專項打擊行動的同時，要針對賭博活動的新情況新特點，認真總結、分析、查找社會治安防控網絡中的漏洞，在鎮黨委、政府的統一領導下，協同有關部門，進一步落實社會治安綜合治理責任制，完善查禁賭博的打擊、防范、宣傳、教育工作經常化、一體化機制，鞏固專項行動成果，力爭使我鎮查禁賭博專項行動成效居全區前列。

五、職責分工

各單位和村居要按照守土有責的要求，切實加強領導，抓好本轄區集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動的組織部署、宣傳發動、協調保障工作，確保專項行動取得圓滿成效。各村居要積極開展“不讓賭博進社區、不讓賭博進村居”等活動，及時發現、制止、查禁賭博活動。

組織辦、紀檢辦要加強對黨員、干部的管理和監督，落實黨風廉政建設責任制，健全規章制度，狠剎黨員干部、國家公職人員、國有企業人員參賭歪風。對賭風盛行、群眾反映強烈、賭博活動屢禁不止的村居和單位，要嚴肅追究有關單位負責人玩忽職守、瀆職責任。

宣傳辦要組織宣傳國家有關禁賭的法律、法規，報道開展禁賭工作的情況、動態，曝光典型案件，營造良好的輿論氛圍。

平安辦要結合打造“平安金清”建設和基層創安活動，健全和落實各項社會治安綜合治理措施，廣泛發動社會各部門、各單位和廣大群眾，形成全社會共同參與、齊抓共管的良好局面。

政法辦要積極協調各派出所、法庭、司法所等司法部門，按照“重罰快判”的原則，統一思想認識，明確執法標準，解決執法分岐，形成打擊合力，形成強大聲勢。

各派出所要加強情報信息和偵查辦案力度，及時發現和查證賭博違法犯罪案件，及時打擊、處理違法犯罪人員。要會同有關部門加強對互聯網信息服務、接入服務、網吧等營業場所和賓館、飯店、公共娛樂場所的檢查監管，落實防控措施。對查獲參與賭博的黨員干部、國家公職人員、國有企業管理人員，要及時通報紀檢辦、組織辦、政法辦。

通信部門要加強對互聯網的管理，強化技術監管，及時過濾、清除、監控、封堵賭博違法犯罪活動信息，并為公安派出所取證工作提供必要方便。

文化服務中心要加強對網吧等互聯網上網服務營業場所和電子游戲、游藝等娛樂服務場所的管理，嚴禁其從事賭博違法犯罪活動。

工商所要加強對賓館飯店、棋牌室等娛樂、服務場所的監管力度，規范經營行為，依法查處無照經營、違法經營的場所和非法有獎銷售活動。

財政辦要保障開展專項行動工作經費，建立群眾舉報獎勵制度，落實經費保障，切實提高群眾舉報賭博活動的積極性。

文教衛辦、工會、婦聯、共青團等要加強對廣大青少年、在校學生的管理教育，積極引導他們樹立正確的人生觀，養成良好的行為習慣，自覺抵制各種不良現象的誘惑，遠離賭博違法犯罪活動。

六、工作要求

（一）加強組織領導。為加強專項行動工作的領導，鎮成立集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動領導協調小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

鎮集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動領導協調小組專門負責這次專項行動的組織領導、協調指揮。在鎮人民政府設立協調小組辦公室，辦公室主任由沈星賦擔任，具體負責專項行動的組織落實、檢查督促和情況信息報送等工作。各單位、村居也要成立相應的組織協調機構，切實抓好專項行動工作。

（二）加強協作配合。各單位和村居要在鎮黨委、政府統一領導下，按照職責分工，積極開展工作。各部門和鎮各辦公室，要充分發揮職能作用，積極參與，各司其職，各負其責，并加強協同配合，形成工作合力，嚴肅查處賭博違法犯罪活動。

（三）加強宣傳發動。各單位和村居要充分利用廣播、橫幅、宣傳窗、黑板報等宣傳工具，大力宣傳打擊查禁賭博活動專項行動的重要意義，充分調動群眾檢舉揭發賭博活動的積極性，發動全社會共同參與專項行動。對專項治理行動的進展情況和取得的戰果，要適時進行通報，尤其是查處的大案要案，要積極上報，并通過《今日金清》等新聞媒體予以報道，以震懾犯罪，教育群眾。財政辦要抓緊建立舉報獎勵制度，對積極提供線索，協助查破賭博大案要案的群眾，要給予獎勵，案情重大的要予以重獎。

（四）把握政策界限。要正確區分賭博違法犯罪行為和群眾正常娛樂活動的界限，特別對為賭博活動提供網絡服務、場所等條件或提供保護的，要依法查處；對開設賭博、聚眾賭博、暴力護賭、發放高利貸、非法發行彩票、開設經營賭博網站，要堅決追究刑事責任，嚴禁降格處理，以罰代刑。

（五）加強督促檢查。各單位和村居切實建立起查禁賭博活動責任追究和檢查制度，將工作責任落實到人。專項行動領導協調小組要加強對專項行動的檢查監督，及時掌握、匯總、反映本轄區的工作進展情況，定期情況通報。對貫徹執行上級指示態度堅決、措施有力、成效明顯、戰績突出的單位，上報鎮黨委、政府及時予以表彰鼓勵。對工作責任不落實、專項治理工作開展不力的單位和村居，及時通報批評、督促整改。專項行動領導協調小組辦公室要根據群眾舉報和案件偵辦情況，及時向各派出所下達一批重點督辦案件，明確工作要求和責任單位、責任人員，按期查結。

（六）加強情況報送。專項整治期間，各單位和村居的工作情況在每月9日、24日前分別向鎮專項行動協調小組辦室（電話：）報送一次，重大情況或案件要及時報送。專項行動結束后，各單位和村居要及時總結上報工作情況。鎮集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動領導協調小組辦公室要在每月10日、25日前向區專項行動協調小組辦室（電話：）報送一次本地工作情況，在5月30日前總結上報整個專項行動的工作情況。