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自從學習實踐科學發展觀活動開展以來，市法制局大力加強學習，深入調查研究，勇于探索，積極開拓，在政府法制工作中努力實踐科學發展觀。主要工作體現在以下幾個方面：

一、突出重點，切實加強理論學習

我局緊扣學習調研階段中研究制定的方案，認真落實“四個一”工作，認真組織召開動員大會、舉辦學習報告會、參加省市組織的關于學習科學發展觀以及《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的專題研修、初步確立局法規科為學習實踐活動的典型等一系列工作。為認真學習領會規劃綱要的精髓，我局還專門找到國家發改委副主任杜鷹同志為省市領導講課錄像以及省政府發展研究中心副主任李魯云為我市領導干部作專題輔導的課件，組織全局進行專題學習，并統一拷貝到每位同志辦公電腦桌面。組織全局干部職工學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《珠三角規劃綱要》等一系列重要理論。學習實踐領導小組組長、局長梁榮佳同志在全局的學習報告會上，作了以《推進政府法制工作科學發展，為經濟和社會又好又快發展提供法制保障》為題的學習報告，為政府法制工作科學發展廓清了思路。

二、深入調研，著眼解決突出問題

為切實圍繞貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《廣東實踐科學發展觀重點行動綱要》等文件精神，嚴格按照國務院《關于推進依法行政實施綱要》及《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，按照局學習實踐工作方案第一階段開展專題調研的部署，局領導小組領導帶領有關部門深入相關鎮區，找準制約我市行政執法方面發展的有關問題進行廣泛調研和積極探索，形成了調研文章――《關于制約我市行政執法科學發展主要問題的調研》。據此，我局向省法制辦等有關部門提出了相關立法建議：包括在全省法制局局長會議上提出通過省立法設定行政授權或行政委托方式解決我市執法部門普遍存在的事權與執法手段不相匹配問題；建議通過省立法把路橋費征收作為車輛年審前置條件，解決我市路橋費征收難的問題等，均得到了省政府法制辦領導的高度重視。此外，我局還專門向省法制辦發出《關于修改<廣東省“行政執法證”管理辦法>的建議》，提出研究確認政府雇員等行政執法主體資格，解決我市行政部門執法力量不足問題。

我局相關部門還積極以學《綱要》為契機，并圍繞市委市政府中心工作，結合我局工作實際，提出《法治政府建設指標體系研究》、《行政執法機制先行先試問題研究》、《行政復議委員會制度研究》等研究課題并進行有關前期調研準備工作。

三、聯系實際，努力實踐科學發展觀

（一）積極貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》。我局專門召開局務會，重點研究部署政府法制部門在貫徹落實《綱要》中如何找準相關的結合點和切入點，為先行先試提供制度支持和體制保障。會上梁榮佳局長發表了《加強學習、深入調研，為貫徹實施<綱要>提供良好法制保障》的講話，提出著重思考如何“處理好四個關系，解決好四個問題”。我局還積極研究制定我市關于落實《綱要》中推進民主法制建設的有關方案，對有關工作進行分解細化，并落實牽頭及協辦部門等。

（二）大力為全市經濟建設提供法律保障和法律服務。為落實市委市政府提出的“三促進一保持”工作，法律顧問室積極服務于包括3·28招商經貿會在內的經濟建設工作，為多個經濟建設項目提供法律意見，重點包括《中華人民共和國廣東省中山市人民政府與瑞典王國錫力揚區域經貿合作協議書》、《中山市人民政府與交通銀行廣東省分行重點項目融資協議》等。我局還協助制定和審查經濟領域的規范性文件，審查辦理了《中山市關于加快建設現代產業體系的意見》、《中山市重點中小企業實施融資扶持資金管理辦法》等規范性文件，為促進和規范我市經濟運行提供法制支持。

（三）大膽探索，推動有關試點工作。一是做好行政復議委員會試點工作。目前已著手開展相關調研，繼續完善試點工作方案，起草《行政復議委員會工作規則》、《非常任委員遴選辦法》等相關配套規則。二是加快規范行政處罰自由裁量權試點工作。為切實解決行政處罰自由裁量不規范的問題，我局加快了該項試點工作的進程，進一步與市屬36個行政執法部門分批召開座談會，深入研討行政處罰自由裁量權量化標準方面存在的問題以及解決辦法，并部署相關后續工作。三是做好規范性文件實施效果評估以及行政執法評議考核兩項全省試點的申報及準備工作，爭取借助試點的機會，推動依法行政工作再上一個新臺階。

（四）創辦《政府法制》刊物。我局經多方籌備，順利創辦了《政府法制》刊物。此舉目的是為了進一步促進政府法制工作的科學發展，加強對各行政執法部門的業務指導以及促進部門之間的法制工作經驗交流，推動依法行政工作的深入開展；同時，刊物的創辦也可進一步加強宣傳，使政府法制工作更貼近民生，增強群眾對相關工作的信任，促進對依法行政工作的監督。刊物目前設置了《前沿熱點》、《工作動態》、《法律解讀》、《他山之石》等多個欄目，全刊貫穿了科學發展先行先試的主線。《政府法制》發送到市有關領導、各鎮區、各行政執法單位，同時在法制局網站上開辟《政府法制》（電子版）專欄