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今年四月是國(guó)務(wù)院倡導(dǎo)并堅(jiān)持開展第21個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月，我市工商系統(tǒng)緊緊圍繞我市今年愛國(guó)衛(wèi)生月的主題，即：“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,保護(hù)群眾身體健康”,結(jié)合工商部門實(shí)際統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮、明確職責(zé)、劃分任務(wù)，安排了必要的經(jīng)費(fèi)，制定了城鄉(xiāng)環(huán)境整治及愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的工作方案，再一次掀起愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)新高潮，促使整個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)有力、有序，有效開展，形成全系統(tǒng)上下人人動(dòng)手，共同參與的格局。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保城鄉(xiāng)整治暨愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)取得實(shí)效，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全市工商系統(tǒng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)進(jìn)行了具體的安排部署。根據(jù)工商部門的職能職責(zé)，針對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)制定了工作方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任，動(dòng)員廣大干部職工投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨愛衛(wèi)宣傳月工作中，形成市、區(qū)、縣，科（股）室、所（隊(duì)）之間聯(lián)動(dòng)，密切配合，共同抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨愛國(guó)衛(wèi)生月工作落實(shí)的良好局面。

二、進(jìn)一步廣泛宣傳、大造聲勢(shì)

全市工商系統(tǒng)依托市場(chǎng)為宣傳陣地，以衛(wèi)生科普知識(shí)與愛衛(wèi)、滅鼠除四害為宣傳內(nèi)容，利用市場(chǎng)宣傳專欄、板報(bào)以及設(shè)立宣傳臺(tái)等為宣傳工具，向廣大群眾宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，開展健康教育?；顒?dòng)月期間全市工商部門共出動(dòng)宣傳人員3500多人次，宣傳車輛490多臺(tái)次，設(shè)立宣傳臺(tái)182個(gè)，向群眾發(fā)放宣傳資料15萬余份，舉辦健康教育宣傳專欄154期，在市場(chǎng)內(nèi)懸掛“深入開展第二十一個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)”、“積極行動(dòng)起來開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”、“開展環(huán)境整治凈化美化家園”、“人人參與環(huán)境整治天天享有健康生活”、“深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)努力提高生活環(huán)境質(zhì)量”等宣傳標(biāo)語(yǔ)達(dá)280多幅。通過一系列的宣傳活動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)業(yè)主和廣大經(jīng)營(yíng)戶參與愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)的自覺性，促使大家愛護(hù)市場(chǎng)環(huán)境，自覺養(yǎng)成不亂扔、亂倒、亂吐、亂畫、亂張貼的良好行為，提高愛衛(wèi)意識(shí)，營(yíng)造人人愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生的良好氛圍。

三、狠抓環(huán)境衛(wèi)生治理，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境

(一)活動(dòng)月期間，市局機(jī)關(guān)組織全體職工走向街頭開展清理“牛皮癬”及衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，同時(shí)開展了春季滅鼠、滅蚊、滅蠅活動(dòng)，有效地預(yù)防了疾病的發(fā)生和流行，保持了全局良好工作辦公環(huán)境。

(二)各區(qū)、縣工商局、工商所干部職工積極參與治理環(huán)境臟、亂、差，對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行全面徹底地大掃除活動(dòng)，同時(shí)組織市場(chǎng)業(yè)主及經(jīng)營(yíng)戶清理市場(chǎng)內(nèi)的衛(wèi)生死角、污水溝等，徹底清除蚊、蠅、蟑螂孳生地，防止疾病傳播。

(三)規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)食品及餐飲經(jīng)營(yíng)戶的衛(wèi)生行為和設(shè)施?；顒?dòng)期間共整治市場(chǎng)566個(gè)次，對(duì)衛(wèi)生行為和設(shè)施不規(guī)范的責(zé)令市場(chǎng)業(yè)主或經(jīng)營(yíng)戶立即進(jìn)行整改，發(fā)整改通知225份，提出整改意見296條，簽定“門前三包”“攤前三包”責(zé)任書11248份，使“門前三包”“攤前三包”進(jìn)一步得到落實(shí)。

(四)在管理好各類集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的同時(shí)，督促經(jīng)營(yíng)戶做好衛(wèi)生保潔，組織統(tǒng)一開展“四害”消殺工作，嚴(yán)格做到經(jīng)營(yíng)及加工場(chǎng)地整潔衛(wèi)生、下水道通暢，宰殺加工的殘留物集中傾倒、處理，禁止經(jīng)營(yíng)出售病死、死亡原因不明或可能傳播疾病的家禽家畜和其他動(dòng)物及產(chǎn)品。

四、狠抓春季滅鼠除“四害”活動(dòng)，防止疾病傳播

(一)我局按照*市人民政府《關(guān)于開展春秋兩季滅鼠除四害活動(dòng)的通知》(瀘市府辦函［2009］44號(hào))的要求，將春季滅鼠工作列為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨愛國(guó)衛(wèi)生月的活動(dòng)重點(diǎn)，統(tǒng)一組織開展了市場(chǎng)內(nèi)滅鼠活動(dòng)。組織市場(chǎng)業(yè)主共投入資金3095元，購(gòu)進(jìn)滅鼠藥496公斤，并按要求實(shí)施滅鼠活動(dòng)，采取科學(xué)滅鼠投藥程序，確保使用安全，做到四個(gè)“統(tǒng)一”（即時(shí)間、行動(dòng)、藥物、方法統(tǒng)一）；三個(gè)“不漏”（即機(jī)關(guān)、宿舍、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶不漏），使滅鼠工作在我局及市場(chǎng)范圍內(nèi)取得了較好的效果。

(二)大力開展市場(chǎng)環(huán)境整治。活動(dòng)月期間，各區(qū)、縣工商局及基層工商所組織督促市場(chǎng)業(yè)主對(duì)市場(chǎng)衛(wèi)生進(jìn)行徹底清除，清除了排水溝里的積水淤泥，投用了滅蠅藥物1465瓶、滅蟑螂藥物727瓶、敵敵畏30瓶，徹底清除蚊、蠅、蟑螂茲生地，并大范圍的進(jìn)行了強(qiáng)化消毒。同時(shí)規(guī)范了市場(chǎng)內(nèi)食品及餐飲經(jīng)營(yíng)戶的衛(wèi)生行為和防蠅、防塵、防鼠設(shè)施。

五、狠抓食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保人民群眾身體健康和生命安全

食品衛(wèi)生安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，活動(dòng)月期間全市工商部門對(duì)白酒、糖果、乳品、飲料等市場(chǎng)開展了專項(xiàng)清理行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共出動(dòng)執(zhí)法人員3500余人(次)，執(zhí)法車輛626臺(tái)(次)，檢查集貿(mào)市場(chǎng)364個(gè)(次)、專業(yè)市場(chǎng)36個(gè)(次)、超市210家、街路市場(chǎng)209個(gè)，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶10480戶，制發(fā)了《責(zé)令整改通知書》144份，《市場(chǎng)預(yù)警通知書》、《市場(chǎng)巡查整改通知書》216份。據(jù)統(tǒng)計(jì)查獲假冒偽劣食品3900公斤，價(jià)值26.52萬元，其中糧食16公斤，價(jià)值0.01萬元，干果堅(jiān)果5公斤，價(jià)值0.02萬元，禽蛋及其制品67公斤，價(jià)值0.14萬元，食用植物油135公斤，價(jià)值0.07萬元，調(diào)味品93公斤，價(jià)值0.25萬元，奶制品1600.9公斤，價(jià)值9.67萬元，兒童食品147.51公斤，價(jià)值2.47萬元，水產(chǎn)品14公斤，價(jià)值0.15萬元，飲料124公斤，價(jià)值0.21萬元，，保健食品51公斤，價(jià)值0.23萬元，老年食品4公斤，價(jià)值0.02萬元，酒類250.5公斤，價(jià)值2萬元，飲料124公斤，價(jià)值0.21萬元，其它1296.21公斤，價(jià)值4.96萬元。

六、狠抓廣告整治，凈化市場(chǎng)環(huán)境

為切實(shí)搞好全市廣告整治工作，我局以(川工商瀘辦〔2009〕85號(hào))，制定了《*市工商行政管理局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市場(chǎng)監(jiān)管及戶外廣告（店名）監(jiān)管整治工作方案》，并以（川工商瀘辦[2009]110號(hào)），下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告（店名）整治工作的通知”，將戶外廣告、市場(chǎng)內(nèi)的店招店牌和“牛皮癬”清理工作作為重點(diǎn)工作來抓，在全市廣告整治工作中，共出動(dòng)執(zhí)法車輛348輛次，人員1732人次，聘請(qǐng)保潔人員45人，主動(dòng)參與的經(jīng)營(yíng)戶856戶，拆除不符合要求各類型廣告牌493個(gè)，規(guī)范治理不符合要求的各類型店招店牌232家，清除市場(chǎng)內(nèi)及市場(chǎng)周邊各類“牛皮癬”6800多張。市局為督促檢查市場(chǎng)內(nèi)廣告牌、店招店牌、“牛皮癬”等整治工作落實(shí)到位，加大了對(duì)廣告整治情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督查共出動(dòng)車輛21輛次，督查人員43人次，督查市場(chǎng)21個(gè)，督查街道戶外廣告200余處。督查中發(fā)現(xiàn)的情況與各區(qū)縣工商局和轄區(qū)工商所負(fù)責(zé)人交換意見并提出整改建議。同時(shí)，市局主動(dòng)與城管、衛(wèi)生、公安等部門溝通，相互配合，展開了全方位、多渠道的檢查和清理工作，收效較好。

七、狠抓無證無照經(jīng)營(yíng)整治，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的實(shí)施意見》的要求，我局以(川工商瀘辦〔2009〕93號(hào)文)下發(fā)了《*市工商局關(guān)于進(jìn)一步查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)的通知》，制定了具體實(shí)施方案，對(duì)市場(chǎng)無照經(jīng)營(yíng)戶展開拉網(wǎng)式的清理，市場(chǎng)內(nèi)的無照經(jīng)營(yíng)戶都是涉及有前置許可的問題，把每一個(gè)無照經(jīng)營(yíng)戶的問題搞清楚，抄報(bào)相關(guān)部門，降低門檻，獲許前置許可，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)符合辦照條件而未及時(shí)辦理的和對(duì)應(yīng)具備前置審批條件而未取得前置審批的，先下達(dá)市場(chǎng)預(yù)警警示通知書，要求及時(shí)完善相關(guān)登記手續(xù)；對(duì)拒不辦理的堅(jiān)決予以取締。按照劃段負(fù)責(zé)，分片包干監(jiān)管方式對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的清理。為此，增強(qiáng)了企業(yè)和個(gè)體工商戶守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，群眾反響較好，對(duì)凈化市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。目前，全市共查處無照經(jīng)營(yíng)案件426件，案件總值達(dá)894.29萬元，罰沒款金額達(dá)37.89萬元，引導(dǎo)辦照703戶。

八、狠抓城鄉(xiāng)整治及愛衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保其有效開展

為更有效地激勵(lì)和促進(jìn)全市工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)省局和市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的一系列安排布署，切實(shí)抓好全市市場(chǎng)容貌秩序的整治工作，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作開展，確保整治工作“三個(gè)階段”的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)我局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，巳經(jīng)劃拔壹拾萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于各區(qū)、縣工商局市場(chǎng)容貌秩序整治工作的開展。其中：江陽(yáng)、龍馬潭、納溪三個(gè)區(qū)工商局各2萬元，瀘縣、合江、敘永、古藺四個(gè)縣工商局各1萬元。并要求各區(qū)、縣工商局以高度的政治責(zé)任感和崇高的工作使命感，全力以赴、扎實(shí)工作，確保整治目標(biāo)任務(wù)的全面完成。同時(shí)，督促市場(chǎng)業(yè)主加大對(duì)城鄉(xiāng)整治及愛衛(wèi)工作投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市工商系統(tǒng)投入整治及愛衛(wèi)工作資金259507元，并督促各個(gè)城鄉(xiāng)市場(chǎng)業(yè)主投入整治及愛衛(wèi)工作資金1017121元。

九、狠抓問責(zé)追究制度，實(shí)行督查通報(bào)和限期整改

為加大問責(zé)追究力度，我局制定了《*市工商局愛國(guó)衛(wèi)生工作長(zhǎng)效管理制度》，并下發(fā)了《*市工商局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任追究辦法》和《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治曝光后責(zé)任追究辦法》，明確了對(duì)整治工作中失職、瀆職人員將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，市局將實(shí)行倒查責(zé)任制，嚴(yán)格追究相應(yīng)區(qū)縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和聯(lián)系科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。4月份，市局對(duì)瀘縣新興、納溪百梯等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管不力進(jìn)行全市通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)。目前，瀘縣新興、納溪百梯市場(chǎng)經(jīng)過再次率隊(duì)暗訪督查，已全面整改到位，整治效果明顯。