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根據市委、市政府*年12月25日下發的《關于開展環境創優年活動的實施意見》（許發〔*〕28號）要求，結合承擔我辦所承擔工作任務，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,牢固樹立和全面落實科學發展觀,大力宣傳和落實《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》(國辦發〔*〕17號)、《*人民政府關于加強全省社會信用體系建設的指導意見》(豫政〔*〕28號)精神,以推動公共、企業、金融和個人信用制度建設為核心，以國家有關法律法規為保障，弘揚信用文化，監督失信行為，全面促進全市社會信用體系的建立和完善，為營造信用*、構建和諧*、為實現我市經濟又好又快發展而積極工作。

二、工作重點

（一）建立信用網站

由我辦牽頭，市人民銀行、市工商局、市國稅局、市地稅局等有關部門配合。*年6月底前，以*市政府綜合門戶網站為依托，組建*信用網，設立“紅、黑”榜欄目，面向社會開放，初步實現政府部門、金融機構、企事業單位、行業協會等信用信息互聯互通。

（二）開展誠信度評議活動

6月份、12月份，組織2次規模較大的誠信度評議活動，評議結果在*電視臺滾動播出，并通過報刊、電臺、網站等主流媒體向全社會公布，著力培育誠實守信的市場環境，強力推進“誠信*”建設。

三、信用網建設工作進度安排

*信用網建設共分四個步驟：

（1）與市政府辦公室信息科銜接建設網站事宜。此項工作于元月初至2月底完成。

（2）根據我市實際，借鑒外省市網頁設計經驗及內容板塊，使我市信用網初見雛形。主頁初步設計六項內容：政策法規、信用動態、信用公示、失信曝光、企業推介、信用投訴。政策法規欄主要宣傳國家、省、我市社會信用體系建設法律法規；信用動態欄主要展示我市社會信用體系建設情況，信用建設通報、公告等，輔助介紹國家以及外省市社會信用體系建設動態，為領導決策提供素材；信用公示欄主要展示各有關部門提供的相關企業或個人的守信行為；失信曝光欄重點對我市相關公共服務機構、企業或個人的失信行為進行曝光，使失信者因為失信而處處碰壁，而不得不選擇守信；企業推介欄側重介紹我市優秀企業，展示企業信用風采。此項工作于3月初至4月中旬完成。

（3）根據網頁所需內容與相關配合部門協調收集信息。信用網站建設重在信息更新，不更新就難以達到宣傳與震懾效果，為此信用辦（整規辦）將及時召集信用建設領導小組成員單位召開座談會，對各相關部門分配具體的信用信息整理提交任務，及時收集并更新信息。此項工作于4月下旬至5月底完成。

（4）將收集到的信用信息對社會開放。此項工作于6月底完成。

四、信用度評議工作進度安排

社會信用體系建設包括政府信用、企業信用和個人信用三大體系，考慮到我市社會信用體系建設的實際，按照*年環境創優工作任務的要求，市信用辦（整規辦）聯合市優化辦集中進行*市公共服務機構誠信度評議與*市信用建設示范企業評議兩項活動。

（一）*市公共服務機構誠信度評議

*市公共服務機構誠信度評議活動共分四個階段：

第一階段：起草*市公共服務機構誠信度評議標準。評議標準主要包括7個方面：誠信建設責任制，政務公開，依法行政、廉潔從政，工作人員形象，辦事效率，環境優美，社會監督。初步考慮實行百分制，市信用辦（整規辦）聯合市優化辦在征集各相關部門意見的基礎上，聯合下文頒布該標準，為公共服務機構誠信度評議提供依據。此項工作于4月初至5月底完成。

第二階段：由市優化辦與市信用辦（整規辦）聯合下發《關于在全市開展公共服務機構誠信度評議活動的通知》，開展第一次公共服務機構誠信度評議活動。此項工作于6月底完成。評議結果在電視臺、報刊、電臺、信用網站等主流媒體向全社會公布。

第三階段：對第一次公共服務機構誠信度評議活動進行認真總結，改進工作方法，為12月份的公共服務機構誠信度評議活動作出準備。此項工作于7月初至11月底完成。

第四階段：開展第二次公共服務機構誠信度評議活動，對評議出的先進典型進行表彰。此項工作于12月底完成。評議結果在電視臺、報刊、電臺、信用網站等主流媒體向全社會公布。

（二）*市信用建設示范企業評議

*市信用建設示范企業評議共分三個步驟：

（1）確定評議范圍，制定評議標準、研究評議方法和程序，為信用建設示范企業評議提供依據。評議范圍：在*市行政區域內依法登記注冊的企業單位；評議標準：以企業在納稅、信貸、合同履約、產品質量、社會保障、工資發放、環境保護等方面為主要內容進行評議。此項工作于7月初至9月底完成。

（2）由市優化辦與市信用辦（整規辦）聯合下發《關于在全市開展信用建設示范企業評議活動的通知》，明確評議范圍、評議標準、評議方法和評議程序，開展信用建設示范企業評議活動。此項工作于10月底完成。

（3）根據信用企業評議標準，邀請各相關職能部門、協會進行信用示范單位候選人推薦，并委托有資質的信用評估機構對候選單位進行信用評估，凡評為A級或A級以上的單位，經市優化辦和市信用辦（整規辦）聯合審批，定為信用單位或信用示范單位，發牌發證給予表彰，評議結果在電視臺、報刊、電臺、信用網站等主流媒體向全社會公布。此項工作于12月份完成。

五、工作要求

發揮牽頭作用，積極協調各相關部門，結合實際，勇于探索，大膽實踐，努力解決信用網建設和信用度評議工作中出現的各種矛盾和問題，以此推動我市社會信用體系建設工作的有序開展。