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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，努力預(yù)防和減少交通事故，堅(jiān)決遏制重特大交通事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，縣政府決定在全縣開展農(nóng)村道路交通安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

以“*”重要思想和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、綜合治理、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，采取有效措施，認(rèn)真解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題。通過治理，使廣大農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為明顯減少，道路通行條件明顯改善，行車秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，為建設(shè)平安*縣、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立*縣農(nóng)村道路交通安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組，由縣政府副縣長李黎明任組長，縣政府辦副主任張奇琦、*局副局長陳雙印任副組長，縣交通局副局長成小芬、教育局副局長郭仁旺、農(nóng)機(jī)局副局長段毛、工商局副局長王立全、安監(jiān)局副局長牛占營為成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣*局交警大隊(duì)，縣交警大隊(duì)指導(dǎo)員張保軍任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。

三、時(shí)間安排

20*年11月1日至12月31日。

四、整治重點(diǎn)

（一）農(nóng)村道路安全隱患的排查治理。

（二）無牌無證三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)上路行駛。

（三）三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人。

（四）農(nóng)村校車、城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛超員，駕駛摩托車不戴安全頭盔。

（五）駕駛報(bào)廢及不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)上路行駛。

（六）馬路市場(chǎng)的清理整頓。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)通行秩序管理。嚴(yán)查交通違法行為。*機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，會(huì)同有關(guān)部門深入分析本地農(nóng)村交通事故的特點(diǎn)和規(guī)律，突出重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段，科學(xué)調(diào)配警力和執(zhí)法裝備，通過采取流動(dòng)巡邏定點(diǎn)檢查等多種執(zhí)法措施，充分運(yùn)用法律手段，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處影響農(nóng)村道路交通安全的重點(diǎn)違法行為。

1、嚴(yán)查農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人。對(duì)違法載人3人以上的車輛逢車必查，依法從重處罰。農(nóng)機(jī)部門根據(jù)*機(jī)關(guān)交通管理部門通報(bào)的拖拉機(jī)道路交通違法情況，對(duì)責(zé)任人及時(shí)作出處理。

2、嚴(yán)查校車、城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛超速、超員和駕駛摩托車不戴安全頭盔等重點(diǎn)交通違法行為。對(duì)行駛速度超過規(guī)定時(shí)速50%的，一律吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。對(duì)嚴(yán)重超員的，要責(zé)成駕駛?cè)宿D(zhuǎn)運(yùn)超員乘車人，并承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的，單位車輛由交通部門責(zé)令所在單位對(duì)其進(jìn)行調(diào)離崗位、解聘等處理。

3、嚴(yán)查無證駕駛和駕駛報(bào)廢、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛的行為。對(duì)無證駕駛的，一律予以拘留；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N駕駛證的，堅(jiān)決予以吊銷。對(duì)上路行駛的報(bào)廢及不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，要予以扣留；核實(shí)為報(bào)廢車輛的，依法強(qiáng)制予以報(bào)廢。

4、積極受理群眾舉報(bào)，做到快速出警、快速調(diào)查，及時(shí)處理。農(nóng)村派出所要積極參與農(nóng)村道路交通安全管理工作，重點(diǎn)協(xié)助*交通管理部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車的管理和治理。

（二）加大宣傳教育力度，營造良好輿論氛圍。圍繞“關(guān)愛生命、安全出行”的主題，拓寬宣傳渠道，改進(jìn)宣傳方法，采取多種形式，開展以車主、駕駛?cè)恕⑥r(nóng)村中小學(xué)生以及集中出行的農(nóng)民群眾為重點(diǎn)，以道路交通安全知識(shí)為內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，營造輿論聲勢(shì)，形成人民群眾廣泛參與社會(huì)各界大力支持的良好氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，加大農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳力度，特別是電視臺(tái)要滾動(dòng)播出《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的通告》（以下簡稱《通告》）；在農(nóng)村地區(qū)加油站，縣、鄉(xiāng)、村主要路口增設(shè)“嚴(yán)禁農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人”、“拒絕乘坐交通安全隱患車輛”等宣傳警示標(biāo)志；*、農(nóng)機(jī)部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利用駕駛員警示教育基地對(duì)農(nóng)用車、拖拉機(jī)駕駛?cè)嗣鎸?duì)面地進(jìn)行一次安全宣傳教育，并簽訂交通安全責(zé)任書；教育部門要在全縣農(nóng)村中、小學(xué)校組織進(jìn)行一次“拒乘農(nóng)用車、拖拉機(jī)”的安全教育活動(dòng)，通過剖析事故案例，教育廣大師生珍愛生命、安全出行，加強(qiáng)自我防護(hù)，防止交通事故發(fā)生；在媒體和主要道路兩旁、農(nóng)用車車體上公布違法載人有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人問題。通過宣傳教育活動(dòng)，使農(nóng)村廣大交通參與者養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣。

（三）認(rèn)真組織排查整治，不斷改善通行條件。安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、*部門要對(duì)農(nóng)村道路安全隱患集中開展一次全面排查，對(duì)排查出的危險(xiǎn)路段、隱患點(diǎn)段要建立臺(tái)賬，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，限期進(jìn)行整改。特別是對(duì)交通安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線缺失嚴(yán)重，易發(fā)生事故的彎道、坡道和臨水、涵洞、橋梁等路段，要實(shí)施重點(diǎn)排查，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明，不留死角和空檔。要重點(diǎn)增加設(shè)置急彎、陡坡、臨水臨崖路段、長下坡路段的警告標(biāo)志等禁令標(biāo)志，增加施劃減速標(biāo)線或增設(shè)減速帶。對(duì)一時(shí)無法整治的道路安全隱患點(diǎn)段，*部門要充實(shí)一線警力，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段加強(qiáng)警力部署，加大巡邏密度，預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生。同時(shí)要會(huì)同相關(guān)部門將有關(guān)情況向縣政府報(bào)告，提出預(yù)防交通事故、消除安全隱患的建議。對(duì)重大隱患，要提請(qǐng)縣政府和有關(guān)部門掛牌督辦，務(wù)求徹底整治。工商部門要對(duì)占道馬路市場(chǎng)進(jìn)行排查，對(duì)阻礙交通的集貿(mào)市場(chǎng)要有計(jì)劃地組織搬遷或拆除。交通部門要對(duì)國道兩側(cè)20米內(nèi)、省道15米內(nèi)、縣道10米內(nèi)、鄉(xiāng)道5米內(nèi)的違章建筑予以拆除。

（四）加強(qiáng)源頭化管理，強(qiáng)化主體責(zé)任。源頭化管理是預(yù)防事故的重要手段，交通、農(nóng)機(jī)和*部門要依法嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和管理，嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān)。交通部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛運(yùn)輸管理，落實(shí)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)9座以上客運(yùn)車輛的運(yùn)營安全狀況集中進(jìn)行全面檢查，杜絕超員客車出站上路。*部門要將城鄉(xiāng)客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況、交通肇事情況通報(bào)給所屬運(yùn)輸企業(yè)和當(dāng)?shù)亟煌ú块T，并形成定期通報(bào)制度。對(duì)交通肇事多、駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為多的城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)，交通部門要責(zé)令其限期整改，整改不到位的要停業(yè)整頓。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村道路交通安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人。各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，采取有效措施，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)際效果。

（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，通力協(xié)作，狠抓落實(shí)。交通部門要統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展布局，根據(jù)群眾出行的需求，開辟或調(diào)整城鄉(xiāng)公交線路，為廣大人民群眾提供方便、安全的出行條件；要加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)和管理，嚴(yán)禁超員客車出站。公路部門要做好農(nóng)村道路危險(xiǎn)點(diǎn)段的排查整治，拆除公路兩側(cè)違法建筑，完善道路標(biāo)志標(biāo)線，防撞護(hù)欄等安全設(shè)施。農(nóng)機(jī)部門要做好拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)及駕駛員考試、審驗(yàn)工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全教育，嚴(yán)禁無牌無證和報(bào)廢拖拉機(jī)上路行駛。*交通管理部門要認(rèn)真履行道路交通安全監(jiān)督檢查職能，加強(qiáng)國、省、縣道管控，嚴(yán)格查處三輪汽車、低速載貨汽車拖拉機(jī)、校車、客車、摩托車交通違法行為。農(nóng)村派出所要加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管理、交通安全宣傳，制止交通違法行為。教育部門要督促學(xué)校落實(shí)交通安全防范措施，加強(qiáng)校車管理，消除校園周邊道路交通安全隱患；嚴(yán)禁使用（租用）報(bào)廢車輛、安全性能不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生，教育學(xué)生不坐超員車。工商部門要搞好道路范圍內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)遷移、清理。宣傳新聞單位要廣泛宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和《通告》，以典型事故案例教育廣大人民群眾自覺不開違法車、不坐違法車。道路交通運(yùn)輸企業(yè)、單位要嚴(yán)格落實(shí)交通安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，落實(shí)安全制度，主動(dòng)整改安全隱患。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持深入一線，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，堵塞工作漏洞，排查事故隱患，狠抓措施和責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)整治工作深入開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村簽訂交通安全責(zé)任書；教育部門要與中小學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任書。縣政府將適時(shí)組織*、交通、農(nóng)機(jī)、工商、教育、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督辦，限期整改；對(duì)于整改不力的，要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。嚴(yán)肅紀(jì)律，加大責(zé)任追究力度，凡發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查，堅(jiān)決追究責(zé)任人和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）嚴(yán)格文明，規(guī)范執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法為民思想，做到公開、公正、文明執(zhí)法。特別是*交通民警，要嚴(yán)格落實(shí)*部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》，規(guī)范執(zhí)法程序，使用文明用語，樹立交通警察良好執(zhí)勤執(zhí)法形象。在嚴(yán)處交通違法行為的同時(shí)，要做到查教結(jié)合，達(dá)到查處一起教育一次、查處一人教育一片的目的，確保整治成效。

（五）掌握情況，及時(shí)上報(bào)。縣農(nóng)村道路交通安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況及好的做法和經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)市協(xié)調(diào)小組辦公室，并于每月10日、20日、30日上報(bào)工作小結(jié)和《焦作市農(nóng)村道路交通安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)報(bào)表》