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為切實抓好我市的節能工作，確保實現*”節能目標，根據省政府《轉發國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（*府〔20*〕10號）精神和國家發展改革委制定的《單位gdp能耗考核體系實施方案》,按照市政府《關于印發*市節能工作實施方案的通知》（*府〔20*〕6號）要求，制定本方案。

一、總體思路

按照目標明確，責任落實，措施到位，獎懲分明，一級抓一級，一級考核一級的要求，建立健全節能目標責任評價、考核和獎懲制度，強化政府和企業責任，發揮節能政策指揮棒作用，確保實現*”節能目標。

二、考核對象、內容和方法

（一）考核對象：各縣、區人民政府（以下稱縣級人民政府）和市重點用能單位。

（二）考核內容：主要包括節能目標完成情況和落實節能措施情況。

（三）考核方法：采用量化辦法，相應設置節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分。節能目標完成指標為定量考核指標，各縣、區以市政府《印發*市*”期間單位生產總值能耗降低指標計劃分解方案的通知》（*府〔20*〕15號，以下簡稱《通知》）制定的年度節能目標，各重點用能單位以市經貿局相關文件確定的年度節能目標為基準，分別依據市統計局核定的縣區能耗指標和各縣、區節能主管部門認可的企業節能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節能措施落實指標為定性考核指標，是對各縣、區，各重點用能單位落實節能措施情況進行評分，滿分為60分。

（四）考核結果：分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）、未完成（59分及以下）四個等級。未完成節能目標的，均為未完成等級。具體考核計分方法見附件。

三、考核程序

（一）各縣、區人民政府要按照《通知》要求，確定年度節能目標，于當年2月底前報市節能減排工作領導小組辦公室（設在市經貿局，以下簡稱市節能減排辦），經市節能減排辦審核報市政府審定后印發實施。市監管的重點用能單位要根據*”期間的節能任務確定年度節能目標，于當年3月1日前報市經貿局核定，并抄送所在縣、區節能主管部門；各縣、區監管的重點用能單位年度節能目標由各縣、區節能主管部門核定后，于3月底前報市經貿局備案。

（二）每年3月10日前，各縣、區人民政府將上年度本地區節能工作進展情況和節能目標完成情況自查報告報市政府，同時抄送市節能減排辦。市節能減排辦會同市發改局、統計局、監察局、人事局、國資委、質監局等部門組成評價考核工作組，通過現場核查和重點抽查等方式，對各縣、區節能工作及節能目標完成情況進行評價考核和監督核查，形成綜合評價考核報告，于每年5月10日前報市政府。對各縣、區節能目標責任的評價考核結果經市政府審定后，由市節能減排辦向社會公告。

（三）對市重點用能單位的節能目標責任評價考核按分級管理原則，分別由市、縣（區）節能主管部門負責組織實施。企業應于每年1月底前，向所在地節能主管部門提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告，同時抄送市經貿局。市級節能主管部門組織專家評估組對市重點用能單位節能目標完成情況進行評估核查，并于每年3月底前將綜合評價報告報送市人民政府。各縣、區監管的重點用能單位節能情況評價考核由各縣、區節能行政主管部門負責，并于每年4月底前將綜合評價報告報送縣、區人民政府和市經貿局。市監管的重點用能單位評價考核結果由市經貿局審核匯總后，向社會公告。

四、獎懲措施

（一）各縣、區節能目標責任評價考核結果經市政府審定后，交由組織人事主管部門依照《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》等規定，作為對縣、區人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決”制。

（二）對考核等級為完成和超額完成的縣、區人民政府，結合全市節能表彰活動進行表彰獎勵。對考核等級為未完成的縣、區人民政府，領導干部不得參加年度評獎和授予榮譽稱號等，市暫停對該地區新建高耗能項目的核準和審批。

（三）考核等級為未完成的縣、區人民政府，應在評價考核結果公告后一個月內，向市政府提交書面報告，制定限期整改措施，并抄送市節能減排辦。整改不到位的，由市監察部門依據有關規定追究有關責任人員的責任。

（四）對評價考核結果為超額完成和完成等級的企業，由市經貿局和縣、區人民政府予以通報表揚，并結合全市節能表彰活動進行表彰獎勵。對評價考核結果為未完成等級的企業，予以通報批評，一律不得參加年度評獎和授予榮譽稱號，不給予國家免檢等扶優措施，對其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批?？己私Y果為未完成等級的企業，應在評價考核結果公告后一個月內提出整改措施報所在地縣、區人民政府，限期整改，并抄送市經貿局。對重點用能單位中的國有獨資、國有控股企業的考核評價結果，由各級國有資產監管機構作為對企業負責人業績考核的重要依據，實行“一票否決”。

（五）對在節能考核工作中瞞報、謊報情況的縣、區和企業，予以通報批評；對直接責任人員依法追究責任。