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根據(jù)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈*市*區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案〉的通知》（溫龍學(xué)組辦發(fā)〔2009〕9號(hào)）和局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)的《*區(qū)民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（溫龍民〔2009〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）要求，現(xiàn)就做好我局分析檢查階段工作，作如下安排：

一、總體要求

分析檢查階段既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段效果的檢驗(yàn)，又是解決問(wèn)題、搞好整改的基礎(chǔ)，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段。在這一階段，要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)形象，保增長(zhǎng)抓轉(zhuǎn)型，重民生促和諧”這一實(shí)踐載體，要深入實(shí)施科學(xué)發(fā)展“三大專項(xiàng)行動(dòng)九項(xiàng)活動(dòng)”，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，廣泛征求各方面意見(jiàn)建設(shè)，要深入查找影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新工作方式和活動(dòng)載體，為下階段抓好整改落實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

本階段從2009年5月中旬開(kāi)始至6月下旬結(jié)束，各項(xiàng)工作總體上按照《實(shí)施方案》規(guī)定的內(nèi)容和方法步驟進(jìn)行。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）開(kāi)好轉(zhuǎn)段會(huì)議，繼續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)

5月20日召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，布署第二階段學(xué)習(xí)任務(wù)。局機(jī)關(guān)支部、各科室要在前段組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作要求，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果。要緊密聯(lián)系科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，組織廣大黨員干部精學(xué)必讀書(shū)目，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)*總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一系列重要政策措施。通過(guò)深化學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，提高化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，提高深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力，提高搶抓機(jī)遇、善于創(chuàng)新的能力，

進(jìn)一步理清解決問(wèn)題的思路、形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（二）召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)（5月25日前完成）

1、廣泛征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)（5月27日前完成）。要在前一段征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表（函）、個(gè)別訪談等形式，在更大范圍廣泛深入地征求基層單位、機(jī)關(guān)干部、黨員群眾、專家學(xué)者和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議。在廣泛征求意見(jiàn)過(guò)程中，廣大黨員干部既要聽(tīng)取對(duì)發(fā)展理念、思路、途徑、方法的意見(jiàn)，也要聽(tīng)取對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見(jiàn)。通過(guò)廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，把本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀摸透，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題找準(zhǔn)，為搞好分析檢查、整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展談心活動(dòng)（6月1日前后完成）。專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)前，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要結(jié)合征求歸納梳理后的意見(jiàn)建議開(kāi)展一次談心活動(dòng)，交流思想，交換意見(jiàn)，認(rèn)真查找與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的差距。局主要負(fù)責(zé)同志要與每一位班子成員談心，班子成員之間要相互談心，并與所在黨支部黨員談心。談心活動(dòng)要坦誠(chéng)相見(jiàn)，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。

3、深入對(duì)照檢查，撰寫(xiě)發(fā)言材料（民主生活會(huì)前完成）。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，深刻分析原因。局黨組書(shū)記要帶頭查擺問(wèn)題、分析原因，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭撰寫(xiě)高質(zhì)量的發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。

4、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)（6月8日）。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實(shí)際，確定專題民主生活會(huì)主題，并提前報(bào)告區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。會(huì)上，班子成員要主動(dòng)查找自己在思想、工作、作風(fēng)和黨性方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析思想根源，明確努力方向，提出整改措施。專題民主生活會(huì)應(yīng)吸收部分黨員、群眾代表列席，可與年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)。同時(shí)，要組織黨員開(kāi)好專題組織生活會(huì)，引導(dǎo)廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，使廣大黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，鼓舞干勁，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性。

5、通報(bào)民主生活會(huì)情況（6月12日前完成）專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)后，要將專題民主生活會(huì)召開(kāi)情況連同原始記錄報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（6月20日前后完成）

1、撰寫(xiě)并形成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿（6月8日前完成）。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和專題民主生活會(huì)的成果，以檢查分析問(wèn)題和理清科學(xué)發(fā)展思路為重點(diǎn)，認(rèn)真撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告一要充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要概述取得的成效；二要全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面原因；三要充分反映廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。四是要突出分析檢查問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的改進(jìn)措施，尤其是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力方面的措施辦法。避免寫(xiě)成一般性的工作總結(jié)，使之成為指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。黨組書(shū)記李誼同志全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。

2、征求各方面意見(jiàn)（6月12日前完成）。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿要采取適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)報(bào)告初稿的意見(jiàn)和建議，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善。

3、召開(kāi)會(huì)議研究討論（6月20日前完成）。要在充分吸收各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)一步研究討論，反復(fù)修改完善，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議稿，并以文件形式于6月20日前報(bào)上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）組織群眾評(píng)議（6月20日前完成）

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，圍繞“重民生、促和諧”的議題，按照“開(kāi)門納諫、匯集民意”的要求，廣泛征求各方面意見(jiàn)，組織好群眾評(píng)議。評(píng)議內(nèi)容要同分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)，重點(diǎn)組織好“五評(píng)五議兩公開(kāi)”：即代表委員評(píng)、專家學(xué)者評(píng)、黨外人士評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)、其他單位評(píng)；議對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、議查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議改進(jìn)措施行不行；分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。在評(píng)議方式上，可采取書(shū)面填寫(xiě)或召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行。要尊重黨員群眾的評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)真搞好匯總、梳理、反饋，正確的意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中，使評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程。

局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告連同評(píng)議結(jié)果，經(jīng)指導(dǎo)檢查組審核后，一并報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（五）公開(kāi)分析檢查報(bào)告、評(píng)議結(jié)果（6月23日前完成）

單位的群眾評(píng)議結(jié)果和修改完善后的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要通過(guò)各種形式向參加評(píng)議人員公開(kāi)。

（六）搞好階段性工作總結(jié)（6月25日前后完成）

單位對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行總結(jié)，報(bào)指導(dǎo)檢查組和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

三、工作要求

廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)搞好分析檢查階段工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，采取有力措施，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這一階段的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

（一）要進(jìn)一步突出實(shí)踐特色。要把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和保持社會(huì)穩(wěn)定，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大實(shí)踐和重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要緊緊圍繞落實(shí)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)中央和省、市、區(qū)委決策部署的認(rèn)識(shí)，深入查找解決當(dāng)前影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，完善發(fā)展規(guī)劃，制定政策措施，堅(jiān)定信心，積極作為，切實(shí)把中央和省、市、區(qū)委關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，及時(shí)排查化解各種矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）要堅(jiān)持邊查邊改。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以人民群眾得實(shí)惠為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，列出單子，明確責(zé)任，逐一抓好落實(shí)。要圍繞保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，下氣力解決好社會(huì)救助、殯葬改革、慈善事業(yè)等方面的問(wèn)題，下氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要解決好黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*總書(shū)記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。

（三）要抓好工作落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加強(qiáng)情況調(diào)度，研究解決問(wèn)題，精心組織實(shí)施。要把活動(dòng)重點(diǎn)放在局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上，確保取得實(shí)效。要注意發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用好典型，樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，為推動(dòng)全區(qū)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳、推廣先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開(kāi)展。