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整改落實階段是學習實踐活動的關鍵階段，是出成果的關鍵階段，是不是真正解決問題，取得成效，最終要體現在整改落實上。為深入落實學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的各項工作，根據市委的部署要求，按照局《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的要求，現就整改落實階段工作制定如下方案:

一、目標要求

切實把學習實踐活動與推動*外經貿工作發展結合起來，將推動外經貿工作發展作為整改落實工作的重要內容，緊緊圍繞“保穩促調，統籌兼顧，開創*外經貿工作新局面”實踐總載體，按照“重在機制創新、重在加強服務、重在解決問題”的要求，在前階段認真學習調研、深入分析檢查的基礎上，深入參與開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”活動，認真制定整改落實方案，加大整改力度，以改革創新的精神，努力解決貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響外經貿發展的突出問題、工作作風方面突出問題，積極穩妥地推進機制創新和制度建設，進一步推進經濟轉型升級，促進經濟社會保持平穩較快發展。

二、工作安排

整改落實階段于2009年7月上旬開始，2009年8月底告一段落。本階段主要統籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、建立健全機制制度、開展滿意度測評等工作，同時開展“保障外貿發展”和“作風轉變”等兩項專項行動。

(一)制定整改落實方案

1、起草整改落實方案。局學習實踐辦公室組織精干力量，以領導班子分析檢查報告為依據，將整改思路和整改措施進一步具體化、目標化、責任化，起草好整改落實方案初稿。把前期查擺出來的突出問題和需要完善的機制制度，特別是應對當前經濟形勢的主要措施和事關外經貿企業切身利益的突出問題，進行全面分析研究，分門別類納入整改范圍。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，列出整改落實項目的大體時間表，明確到什么時間達到什么目標，既要有近期安排，又要有中長期目標，確保目標明確，措施有力，重點突出。

2、完善整改落實方案。整改落實方案初稿形成后，及時提交市委指導檢查組審核把關。在此基礎上，通過適當的途徑和方式，向廣大黨員干部群眾征求對整改落實方案的意見建議。充分吸收各方面的意見建議，黨委(黨組)主要負責同志親自參與，領導班子集體討論，認真修改完善，形成操作性強、高質量的整改落實方案。

3、公布整改落實方案。在一定范圍內公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾。整改落實方案經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于7月15日前報市委學習實踐活動辦公室。

（二）集中解決突出問題

1、明確重點問題。根據應對嚴峻經濟形勢的迫切需要，重點就外經貿工作發展存在的主要問題，采取切實有效的工作措施，認真加以解決。集中力量解決保增長、促轉型方面的突出問題；深入推進“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動，幫助企業解決一批實際問題。

2、分門別類解決。針對前期外經貿企業反映每一個具體問題，分門別類地采取相應措施，著力予以解決落實。對現階段可以解決的問題，采取強有力措施，迅速予以解決；對通過努力可以解決的問題，明確分階段推進的措施，抓緊予以解決；對受法律法規及政策限制，一時無法解決的問題，對企業作好解釋工作。對屬于本部門職責范圍內的問題，限時解決；對需要多個部門聯合解決的問題，我局主動牽頭，形成合力予以解決。對需要解決的重點問題和重要工作，實行領導領銜制，每位黨員領導干部領銜負責至少一個整改項目，牽頭組織解決問題，做到一包到底。

3、落實工作責任。建立整改落實工作責任制，逐項明確責任領導、承辦科室，把責任落實到人。局至少列出一個重點問題，在學習實踐活動結束前基本完成；邀請群眾代表、服務對象代表，全程參與監督問題解決情況，并廣泛收集他們對問題解決情況的意見建議；在適當時候向企業公布問題解決情況，接受企業監督。

（三）建立健全機制制度

1、廢止一批阻礙和制約科學發展的機制制度。加大改革創新力度，積極穩妥地推進機制創新和制度建設。對照貫徹落實科學發展觀的要求，圍繞產業升級、外經貿發展的重點，對現有的各類政策措施、意見辦法、規章制度進行全面清理，對那些不適應發展形勢、阻礙科學發展的機制制度，通過適當形式進行公布，在廣泛聽取各方面意見建議的基礎上，及時果斷予以廢止。

2、完善一批局部不適應科學發展的機制制度。對一些總體較好、局部內容不適應科學發展的機制制度，充分吸收企業意見，及時進行調整和完善。一方面，充分借鑒領導班子成員的調研成果，運用領導班子的分析檢查報告，不斷深化規律性認識，增強機制制度建設的科學性、針對性和創造性。另一方面，堅持陽光操作，積極引入民主懇談、民主聽證制度，主動聽取企業意見，充分論證，反復協調，使機制制度建設真正反映企業意愿、真正符合科學發展的要求。

3、建立一批促進科學發展的機制制度。對于當前迫切需要而且實踐基礎又比較好的機制制度，加強調研，勇于創新，組織力量抓緊建立健全。在機制制度建設中，注意學習、研究、掌握各級有關外經貿發展的文件精神，做到上下銜接。對于一些自身難以解決的機制制度問題，主動協調相關部門單位，共同推進。對于需要上級黨委政府或上級主管部門解決的機制制度問題，及時向上反映，提出合理化建議和意見，形成合力加以解決，逐步形成保障和促進科學發展的機制制度。

學習實踐活動基本結束時，局學習實踐辦公室組織開展群眾滿意度測評，并按照邊整改、邊總結的要求，認真總結提煉學習實踐活動的好做法、好經驗。

三、重點措施

這一階段重點開展兩項專項行動：

1、開展“保障外貿發展”專項行動。堅持把保障外貿穩定發展做為我局工作的重點，切實解決阻礙我市外經貿企業發展問題，努力優化改善我市外經貿發展的環境。領導班子根據工作職能，明確工作目標，制定具體措施，認真履行職責，嚴格時間要求，辦好幾件外經貿企業普遍期待的實事好事，讓外經貿企業看到實實在在的效果。

2、開展“作風轉變”專項行動。以強化黨員干部的執行力和優化發展環境為重點，著力解決機關作風方面影響科學發展的突出問題，進一步建立健全作風建設長效機制。認真貫徹落實上級黨委、政府關于促進經濟平衡較快增長的重大決策部署，確保幫扶企業，攻堅克難等重點工作順利進行；深入配合推進政府信息公開工作，逐步建立統一規范的陽光工作制度；深入推進節約型機關建設，規范公務接待行為，規范公務用車管理，切實降低公務支出和行政成本。

四、具體要求

1、加強組織領導。全局要以高度的政治責任感，精心組織，周密部署，切實把整改落實階段各個環節抓緊抓好，抓出成效。黨員領導干部特別是主要負責人，深度參與，切實發揮表率作用。

2、繼續深化學習。進一步把理論學習引向深入，結合新的實踐不斷加深對科學發展觀的理解，在繼續深入學習上級規定必讀書目的基礎上，聯系本部門本單位工作實際，深入學習中央和省委、*市委和*市委領導同志的重要講話精神，深入學習省委十二屆五次全會和省委常委會專題研究*工作會議精神，認真學習踐行科學發展觀的先進典型，進一步增強學習貫徹科學發展觀的堅定性和自覺性。

3、強化督導宣傳。局學習實踐活動領導小組辦公室認真履行職責，切實把握整改工作要求，認真指導、嚴格把關，及時發現存在問題并提出改進意見，及時總結推廣好做法、好經驗，營造更加濃厚的輿論氛圍。