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根據縣委《關于在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》及縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的安排部署，縣科技局開展深入學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)，從2009年3月開始，到2009年8月基本結束。為切實搞好本次學習實踐活動，結合我局實際，制定本實施方案。

一、重要性和必要性

黨的十七大決定在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。第一批學習實踐活動的實踐證明，深入開展學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，也是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

2009年，是深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆三中全會精神，如期實現“十一五”規劃的關鍵一年，也是貫徹落實國務院支持藏區經濟社會發展政策，加快自治縣經濟社會又好又快發展的重要一年。扎實開展學習實踐活動，顯得更為迫切，更為必要。我局作為全縣科技管理部門，肩負著推動全縣科技工作健康快速發展的重要使命。單位黨員干部特別是黨員領導干部對科學發展觀的認識水平如何、領導和推動科學發展的能力如何，直接關系到全縣科技工作貫徹落實科學發展觀的成效。因此，深刻認識我局在全縣科學發展全局中的重要作用，深刻認識開展學習實踐活動在當前形勢下的重大意義和現實緊迫性，進一步把思想統一到中央和省、市、縣委對當前形勢的判斷和一系列決策部署上來，以科學發展觀為指導，把中央、省、市委提出的各項任務和縣委“五四五”發展戰略落到實處，為加快石羊河流域重點治理，全面推進全縣社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，實現全面建設小康社會的奮斗目標提供堅實的科技支撐。

二、總體要求和目標任務

根據縣委的總體目標要求，結合我局實際，縣科技局學習實踐活動的總體目標要求是“突出主題、體現特色、注重結合、力求實效”。就是要緊緊圍繞科學發展這一主題，體現實踐特色和科技部門自身特色，將學習實踐活動與謀劃促進科技工作相結合，與執行力建設相結合，與文明創建相結合，努力實現黨員干部在解放思想上有新飛躍，在提升能力上有新進步，在解決問題上有新成效，在創新機制上有新突破。通過學習實踐活動的開展，使全局黨員干部思想政治水平明顯提高，行政能力和服務能力明顯增強，機關作風明顯改進，科技事業發展明顯推進。

縣科技局學習實踐活動的具體目標要求概括為四個方面：

1、切實提高思想認識。緊密聯系我局黨員、干部特別是黨員領導干部的工作和思想實際，按照貫徹落實科學發展觀的要求，繼續解放思想，統一認識，進一步加深對科學發展觀的理解，切實轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，牢固樹立又好又快的發展理念。深刻認識全縣科技工作的特征和態勢，不斷深化對科學發展戰略的認識。切實把科學發展觀的要求轉化為推進天祝科技工作又好又快發展的自覺行動。

2、著力解決突出問題。努力解決我局工作中影響和制約科學發展的突出問題。科技部門推進全縣科技事業科學發展的思路更加清晰，科技發展思路和措施更加符合我縣創新和發展的實際，符合科學發展要求，符合廣大科技工作者的愿望；領導班子和黨員干部掌握運用科學發展觀正確組織和妥善處理科技發展實際問題的能力進一步增強，科技技術服務水平進一步提升，科學執政、民主執政、依法執政水平進一步提高。

3、創新完善體制機制。堅持立足實際、著眼長遠、注重實踐、科學管用的原則，在深入調查研究和認真分析檢查的基礎上，著力健全科技部門管理制度，完善內部管理機制，使科技工作的體制機制進一步完善，并形成長效機制。

4、全力推進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、服務科學發展的實際能力、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，努力促進科學發展，奮力開創科技工作新局面。

三、參加人員

本次學習實踐活動以局領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員、干部參加。

四、方法步驟和時間安排

第一階段：學習調研階段（3月1日-4月30日）。主要是統籌抓好學習調研，圍繞科學發展進行解放思想大討論等工作，集中開展大宣講、大調研、大討論系列活動。

1、深入思想發動。一是全局認真學習全縣動員大會文件精神，統一思想，提高認識，討論研究科技局學習實踐活動的總體安排；二是加強對學習實踐活動的領導，成立科技局學習實踐活動領導小組和辦公室；三是結合科技局的工作實際，制定學習實踐活動實施方案。

2、認真學習培訓。全體黨員干部特別是科級領導干部，要在認真學習黨的十七大報告、學習*等中央領導同志關于科學發展觀的重要論述的同時，重點學好“兩本書”，即《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，緊密結合縣委“五四五”發展戰略的決策部署，研究探討加強科技管理、提高自主創新能力的思路和舉措。要靈活學習方式，注重學習效果，堅持以自學為主，集中學習為輔。為把學習逐漸引向深入，重點抓好“六個一”活動，即組織一次學習報告會、安排一次專題培訓會、召開一次互動研討會、撰寫一篇調研文章、召開一次調研成果交流會、進行一次黨風廉政教育。要理論聯系實際，重點做到四個深入思考，即深入思考科學發展是什么、科學發展為什么、科學發展靠什么、科學發展抓什么，切實做到黨員干部受教育，科學發展上水平。

3、深入專題調研。在認真學習的基礎上，按照“深入實際看問題、破解難題求實效”的要求，局領導班子成員按照工作分工，組織全局黨員干部著重圍繞在新形勢下如何加快創新體系（aninnovationsystem）建設、如何更好地發揮科技的支撐和引領作用、如何創新有利于提高科技自主創新能力的體制機制、如何進一步提升技術服務水平、如何促進全縣食用菌產業發展等方面開展專題調研活動。調研活動要采取“走出去、請進來”的方式，廣泛征求單位干部群眾和服務對象的意見和建議，梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，更好地從理論和實踐的結合上進一步加深對科學發展觀的認識。調研結束后，要形成專題調研報告，努力做到搞好一項調研、找準一個問題、破解一個難題。

4、開展解放思想大討論。按照縣委“繼續解放思想、堅持科學發展”的要求，緊密結合全縣扎實開展“發展形象塑造工程”活動，緊密結合全縣科技工作實際和黨員思想實際，著重就科技局貫徹落實科學發展觀方面進一步解放思想的問題，開展“新形勢下如何更好發揮科技的支撐和引領作用”為主題的解放思想大討論，局領導班子成員與全體黨員干部上下互動，同臺交流思想，共同研討促進科學發展的思路舉措。通過大討論，使全體黨員干部在事關科技工作要不要促進科學發展、能不能促進科學發展、怎么樣促進科學發展以及如何促進自身科學發展等重大問題上形成廣泛共識。努力做到人人融入討論、人人受到教育、人人解放思想，激

發全體黨員干部科技創新的動力，服務全縣科學發展大局。

第二階段：分析檢查階段（5月1日至6月30日）。主要是開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作。

1、召開專題民主生活會。一是認真查找問題。局黨支部民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，發揮科技工作促進全縣經濟社會科學發展和科技工作科學發展確定主題。領導班子成員要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。二是廣泛征求意見。民主生活會前，班子成員之間要進行相互談心，交換看法，溝通思想，并通過召開座談會、發放征求意見函、問卷調查、設置意見箱等多種形式，廣泛聽取干部群眾以及相關部門的意見建議，從中歸納梳理出存在的突出問題，提出改進措施，形成發言材料。在征求意見的環節中，重點征求各領域中服務對象的意見。三是積極開展批評與自我批評。民主生活會上，領導班子成員就查找出的突出問題，要認真開展批評與自我批評，深刻查找原因。民主生活會和組織生活會重在分析問題、查找自身不足，明確努力方向。

2、形成領導班子分析檢查報告。在深入調查研究、廣泛征求意見、召開民主生活會的基礎上，局黨支部要根據縣委《實施意見》的具體要求，從思想觀念、黨性修養、領導能力、工作作風等方面深入分析產生問題的原因，進一步理清科學發展工作思路，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。

3、認真組織群眾評議。通過召開座談會、書面填寫征求意見表等方式，組織單位干部群眾對領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、制定的措施可行不可行等進行評議，并根據評議中提出的意見對分析報告進行修改。評議結果和分析檢查報告在評議范圍內公開。

第三階段：整改落實階段（7月1日至8月31日）。主要是統籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作。

1、制定整改落實方案。一是要針對查找出的突出問題，在領導班子分析檢查報告的基礎上，針對需要整改的突出問題，確定整改的具體目標。二是要充分考慮需要整改問題的輕重緩急和難易程度，在認真聽取各方面意見的基礎上，制定整改方案。三是把整改任務逐級分解落實到分管領導和具體責任人。四是要采取適當方式向單位黨員干部群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監督。黨員領導干部要主動承擔最重、最難、最急的整改任務，帶頭推動整改工作的具體落實。

2、集中解決突出問題。按照學習實踐活動的要求，要集中精力、整合資源，有重點地解決影響和制約科技工作自身科學發展的突出問題。具備條件、能夠盡快解決的，立即解決；暫時不具備條件、通過努力能夠解決的，限期解決；受客觀條件限制、需要長期努力才能夠解決的，明確思路和辦法，爭取早日解決。通過解決突出問題，切實讓人民群眾真正看到學習實踐活動發生的變化、帶來的實惠。

3、完善體制機制。通過學習實踐活動，進一步理清完善推動科學發展、推進科技創新的思路，研究深入貫徹落實科學發展觀的舉措。在深入調研、分析檢查的基礎上，按照科學發展觀的要求，對現行的規范性文件進行認真清理，廢止已經過時的，修改完善不適應的，提出并制定現實需要的規章制度，完善科技部門體制機制，推動科技工作科學發展。

4、搞好總結測評。一是學習實踐活動結束后，要進行全面總結，實事求是地評價取得的成效，找出存在的不足，提出鞏固和擴大成果的努力方向和主要措施。學習實踐活動工作總結要采取適當方式向黨員、群眾通報。二是在全局組織對解決突出問題的滿意度、對開展學習實踐活動的滿意度進行測評，測評結果要在一定范圍內、以適當的方式公布。三是根據測評情況，落實整改措施，進一步完善整改方案，建立健全鞏固和擴大學習實踐活動成果的長效機制。

五、工作措施和組織領導

為使本次學習實踐活動實現預期目標，局黨支部從如下五個方面加強對學習實踐活動的組織領導。

1、落實領導責任。縣科技局的學習實踐活動，黨支部負總責、黨支部書記為第一責任人，親自抓動員、抓督查、抓落實；副局長協助黨支部書記抓實施，黨支部成員按照分工抓好分管工作方面的學習實踐活動。黨員領導干部特別是主要領導干部，要發揮表率作用，帶頭學習理論、帶頭解放思想、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭研究和落實整改措施。辦公室做好學習實踐活動的組織、保障、記錄和信息上報工作。

2、建立組織機構。為保證學習實踐活動各項工作的貫徹落實，成立縣科技局學習實踐科學發展觀活動工作領導小組，黨支部書記、局長郭子誠同志任組長，副局長李紅成同志，局股室負責人為領導小組成員。

3、加強宣傳引導。為推動學習實踐活動的扎實開展，局學習實踐活動領導小組將及時編印《學習實踐活動簡報》，在縣科技管理網站及時報道全局學習實踐活動工作動態，宣傳和展示學習實踐活動的成效，努力營造濃厚的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，進一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到科學發展上來。

4、堅持學習和工作兩不誤、兩促進。統籌兼顧、周密安排，把開展學習實踐活動與推動當前各項工作結合起來，與加強機關作風建設結合起來，與貫徹落實黨風廉政建設結合起來，做到學習工作兩不誤、兩促進，使學習實踐科學發展觀活動真正轉化為實現我縣科技事業科學發展和大跨越的強大動力，為全面推進全縣社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，實現全面建設小康社會的奮斗目標作出新貢獻。