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各社區、行政村、漁業大隊及有關企事業單位：

為更好地維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全，切實保障食品安全，促進經濟、社會協調發展，加大食品安全專項整治和監督力度，進一步貫徹落實《蘭溪市加強食品安全工作實施辦法》和《蘭溪市食品安全示范鄉鎮（街道）創建工作實施方案》，現就我街道食品安全工作制訂如下實施方案。

一、指導思想

以“政府主導，屬地管理，部門聯動，社會參與”為原則，加大對食品生產、經營活動的監管和執法力度，進一步健全和完善食品安全監督管理體制，全面提升食品安全工作水平，切實保障廣大村民的身體健康和生命安全。

二、工作目標

通過加大農產品源頭管理，規范食品生產、經營行為，加強食品流通、消費領域監管，強化村民的食品安全意識。全面提高街道食品安全水平，為構建綠色、和諧、活力的*作出貢獻。

三、工作措施

（一）成立機構，落實責任

1、成立*街道食品安全示范創建工作領導小組，由辦事處主任江勇鈞任組長，黨工委副書記邵衛榮、經濟發展辦主任童海林任副組長，趙森富、鮑建成、錢江閩、馮吉云、方元二、陳曉玲、潘通生、吳增良、楊友生、盧躍文、洪興榮、周根明為成員的工作領導小組。設立食品安全管理辦公室，童海林兼辦公室主任，陳曉玲負責日常事務工作。

2、召開食品安全示范街道創建工作動員大會，對街道食品安全工作進行層層部署，落實責任，各司其職，形成上下聯動的工作機制。

（二）加大宣傳，營造氛圍

組織開展學校食品安全知識宣傳教育，列入中小學校公共安全和健康課程授課內容。組織開展食品安全知識“進村入戶”宣傳活動，食品安全知識進村入戶覆蓋面達100%。街道設立食品安全宣傳窗，制作食品安全公益廣告牌。各村要懸掛永久性宣傳橫幅標語，并充分利用宣傳欄、橫幅、黑板報以及發放宣傳資料等形式，宣傳食品衛生的法律、法規和食品安全知識，科學引導正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力，形成強大的輿論聲勢。

（三）抓好整治，加強監督

1、積極為廣大農戶提供農技指導和技術服務。包括抗病種的引進、推廣，無公害栽培技術的推廣服務。每年不定期舉辦培訓班，不斷提高農戶的安全防范意識和技術水平。

2、配合工商、農業執法部門做好農資市場的監管。重點加強本街道轄區內農資銷售網的監督檢查，杜絕使用和銷售“二高”農藥、非飼料添加劑。要求全街道所有農資經營單位必須建立“二帳二票，一卡一書”，即進貨臺帳、銷貨臺帳、進貨票據、銷貨票據、農資商品信譽卡、農資商品質量承諾書。加強農業投入品規范管理工作。確保不發生假冒偽劣投放品損農事件或因合作違禁藥物引起食用農產品中毒事件。鮮活農（畜、水）產品抽檢合格率達到95%以上。

3、加強畜禽的免疫工作。規劃飼養場口蹄疫、禽流感免疫密度達到100%，散養免疫密度常年保持在95%以上。由街道畜醫員負責對全街道的畜禽進行一年二次的免疫。實行養殖戶主和畜牧獸醫員共同簽名制度。

（四）做好食品生產小企業和小作坊的調查摸底工作

協助市有關部門對食品生產小企業和小作坊的專項整治，取締無證無照生產企業。基本消除無生產許可證生產加工食品行為；嚴厲打擊黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。

（五）狠抓流通領域食品安全監管

1、有計劃開展流通領域食品質量監測和市場快速定性檢測，信息公布及時、規范。協助工商部門做好轄區菜市場及蔬菜基地的蔬菜、農產品檢測工作。并將檢測結果在公示欄予以公示，做到檢測有記錄。對經檢測不合格的蔬菜及時上報市食品藥品監管局和街道辦事處，并告知農戶不予上市。重點整治食品質量合格率80%以上，食品衛生抽檢合格率和餐具消毒合格率達到衛生部門的規定要求。

2、實現“千鎮連鎖超市”、“萬村放心店”工程基本全覆蓋。行政村、社區和學校的食品商店要建成連鎖超市便利店或放心店，連鎖配送率和食品品種配送率80%以上。推進連鎖超市、放心店建設延伸工程，將超市、放心店開進村、社區、廠礦單位等領域。著手探索解決“無店村”的安全食品保障問題。

（六）加大餐飲環節的監管力度。

1、配合衛生部門對企業、建筑工地食堂和小餐館的整治。并對農村學校、廠礦、企事業餐飲業廚師開展食品安全和烹飪培訓，制定家宴管理具體措施。做好農村廚師登記工作，掌握各村300人以上的農村集體聚餐活動，并及時上報衛生監督所到現場指導，指導率達到100%。

2、農家樂的監管。統一經營標語：對農家樂飯店統一標識，設計制作具有地方特色和個性化的農家樂標識：配合市工商、衛生等職能部門對街道轄區內的農家樂進行業務知識培訓，統一食品自檢；農家樂各經營戶配備必要的檢測工具和檢測試劑，對所購食品在加工前或上餐桌前進行農殘自檢；統一衛生標準；制定實施農家樂餐飲衛生基本條件和標準，并實行衛生監督量化分級管理；統一臺帳管理；要求農家樂各經營戶對購進食品實行登記制度，建立臺帳，進行詳細登記，實現來源的可追溯。

3、配合有關部門開展集鎮學校周圍商店、飲食攤點專項整治；組織力量加強對學校周邊商店、飲食攤點的食品安全衛生檢查，堅決打擊經營假冒偽劣、過期食品和無證無照經營食品行為。

4、學校食堂管理：加強學校食堂食品衛生管理，實施定點采購、索證索票和臺帳管理制度，確保重點食品和主要原料的可溯源率應達100%；對所購食品進行自檢，切實消除食物中毒隱患。

（七）規范管理，完善制度

1、建立農產品源頭管理各項制度。配合工商部門做好對農產品檢測工作，建立檢測制度。街道與規模飼養場簽訂安全工作責任書、防控高致病性禽流感責任書和禁用瘦肉精告知承諾書。

2、建立食品加工廠食品質量檢測。配合市質監局做好食品質量巡查登記工作，保證出廠食品質量合格。

3、街道與合法食品生產企業、村（經濟合作社）簽訂食品生產安全責任書。

4、實施食品安全責任制和責任追究制度。落實食品安全工作的監管責任制，形成一級抓一級，一級對一級負責的食品安全責任體系。各村（經濟合作社）、社區的書記及企業負責人、生產經營者為食品安全第一責任人。

5、各村（經濟合作社）、社區確定一名村干部擔任公共安全員，街道對他們將明確工作職責，加強工作培訓，建立獎勵機制。