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根據省政府“4.25”電視電話會議精神和省政府辦公廳《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（晉政辦發電66號）文件精神以及市政府“4.29”安全生產工作會議精神，結合我區實際，特制訂安全生產百日督查專項行動工作方案。

一、督查目的

通過深入持久的督查行動，進一步促進黨和國家關于安全生產方針政策、法律法規以及全區“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進各生產經營單位安全生產主體責任和各級人民政府監管主體責任的落實，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患排查治理和重大危險源監控制度，加強事故預警、預防和應急救援工作，努力構建安全生產長效機制，實現全區安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、組織領導

成立區區安全生產百日督查專項行動工作領導組。

成員單位：政府辦、監察局、建設局、商務局、中小企業局、交通局、教育局、勞動局、農業局、安監局（煤炭局）、水務局、文物旅游局、園林局、供電支公司、文體局、衛生局、公安分局、工商分局、環保分局、國土分局、規劃分局、質監分局和其他有關單位負責人。

三、督查形式

全區安全生產百日督查專項行動由區政府統一領導，區安委辦綜合指導、協調，各鎮（街辦）和區直有關部門具體組織實施，按照企業自查與部門抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。

區綜合督查由區安委辦負責組織實施，采取聽取匯報，查閱資料的方法，對各鎮（街辦）和區直有關部門開展安全生產隱患排查治理第二階段工作情況和安全生產百日督查專項行動的情況進行綜合督查，通過選取重點，實地抽查的方法，抽查部分生產經營單位。

區專項督查由負有安全監管職責的區直各有關部門組織實施，對各行業、系統開展安全生產隱患排查治理第二階段工作情況和安全生產百日督查專項行動的情況進行專項督查。

各鎮（街辦）要結合各自實際，在本行政區域內組織開展百日督查專項行動。

各類生產經營單位要認真按照《區進一步開展安全生產隱患排查治理工作的實施方案》（安發3號）和《關于認真開展安全生產隱患排查治理第二階段工作的通知》（安發11號）文件要求，繼續深入扎實地開展安全生產隱患排查治理工作。

四、督查內容和職責劃分

（一）綜合督查具體內容包括：

1、各鎮（街辦）、區直各有關部門、各生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和政策規定的情況；

2、安全生產責任制建立及落實情況；

3、制訂和實施安全生產規劃，加強應急救援體系建設情況；

4、安全生產隱患排查治理工作開展情況，隱患排查、登記、整改、監控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況；

5、汛期除險加固、防范由自然災害引發事故災難的各項安全措施落實情況；

6、事故查處和責任追究，打擊非法生產、經營和建設行為和瞞報事故情況。

（二）專項督查具體內容包括：

1、礦山、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、冶金、消防、水利、電力、農機、農村沼氣、特種設備、等各行業（領域）安全生產規章、規程、制度、標準等制訂和貫徹執行情況；

2、建立和落實安全生產責任制、完善應急救援體系、安全投入等情況；

3、安全生產隱患排查治理工作開展情況，隱患排查、登記、整改、監控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況；

4、重大危險源監控管理情況；

5、汛期除險加固、防范由自然災害引發事故災難的各項安全措施落實情況。

（三）職責劃分：

1、煤礦：由區煤炭局負責，國土、公安、勞動等有關部門配合；

2、建筑施工及城區基礎設施建設、燃氣等：由區建設局負責；

4、民爆器材：由公安分局牽頭負責；

5、道路交通：由交警五大隊和公安分局、區交通局按照職責分工負責；

6、化工、造紙、冶金、建材、機械等生產經營企業：由區商務局（中小企業局）負責，安監、質監、公安消防等部門配合；

7、電力：由區供電局負責；

8、農機、農村沼氣、水利等行業（領域）：由農業、水務等部門按照職責分工負責；

9、商（區）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、賓館、飯店、旅游景點、學校、醫院、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所：由區公安消防牽頭，旅游、文物、教育、衛生、文體、園林綠化、勞動等部門參加，按照職責分工負責；

10、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備：由質監分局牽頭，區直有關部門參加，按照職責分工負責；

11、易受暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所：由國土分局牽頭，區直有關部門參加，按照職責分工負責；

12、近年來發生較大以上事故的單位：由有關主管部門按照職責分工負責；

13、其它負有安全生產監督管理職責的部門，負責做好各自職責范圍內督查工作。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導

各鎮（街辦）、區直有關部門要以對人民高度負責的精神，把這次安全生產百日督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當前安全生產的重要任務，切實抓緊抓好。主要負責同志要親自研究部署，加強督促檢查；分管負責同志要切實履行職責，親自深入一線開展督查。政府各部門要責成專門部門、人員，負責隱患排查治理和百日督查專項行動的相關工作。生產經營單位主要負責人要切實負起第一位的責任，組織開展好本單位自查工作。有關部門要按照職責分工，密切配合，團結協作。各級安全生產委員會及辦公室要及時總結分析督查工作中出現的新情況、新問題，加強綜合協調和信息匯總。

（二）周密部署，務求實效

各級各有關部門要根據本方案精神，結合本地、本行業（領域）工作實際，于月初，制訂下發具體督查方案，明確督查內容、要求和責任，并報區安委辦。

建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發現的隱患和問題，要責令立即整改；不能現場整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，制訂應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令停產整改；對督查發現的重大問題要及時報告鎮（街辦）和區政府，并做好整改情況的跟蹤督導。區安委辦要加強對百日督查專項行動開展情況的監督檢查。

（三）突出重點，全面深入

百日督查專項行動要統籌兼顧，點面結合。既要全面發動，督促各生產經營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點檢查事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的地區、行業和企業，特別是煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、特種設備等行業（領域），切實把各項安全生產措施落到實處，抓細抓好。

（四）廣泛宣傳，形成聲勢

各級各有關部門要充分利用板報、宣傳欄、宣傳車等宣傳方式，結合“安全生產月”活動的開展，加大對安全生產百日督查專項行動的宣傳力度，教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要注意發現好經驗、好做法，及時加以總結推廣，運用典型推動工作。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為，對自查不認真、走過場，或者督查不力的單位和部門，要予以公開批評。

（五）掌握信息，及時報送

區安委辦要及時掌握全區安全生產百日督查專項行動的工作動態，各鎮人民政府、街道辦事處和區直有關部門要建立工作信息和簡報制度，簡報每半月編發一期，簡報內容要簡明扼要，要通過簡報把工作進展情況、工作中好的典型和做法以及存在的問題體現出來，每月兩次，于報送區安委辦。專項行動結束后，于將本地、本部門開展安全生產百日督查專項行動工作總結報報區安委辦。