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黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)今后五年港口工作的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，現(xiàn)根據(jù)市機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)的要求，結(jié)合港口工作實(shí)際，就以開展好“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng)（服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、效能型、創(chuàng)新型）為載體，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，談一些認(rèn)識(shí)與建議。

一、以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為契機(jī)，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)

機(jī)關(guān)要以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主，從審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)一步規(guī)范管理，提高服務(wù)水平。二是全面開展政務(wù)公開工作。成立局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大政務(wù)公開的透明度。公開辦事權(quán)限、內(nèi)容、程序、時(shí)限、結(jié)果及收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦事程序。三是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。對(duì)在局內(nèi)運(yùn)行的審批件、上級(jí)交辦事項(xiàng)、信訪件辦復(fù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)辦結(jié)的，追究承辦人員責(zé)任。

二、以轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容為突破口，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高為民服務(wù)本領(lǐng)的基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和黨的十七大精神等重大戰(zhàn)略思想。通過(guò)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，解決好“不能為”、“不會(huì)為”的問(wèn)題，努力造就一支善思善謀、能征善戰(zhàn)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的政治素養(yǎng)；組織機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)港口相關(guān)法律法規(guī)、辦公自動(dòng)化等業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；組織學(xué)習(xí)先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履行職責(zé)的素質(zhì)能力。

二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，區(qū)分層次，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，做到結(jié)合中心工作學(xué)，結(jié)合職能職責(zé)學(xué)，結(jié)合本職業(yè)務(wù)學(xué)，使學(xué)習(xí)更具針對(duì)性、持久性和實(shí)效性。

三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)措施。要把學(xué)習(xí)活動(dòng)擺上機(jī)關(guān)工作計(jì)劃，做到黨組書記負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，各個(gè)處室認(rèn)真落實(shí)的局面。認(rèn)真擬定黨組中心組和局機(jī)關(guān)（支部）學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)理論學(xué)習(xí)進(jìn)行周密安排。并建立健全組織、檢查、考核的制度措施。

三、以建章立制為保障，創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)。

提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能，是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成效的標(biāo)尺。創(chuàng)建“效能型”機(jī)關(guān)，要求全體機(jī)關(guān)工作人員既要勤政又要善政。

一是進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，繼續(xù)推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”等，切實(shí)提高工作效率。

二是加快局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)步伐并積極發(fā)揮作用，大力推進(jìn)政務(wù)公開，通過(guò)網(wǎng)站上設(shè)置的“辦事指南”、“舉報(bào)投訴”、“通知公告”等欄目，為群眾和監(jiān)管相對(duì)人提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，同時(shí)暢通監(jiān)督渠道。

三是加強(qiáng)效能監(jiān)察。局紀(jì)檢監(jiān)察部門參與到各處室行政執(zhí)法工作中，掌握信息，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

四、以創(chuàng)新思維方式和工作方法為切入點(diǎn)，創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)

創(chuàng)新是做好機(jī)關(guān)服務(wù)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的動(dòng)力源泉。黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一系列新要求新舉措，處處都體現(xiàn)了鮮明的改革創(chuàng)新精神，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的自身建設(shè)和管理水平，拓寬了視野，指明了方向。

按照十七大的要求，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，促進(jìn)港口各項(xiàng)工作又好又快的發(fā)展，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示和省委省政府對(duì)連云港加快發(fā)展的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“一體兩翼”組合港的建設(shè)。在加快建設(shè)發(fā)展主體港區(qū)的同時(shí)，積極推進(jìn)兩翼港區(qū)的開發(fā)建設(shè)。主體港區(qū)重在完善和加強(qiáng)樞紐、物流、貿(mào)易、信息等功能。兩翼港區(qū)重點(diǎn)深化和完善兩翼港區(qū)規(guī)劃，做好兩翼港區(qū)深水航道及后方集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的前期工作，服務(wù)后方臨港工業(yè)發(fā)展和腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)港工互動(dòng)。

一是培育全體工作人員的創(chuàng)新意識(shí)和能力。組織工作人員與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流等。

二是堅(jiān)持科學(xué)民主決策，形成全體干部職工為港口發(fā)展出謀劃策，領(lǐng)導(dǎo)集思廣益的良好創(chuàng)新環(huán)境。

三是創(chuàng)新思想觀念和工作理念。引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)工作人員立足本職崗位建功立業(yè)，增強(qiáng)工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

四是創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法。圍繞增強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。積極在干部隊(duì)伍建設(shè)、港口安全管理、經(jīng)營(yíng)管理、依法行政、政務(wù)公開等方面創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展工作的廣度和深度。