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賈慶林主席在《中國人民政協理論研究會成立大會上的講話——運用科學理論和推動新世紀新階段人民政協工作》一文中指出:“……加強黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用和重視政協機關建設是人民政協自身建設的‘四位一體’的任務。……人民政協組織構成的特點決定了人民政協自身建設的‘四位一體’的總體布局和特有內涵。……”首次提出了人民政協自身建設的“四位一體”要求。但是如何研究人民政協自身建設“四位一體”要求、“四位一體”要求有何特點、作用以及如何按照“四位一體”要求全面加強人民政協自身建設,不斷提高履行職能的本領呢?筆者經過認真思考,認為:
一、人民政協自身建設“四位一體”要求是人民政協理論的一部分,在其結構中占一席之位且具有具體內容,什么是人民政協自身建設的“四位一體”要求呢?這一要求有何內容呢?賈慶林主席在前文中指出:“……人民政協理論是內容豐富、結構完整、相互貫通的科學思想體系。……加強黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用和重視政協機關建設是人民政協自身建設的‘四位一體’的任務。……”因此,“四位一體”要求是人民政協理論的一部分,在其結構中占有一席之位,有它自身的具體內容:
1、加強黨派合作以達到“政治協商”的目的理論。
2、突出界別特色用“民主監督”形式積極履行職能的理論。
3、發揮委員主體作用在“參政議政”中起積極主動作用的理論。
4、重視政協機關建設,保障人民政協全面開展工作的理論。
人民政協自身建設“四位一體”有上述具體的內容,所以決定了它有以下自身特點:
1、統戰性。
2、政治性和政策性。
3、顯著特色。
4、全面性。
5、和諧性。
6、陣地性。
人民政協自身建設“四位一體”具有如此多的自身特點,可見其在人民政協的具體工作實踐中有著重要作用。賈慶林主席指出:“堅持面向實際,深入研究人民政協工作中的一系列重大問題。……比如……如何按照‘四位一體’要求,全面加強人民政協自身建設,不斷提高履行職能的本領。等等”。可見“四位一體”的要求的作用,就是要通過掌握人民政協組織構成的特點,突出界別特色,發揮委員的主體作用,加強機關建設,保障政協開展工作,不斷提高人民政協履行其職能的本領。因為人民政協自身建設“四位一體”要求是人民政協理論的一部分,具有統戰性,政治性和政策性強等特點,所以只有積極促進黨派合作,搞好政治協商,才能體現出中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的顯著特點,才能全面貫徹黨的大政方針政策,才能將重大決策經協商后決定;只有“合理設置政協界別,豐富界別形式,完善界別活動機制,通過界別渠道密切聯系群眾”,才能“增進社會各階層和不同利益群體的和諧”;只有充分發揮委員的主體作用,才能加強民主與團結,認真履行政協的職能;只有加強機關建設,政協的工作才有保障等。總之,只有認識人民自身建設“四位一體”的作用,才能提高履行職能的本領。
既然人民政協自身建設“四位一體”有著自己的總體布局和特有內涵、自身建設又有自己的特點和作用,我們就應該嚴格按照“四位一體”的要求,全面加強人民政協的自身建設:
1、以科學理論為指導。
2、突出界別特色應加強社會調研,掌握社會現有各階層的組成及其特點。界別是社會的一個縮影。
3、發揮政協委員的主體作用應該認真研究人民政協理論,積極宣傳人民政協理論及其工作。
4、加強機關建設,搞好后勤服務,提供保障。
總之,只有認真研究好“人民政協組織構成的特點”,把握好人民政協自身建設“四位一體”要求的總體布局和特有內涵,掌握其特點,認識其作用,才能不斷提高政協履行職能的本領,提高人民政協的工作水平,積極為構建社會主義和諧社會服務。