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人民政協(xié)是國家政治制度的重要組成部份,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，也是國家政治建設中的重要工作。黨的十七大對新時期人民政協(xié)工作提出了更高的要求,十七大報告指出,“支持人民政協(xié)圍繞團結、民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設；把政治協(xié)商納入決策的程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效；加強政協(xié)自身建設，發(fā)揮協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用”。十七大的精神為開創(chuàng)新時期人民政協(xié)工作新局面，使人民政協(xié)工作有所作為指明了方向、提出了要求。政協(xié)專委會是人民政協(xié)工作的基礎，是各級政協(xié)的重要職能部門；加強專委會的建設，充分發(fā)揮專委會的職能作用，是加強人民政協(xié)自身建設，有效發(fā)揮政協(xié)職能作用的重要工作，也是各級政協(xié)實現(xiàn)科學管理、規(guī)范化建設的基礎。在新的歷史時期，應當從以下幾個方面著手。

一、充分認識專委會在政協(xié)工作中的基礎地位和性質

基礎是一切工作的開始，也是一切工作的根據(jù)。政協(xié)章程和專門委員會工作規(guī)則規(guī)定，政協(xié)專委會是政協(xié)委員會的組織部份，是政協(xié)的工作機構，在政協(xié)委員會和主席會議的領導下工作，對政協(xié)常委會負責。這一規(guī)定對專委會的性質、地位和作用作了明確。由于它是政協(xié)委員會的組織部門，實際就是委員會工作的延伸，代表委員會對外履行政協(xié)職能、開展工作。它在整個人民政協(xié)日常工作中發(fā)揮著有相當重要的作用。只有充分認識專委會的地位和性質，才能更好的發(fā)揮專委會的作用。

二、要高度重視和加強專委會工作的領導

專委會的地位和性質，決定了專委會是在政協(xié)主席會議和常委會的領導下，對常委會負責。加強對專委會工作的領導，直接關系到人民政協(xié)職能作用是否得到有效發(fā)揮，工作力度強弱的關鍵。在實踐工作中，存在著只重視政協(xié)平時事務性工作，不重視專委公工作的傾向，這是導致人民政協(xié)職能發(fā)揮是否有效的一個薄弱環(huán)節(jié)。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。要使這些職能作用得到有效發(fā)揮，關鍵是什么，基礎是什么，就是要加強對專委會的工作，專委會的工作做扎實了，有了基礎、有了根據(jù)建言才有根據(jù)，參政才能參到點子上、議政議才能議到關鍵處，監(jiān)督才有權威，獻策才能科學、客觀、公正、全面、有效。也才能使政協(xié)工作得到社會廣泛的關注和黨委政府的高度重視。如果就只是開幾次例會來推動政協(xié)工作，那是完全不能體現(xiàn)政協(xié)的地位和性質的，也不能很好的發(fā)揮政協(xié)的作用。因此，各級政協(xié)加強對政協(xié)專委會工作的領導，是政協(xié)工作的基礎，也是發(fā)揮政協(xié)職能作用的抓手。

三、加強專委會的制度建設

筆者個人認為，在政協(xié)實踐工作中，各級政協(xié)都不同的制定了專委會工作規(guī)則，這些規(guī)則最多的成份也只是政協(xié)內部對自己制定的一個工作程序，對外普遍沒有約束力，由于制定的層次不高，內容也各不相同。因此，進一步明確專委會的職責和加強專委會工作機制建設是把全面落實十七大提出的把政治協(xié)商納入決策的程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效、加強政協(xié)工作自身建設的基礎性工作。《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》也明確指出：要建立健全人民政協(xié)參政議政的各項工作制度，形成合理有效的工作機制。也是實現(xiàn)黨委政府工作決策科學化、民主化的重要工作。一是政協(xié)章程要進一步細化專委會的工作職責范圍、權限，使專委會工作依據(jù)更應當明確；二是要制定專委會履行職能的相關規(guī)定，這些規(guī)定要對黨委政府部門都具有普遍約束力，不是政協(xié)自己的內部規(guī)則。如專委會與黨委政府部門對口協(xié)商規(guī)定，專委會調研、視察規(guī)定，參與黨委政府部門重要事項決策規(guī)定等等。這些制度的制定應當在一定范圍、層次上應作統(tǒng)籌考慮，至少由省級以上的政府、政協(xié)來共同研究，分別以規(guī)范性文件出臺，對于政府部門，可以由省級人民政府規(guī)章等規(guī)范文件的形式作出規(guī)定。這樣才能使這些制度在地區(qū)間、部門間都具有統(tǒng)一的、廣泛的約束力。

四、加強專委會機構建設

根據(jù)十七大提出的：統(tǒng)籌黨委人大政府政協(xié)的工作機構設置的，減少職數(shù)、控制編制的精神，因此當前一是對專委會的設置要統(tǒng)一，各地政協(xié)專委會在結合本地實際的同時，要基本涵蓋政治、經(jīng)濟文化、教育、科學、衛(wèi)生等黨委政府工作的領域；且對專委會名稱、規(guī)格、編制上要做到相對統(tǒng)一、規(guī)范；二是專委會干部的配置，干部的選拔、交流應當與黨委、人大、政府部門統(tǒng)籌考慮；二是對專門委員會組成人員的選拔，要結合專委會的工作范圍把那些政治素質高、有較強專業(yè)知識熱心于政協(xié)工作的委員選拔為專委會組成人員，適應工作的開展；三是要提供一定的條件，使專門委員會的職能得到充分發(fā)揮。

只有高度重視和充分發(fā)揮政協(xié)專委會的基礎作用，才能使人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用得到全面、有效的充分發(fā)揮，更好的促進當?shù)氐恼?、?jīng)濟、社會發(fā)展。