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總理來深考察時指出：*要著力發揮輻射帶動作用。要增強大局意識、更好的融入全國服務全國、服務周邊地區，要增強意識服務意識，更好地融入全國，服務全國，服務周邊地區。要站在促進區域協調發展的高度，不斷完善城市功能，在加強與其他周邊地區相互合作，優勢互補中實現共同發展。溫總理的講話不但對*的未來發展從戰略的高度指明了方向，同時還概括和明晰了*未來的發展模式：

*要發揮資金、技術、人才、信息、管理方面的優勢積極探索與周邊服務發展的新路子，在產業布局，能源利用，基礎設施的互聯、互通等方面加強協調。要積極支持西部—服務香港。支持香港保持長期穩定發展是中央賦予*、珠海特區的重要使命。*在城市規劃、產業發展重大項目等方面要加強與香港的溝通與協調，積極發展與香港在基礎設施、口岸管理、高新技術發展、服務貿易、科技教育文化。努力借鑒香港在城市管、市場運作，法制建設等成功經驗。要在服務中尋求合作，在合作中實現雙贏。

在此，根據溫總理的講話中關于*“服務全國、服務周邊地區”、“發揮輻射帶動作用”的指示精神，僅就進一步增強*的經濟輻射功能提幾點思考建議：

一、深化對輻射型經濟的探索研究

隨著國家改革開放的進一步深入，全國及內地周邊地區的經濟發展和外開放格局的深刻變化，必然影響*輻射型經濟發展的中短期目標和具體實踐，輻射型經濟的發展也應該與時俱進并且應該更加理性，更加注重實效。因此，應該從發展輻射型經濟理論與實踐的結合上，進行深層次的探索與研究，正確確立發展方向和發展重點，避免出現發展戰略上的失誤。第一，加強專題研究組織和協作。依托我市我區的研究咨詢機構、大型金融機構、與香港、內地的對口輻射地區的政府、政協、大專院校的專家學者調研協作，整合各種研究資源，組成一支強有力的研究課題組，對*發展輻射型經濟的戰略問題進行系統研究，為*區同時也為為市委、市政府決策提供參考。第二，研究的重點可從以下層面展開：研究國際競爭與合作的特點、國際產業轉移趨勢、內地經濟一體化的基本走向，特別要從深層次研究東南亞、日本的發展及其政策變化動態；研究國家和地區的輻射型經濟發展戰略、地區間輻射型經濟的比較優勢；研究*輻射型經濟的基礎條件、發展輻射型經濟的制約因素和主要矛盾、輻射型經濟未來發展重點、實現輻射型經濟快速發展的具體路徑。運用理論研究成果，指導*發展輻射型經濟的實踐，使*的輻射型經濟進入更加具有活力和吸引力的快速通道。

二、通過服務的專業化和產業結構調整提升*的輻射力

一個城市一個城區的競爭力和持續發展能力，不但在于自身的發展速度和規模的大小，而且取決于對周邊地區輻射的廣度、服務的專業化程度以及重點行業的融合度。*應著眼于在進一步加強與內地重點地區、重點行業的合作中，提高區內的核心競爭力和地區影響力，在帶動重點輻射區域共同發展中，使自身獲得更大發展。第一，在與香港和內地的廣泛合作中，要充分考慮地區分工和輻射梯度（即輻射地區和輻射行業的分布），加大對內地特別是西部地區的輻射，使*成為承轉國際產業轉移的連接點、聯結內外兩個市場的橋頭堡、配置內外兩種資源的樞紐，形成*與香港及內地輻射區域發展的專業化分工與協作。這種梯度輻射與分工協作，還要體現在作為改革開放的中心城區與其他地區間服務對象的差別上，應盡量吸引資金技術密集型企業及產業鏈高端企業來*設立分支或窗口，形成更大范圍的輻射拉動；對于*確實需要的高新技術產業，應實行有計劃的定向招商，并積極培育產業鏈，合力把這些企業做大做強。第二，要重點引進對*產業結構升級有積極促進作用的企業和機構。從*實際出發，引進跨國公司或大型企業的總部，形成具有*特色的總部經濟；引進國內外的研發機構，吸引他們到*研究和轉化科技成果，形成國內外科技資源的集散效應；引進各種投資公司、銀行和保險公司總部，為*發展開辟更多的融資管道；引進成長性好、對*產業發展關聯性強的企業，發揮他們對*產業升級的帶動作用。通過全面提升產業結構，使*成為內地地區經濟外向化和高新技術市場化的新型產業發展基地。

三、優化輻射型經濟的軟環境

近年來，依靠優惠政策推動對外開放和招商的動力在逐步弱化，空間越來越小。而且一般來說，成熟的外商投資企業不僅注重優惠政策的強度，更看重地區產業的成長環境、市場空間和創業機會，以及服務功能是否完善、市場規則是否合乎國際慣例等軟環境條件。因此，以創造良好的軟環境來招商、創富，仍然是*發展服務與輻射型經濟要進一步解決好的問題。第一，充分發揮國內外中介組織、行業協會、企業在招商引資中的作用，*的輻射型經濟還處于發展發育時期，主要依靠政府組織。隨著形勢的發展，可采取政府、企業、中介組織多管齊下的方式，組建專業化、企業化的招商和服務機構，讓社會中介組織包括國外的中介組織，成為招商和服務的橋梁，讓企業成為招商和提供服務的主體。而政府則主要是制定完善政策、創造良好的輻射經濟發展環境，建立規范的市場秩序，為企業招商和提供服務做好后援，搭好平臺。第二，要降低外資、內地企業及其分支或窗口進入*的門坎。目前很難通過再造優惠政策的吸引內地或外資企業，因此，不能忽視政策環境、法制環境、人文環境以及便利因素所形成的潛在成本門檻，門檻高仍是目前*發展輻射型經濟的軟肋。要從總體上降低內外企業在*投資辦企業開窗口的綜合成本。第三，發展服務和輻射型既要實行統一的經濟政策，也要有所為有所不為。對于某些服務產品過剩過度競爭的經濟成分要鼓勵進行并購整合，對于某些制約提升*輻射功能的瓶頸服務產品，政府要傾力扶持相關企業快速發展，必要時政府要從國內外企業手中打包購買這些服務產品支持相關企業快速形成服務規模。

四、通過提升對外貿易結構和質量增強*的服務產出和輻射功能

從改革開放二十年來看，通過貿易來提高中國的生產技術水平，提高中國的產業結構，提高中國產品的競爭力，這是一條可以說十分有效而且代價最低的道路。實踐也證明，通過對外貿易提升中國的產業結構是很快捷而且很省錢的方式，家電制造業的發展歷程就是一個很好的例證。可以說，我國產業升級和加工貿易、對外出口貿易發展是密不可分的。通過提升*貿易的結構和質量服務于全國服務于香港，又是一條增強*的輻射功能可為之路。

從產品附加值的角度來看，改革開放初期，當時主要搞三來一補，產品的附加值很低，只在7%左右。而到目前，我國出口產品的附加值，總體來看已經超過了30%，有的已經達到了50%、60%。目前中國的出口產品，雖然附加值提高了，但是出口的產品還是屬于低附加值的階段，很多產品還停留在加工組裝上，在跨國公司的全球分工體系里，中國所處的地位還是相對比較低的。長遠來看，中國必將從貿易大國走向貿易強國，這與國內的產業結構升級、科技創新和中小企業發展是密切相關的，向貿易強國轉變的過程就是本國產品的附加價值在不斷的提高，自主品牌價值不斷提升，自主研發能力、開發能力不斷增強的過程。*要在這個過程中發揮更大的作用，實現更高的價值，就必須從政府的角度，采取一些切實有效的措施，在加大對內地高附加值產品生產企業特別是科技型中小企業的貿易服務上大做文章。要對自主創新能力較強的西北地區的科技型中小企業提供對口支持和有針對性服務，為這些企業提供高質量的中介服務，提供項目和產品的推介支持，提供科技產業化及行業融合的高端貿易服務，提供國際范圍的融資服務，支持他們實現*—香港—世界三級跳的跨越式發展。