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*年，市高效辦堅持圍繞中心，服務大局，按照市委、市政府提出的將*建設成全省乃至全國政務環境最佳、發展環境最優的地區的奮斗目標，通過采取扎實有效的措施，強有力的督導檢查和行政問責，深化行政審批制度改革，全面推行政務公開，加快電子政務網絡建設，規范和完善各級行政（便民）服務中心建設，從體制機制方面較好地解決了影響我市行政效能建設及經濟發展的突出問題。中央紀委、省紀委信息刊物，《中國紀檢監察報》、《河南日報》、《大河報》等新聞媒體及人民網、新浪網等全國知名網站對我市的做法給予多次報道。市委書記靳克文、市長祁金立相繼作出9次批示肯定。我們的主要做法是：

一、健全組織，加強領導

為從體制機制上解決影響發展環境的突出問題，促進全市發展環境的進一步改善和優化，市紀委在深入調研的基礎上，提出了建設高效行政服務機制的建議，得到了市委、市政府的高度重視。為加強此項工作的領導，我市成立了由市委書記任組長，市委副書記、市政府市長任常務副組長，市委常委、市紀委書記，市委常委、市政府常務副市長，市委常委、秘書長，市委常委、組織部長任副組長的建設高效行政服務機制工作領導小組。領導小組下設辦公室，市委常委、市紀委書記兼任辦公室主任，具體負責此項工作的組織協調及推進實施。*年8月1日，召開全市建設高效行政服務機制工作動員大會，下發了《關于建設高效行政服務機制的實施意見》，對此項工作進行全面部署。市委書記靳克文、市長祁金立等領導出席會議并做重要講話。在工作推進過程中，市委、市政府領導多次聽取工作匯報，對工作的開展提出明確要求。靳克文書記、祁金立市長親自主持召開市建設高效行政服務機制領導小組兩次全體會議，對工作進行安排部署。市建設高效行政服務機制工作領導小組副組長、辦公室主任李智民多次召開辦公室會議，研究推進工作落實的具體意見，確保了各項工作的扎實有效推進。各縣區、各部門也相應成立了高規格的領導小組及辦公室，相繼召開黨組（黨委）會議進行安排部署，結合實際，研究制定了貫徹落實意見，各項工作全面展開。

二、明確責任，加強督導

市高效辦按照市委、市政府的要求，緊緊圍繞實施意見，健全完善工作制度，制定出臺《*市建設高效行政服務機制牽頭單位工作任務臺帳》，明確各牽頭單位所承擔的重點工作任務的責任，進一步明確工作時限和要求。市建設高效行政服務機制工作領導小組副組長、辦公室主任李智民同志多次深入部分市直單位和縣區進行督導調研，聽取匯報，主持召開全市創新行政審批和許可運行機制工作現場會，樹立了一批先進典型，鞭策了后進單位。市高效辦、市考核辦、市委督察室、市政府督察室組成聯合督導組深入縣區和單位進行督導檢查，對我市建設高效行政服務機制工作情況進行全面督導檢查。市高效辦多次深入縣區、鄉鎮，明察暗訪鄉鎮便民服務中心建設情況，對發現的問題及時通報，責令限期整改。針對那些思想不重視、工作不到位，未能按照要求完成工作任務的單位，市高效辦及時組織召開后進單位促進會，對20個政務公開工作落后、12個行政審批項目入駐服務中心不到位、部分項目兩頭受理的市直單位在全市范圍內通報批評，較好地促進各項工作落實。同時，加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。制定全市宣傳工作方案，組織省市兩級新聞媒體對市國土局、市交通局、市工商局、市國稅局、市人事局等部門的高效行政服務機制推進情況及市紀委監察局建立效能監測點的做法開展系列報道，對各縣區和部分市直單位主要領導進行專訪，制作了《投資*贏中原》專題片，配合我市榮膺中部最佳投資環境城市進行宣傳。編發13期《工作簡報》，及時反映工作動態，充分發揮“兩辦”信息渠道，向中央、省上報我市建設高效行政服務機制的做法和工作成效，為全市建設高效行政服務機制工作的順利推進營造了濃厚的輿論氛圍。

三、強力推進，成效顯著

在全市各級各部門的共同努力下，采取切實有效的措施，強力推進工作，高效行政服務機制建設取得了明顯成效。

（一）行政審批制度改革取得顯著成效。經過全面清理，我們市直部門共取消行政審批事項76項，下放36項，僅保留行政審批事項111項。部門即辦件比率已經達到50%以上，總體審批時限壓縮60%以上，我市行政審批項目在10個工作日內辦結的達到98%，處于全國領先水平。市工商局、市國稅局、市國土局等單位在全面完成成立行政審批服務科整建制進駐行政服務中心試點的基礎上，我市按照“三不增”的原則，即不增加編制，不增加機構，不增加領導職數，根據不同情況，整合職能，將市直35個具有行政審批職能的單位全部成立行政審批服務科入駐行政服務中心集中辦公。

（二）政務公開工作全面推進。全市各級各部門按照要求，認真編制政務公開目錄及行政職權運行流程圖，推進政府信息公開和行政權力公開透明運行。健全完善首問負責、一次性告知、限時辦結和服務承諾等制度，將所有行政審批事項和涉及企業、群眾利益的職能業務，統一制定服務標準，以“行政服務承諾書”的形式向社會公開，依托政府門戶網站建設政務公開網，實現政務信息統一規范、資源共享、動態更新和綜合利用，除涉及國家秘密、商業機密和個人隱私外,政務信息網上公開率達到85%以上。*年上半年，政務信息網上公開率將達到100%。

（三）行政事業性和經營服務性收費專項清理成效明顯。成立了由紀檢監察機關牽頭，發改、民政、財政等部門配合的行政事業性和經營服務性收費專項清理辦公室，對全市所有行政事業性和經營服務性收費項目逐項審核，取消行政事業性、經營服務性收費項目13項，每年為企業減輕負擔近500萬元。要求凡進駐市行政服務中心收取的非稅收入項目，全面實行“窗口辦件、銀行收款、電腦開票、微機傳輸”的運作模式。對所有涉企行政事業性收費一律按收費標準的下限收取，極大減輕了企業負擔，方便了辦事群眾。

（四）行政服務網絡逐步健全完善。進一步創新行政審批和許可運行機制，在市行政服務中心設立專門機構，負責企業申請事項服務工作，形成前后方聯動、協調高效運轉的服務企業工作新機制。目前，全市已經全面完成市、縣、鄉三級行政（便民）服務中心建設，721個行政村建立了為民服務全程代辦點，提前一年完成省委、省政府任務，初步形成市、縣、鄉、村四級聯動便民服務網絡。同時進一步簡化程序，實現流程再造，大大提高了辦事效率。

（五）高效行政服務機制信息化建設步伐加快。專門成立了由市行政服務中心、鄭州大學等科研院校業務技術專家及市紀委監察局有關人員全程參與的高效行政服務機制信息化建設專家小組，對整個項目的預期實施效果進行可行性論證。投資600多萬元購置建設信息系統，全面建設部門政務網絡。開發建成的信息系統主要包括網絡基礎設施、統一安全系統、統一接入系統、數據交換系統、信息系統、社會公共服務系統、行政審批服務系統、行政審批電子監察系統、多媒體服務系統和公共資源交易系統。*年上半年，市行政服務中心將全面完成電子政務建設任務。*年底，將在全市各級行政服務中心全面完成信息網絡建設，實現以網上審批為核心，融電子監察、視頻互動、無線移動辦公等為一體，具有國內先進水平的集成網絡平臺，“*模式”也將成為中小城市實現電子政務建設總體目標的首選取向和路徑。