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切實建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是同志在中央黨校的重要講話中提出的工作要求，我們要結(jié)合實際，貫徹落實。

*區(qū)具有發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的優(yōu)越的自然條件和土地資源。近年來，*區(qū)采取積極有效的措施，大力推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。綜合運用減量化、再利用、資源化原則，通過優(yōu)化資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，初步形成合理化分工、專業(yè)化生產(chǎn)、集中治污控污的生態(tài)生產(chǎn)格局，糖、淀粉、酒精等產(chǎn)業(yè)齊頭并進、共同發(fā)展的勢頭，構(gòu)成了甘蔗—機糖—糖蜜—酒精—生物肥—回田種蔗等多條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，在資源節(jié)約、綜合利用、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護等方面取得了初步的成效。

雖然*區(qū)甘蔗生產(chǎn)面積、制糖企業(yè)規(guī)模不斷擴大，制糖生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈也不斷延伸，出現(xiàn)了良好的循環(huán)經(jīng)濟態(tài)勢。但從大處看，*只是產(chǎn)糖大區(qū)，還不是產(chǎn)糖強區(qū)，特別是在發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面有很大的發(fā)展空間和很大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ蚨獡屪C遇，依靠科學(xué)進步和技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，進一步推動糖業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力構(gòu)筑生態(tài)甘蔗生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、新型制糖產(chǎn)業(yè)、蔗渣造紙產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)、食糖深加工產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)的糖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，努力促進糖業(yè)升級。

一、抓緊推進糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制，在強化規(guī)劃先導(dǎo)作用上實現(xiàn)新突破。加快發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，必須突出規(guī)劃的重要地位，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用。堅持以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，按照具有較強的科學(xué)性和可操作性為原則，抓住糖業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題，對糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)內(nèi)容進行全面規(guī)劃。設(shè)計出具有鮮明地方特色的糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體框架，提出具有重要參考價值的糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)體系，設(shè)置一批具有針對性、可以以點帶面指導(dǎo)糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的重點示范項目。

二、建立甘蔗原料生產(chǎn)種植安全體系，大力發(fā)展生態(tài)甘蔗生產(chǎn)。一是加快甘蔗生產(chǎn)基地的集約化、規(guī)模化建設(shè)，建立起穩(wěn)固、堅實的糖業(yè)原料生產(chǎn)基地；二是大力發(fā)展生態(tài)甘蔗生產(chǎn)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”原則，積極提高甘蔗的單產(chǎn)量和含糖量，引進甘蔗保水劑抗旱種植新技術(shù)和反季節(jié)甘蔗，改變單純依靠化肥增產(chǎn)的傳統(tǒng)耕作，推廣利用糖業(yè)酒精廢液、濾泥生產(chǎn)線生產(chǎn)出的復(fù)合肥還田甘蔗的生產(chǎn)規(guī)模，樹立優(yōu)質(zhì)、無公害甘蔗品牌；三是改革甘蔗收購制度，實行按糖分計價。一旦達到所需的糖分就及時砍榨，這種做法可以使農(nóng)民自覺更新糖分高的優(yōu)良品種，提高甘蔗含糖量，提高出糖率，由此降低食糖生產(chǎn)成本。

三、抓好糖業(yè)綜合資源利用項目建設(shè)，提高循環(huán)經(jīng)濟的永續(xù)性和效益。按照集中利用、規(guī)模生產(chǎn)、專業(yè)分工、優(yōu)勢互補的原則，合理布局制糖企業(yè)綜合利用項目，加快推進糖業(yè)綜合資源利用項目建設(shè)，同時，推進制糖企業(yè)向精制糖、綿糖、冰糖、多元糖等高附加值、高科技含量產(chǎn)品加工作方向發(fā)展，使豐富的蔗渣、蔗葉、糖蜜、濾泥等資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟效應(yīng)。

四、加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新平臺。按照循環(huán)經(jīng)濟模式和原則規(guī)劃，建設(shè)和提升工業(yè)園區(qū)。同時把生態(tài)糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為一個支柱產(chǎn)業(yè)納入工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總體方案，使糖業(yè)化工結(jié)構(gòu)更加高效合理，形成多產(chǎn)品多鏈條的循環(huán)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，提高上下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的“中循環(huán)”。要緊緊圍繞糖業(yè)資源，根據(jù)糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)需求和市場機制有選擇地進行招商，重點引進補鏈企業(yè)，使蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈逐步完善，逐步形成一個集生產(chǎn)原糖、精制糖、紙漿、紙品等綜合性糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園。

五、實行傾斜扶持政策，鼓勵糖業(yè)產(chǎn)品綜合利用深加工，推動循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。實行傾斜扶持政策，加大對糖業(yè)產(chǎn)品綜合利用深加工研發(fā)和利用，特別是關(guān)鍵共性技術(shù)的投資支持力度，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生、效益”的原則，特別對高端產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，做好試點和推廣，實現(xiàn)在市場經(jīng)濟下的規(guī)模效益，推動糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益的統(tǒng)一。

此外，還要依靠科技進步開發(fā)再生能源，實現(xiàn)能源和資源的梯級循環(huán)利用。