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《決定》在闡述推進農村改革發展的指導思想時，明確提出新形勢下推進農村改革發展，要把建設社會主義新農村作為戰略任務。把建設社會主義新農村作為戰略任務，就是要在推進農村改革發展過程中，高度重視社會主義新農村建設，把社會主義新農村建設放在更加突出的戰略位置，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農村建設，使社會主義新農村建設不斷獲得新發展、取得新成就、邁上新臺階。

那么，為什么要把建設社會主義新農村作為新形勢下推進農村改革發展的戰略任務呢？總體上講，這是由社會主義新農村建設在農村改革發展以及全面建設小康社會和加快推進社會主義現代化建設中的戰略重要性決定的。

第一，社會主義新農村建設是我國現代化進程中的重大歷史任務。建設社會主義新農村，是我們黨在深刻分析國際國內形勢、全面把握我國發展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業發展的全局出發確定的一項重大歷史任務。黨的十六屆五中全會明確提出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。年的中央1號文件，對建設社會主義新農村進行了全面部署，強調推進社會主義新農村建設是一項長期而繁重的任務，要扎實穩步推進社會主義新農村建設。

我國是一個發展中大國，正處于并將長期處于社會主義初級階段，農業人口多的基本國情決定了我國解決“三農”問題的難度比其他國家要大得多，建設社會主義新農村必然是一項長期任務，是一個歷史過程，是一個與現代化建設同步的過程。

從本世紀頭年實現全面建設小康社會的目標，到本世紀中葉我國基本實現現代化，建設社會主義新農村需要經過幾十年的艱苦努力，有些地方甚至需要上百年。在新形勢下推進的農村改革發展，是我國現代化事業的重要組成部分。因此，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，這就決定了必須把建設社會主義新農村作為推進農村改革發展的重大戰略任務。

第二，社會主義新農村建設關系我國農村改革發展的全局。新形勢下推進農村改革發展要實現的基本目標任務，包括現代農業建設顯著進展、農民人均純收入翻一番、農村基層組織建設進一步加強、城鄉基本公共服務均等化明顯推進、農村人居和生態環境明顯改善等，可以說都涵蓋在社會主義新農村建設的“五句話、二十個字”的要求中。只要按照“五句話、二十個字”的要求全面推進社會主義新農村建設，就可以保證農村改革發展基本目標任務的順利實現。相反，如果不重視新農村建設，不扎實推進新農村建設，新農村建設出現曲折或停頓，新農村建設“五句話、二十個字”的要求實現不了，那么，農村改革發展所確定的基本目標任務就會落空。因此，社會主義新農村建設關系到新形勢下我國農村改革發展目標的實現，關系到我國農村改革發展的成敗，因而關系到我國農村改革發展的全局。新農村建設是新形勢下推進農村改革發展工作的牛鼻子，是做好“三農”工作的總抓手。推進農村改革發展，必須把建設社會主義新農村作為戰略任務。

第三，社會主義新農村建設關系我國全面建設小康社會宏偉目標的實現。沒有農民的全面小康就沒有全國人民的全面小康。實現全面建設小康社會的宏偉目標，最艱巨最繁重的任務在農村。完成黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，重點和難點也在農村。從目前情況看，農民收入水平低、增長慢，農村基礎設施落后，農村社會事業發展滯后，是制約全面建設小康社會目標實現的主要因素。只有把社會主義新農村建設作為重大的戰略任務，放在更加突出的戰略位置，采取有效措施加快推進，經過十幾年的持續不懈努力，大力發展農村經濟和社會事業，使農村社會生產力較大發展、農民收入水平大幅度提高、農民生活狀況明顯改善、農村基礎設施顯著改進、農村社會事業全面發展、農村民主制度更加健全、農村面貌較大改觀，使農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設得到全面發展，讓廣大農民過上全面小康生活，全面建設小康社會的宏偉目標才能實現。因此，推進農村改革發展，必須把社會主義新農村建設作為重大的戰略任務。