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機關黨員開展先進性教育，必須針對機關黨員的自身特點，對《黨章》第二章第2、3條所明確的黨員先進性標準具體化、個性化，才能提高教育活動的實際效果。毫無疑問，機關黨員的先進性標準要高于一般公務員和其他黨員的政治標準，按照科學發展觀的要求，還應該是多維度的標準體系。筆者認為機關黨員的先進性主要應該從以下5個方面來評估。

一、在緊貼中心、促進發展中評估

發展是第一要務，促進發展應該成為機關黨員的第一責任和機關黨員先進性的第一評估標準。機關黨員先進不先進，首先要看能不能把思想和行動統一到“思發展、謀發展、抓發展”上來，始終堅持大局意識、發展意識，以時不我待的緊迫感、責無旁貸的使命感，在緊貼中心、服務發展中爭做貢獻。在緊貼中心、促進發展中衡量機關黨員先進性，就要看是不是勇于到發展經濟的一線建功立業，為加快實現“兩個率先”目標凝心聚力，出力獻計；能不能認真查找自己在思想、工作、作風等方面與經濟發展工作不相適應的問題，并通過切實有效的措施加以解決；會不會正確處理個人和集體、局部和整體的關系，自覺維護黨組織的決策和權威，自覺服從黨組織的統一安排，緊密圍繞中心工作和改革、發展、穩定大局，不斷提高工作能力和水平，為構筑經濟發展的服務高地和成本洼地，營造發展經濟的良好軟環境。不過，也要教育引導一些存在黨組織行政化傾向的機關，克服單純以本單位經濟業務指標完成好壞作為衡量黨員先進性唯一標準的錯誤做法。

二、在創新服務、創優作風中評估

“領導就是服務”。機關黨員干部的工作，說到底就是服務經濟、服務基層、服務群眾。所以，要把服務作風和服務質量作為評估機關黨員先進性的主要標準，以此引導廣大機關黨員創新服務、創優作風，把愛民、為民、親民的真情實意落實在平時工作的各個方面。一要看機關黨員的服務是否開拓創新。機關黨員只有在認識上不斷超越自我，在實踐中不斷推陳出新，堅持依靠群眾，經常打破思維定勢，在觀念、機制、方法創新上下功夫，才能出好點子、出好思路，提高解決實際問題的能力。二要看機關黨員的服務是否靈活高效。要看善不善于為致富百姓出謀劃策，能否帶頭解放思想，打破資源束縛，遵循市場經濟規律，創造條件、放大優勢、轉化劣勢，做到人有我特，人為我用。要打破職能束縛，整合首問負責、承諾服務、一站式服務、窗口服務等服務資源，踐行“服務無終點”的新理念。三要看機關黨員的服務是否求真務實。黨的先進性最終要表現在實干上?！安桓?，半點馬列主義也沒有?！焙饬繖C關黨員的先進性，最終要看是否堅持實事求是，對事業認真負責，是否堅持嚴謹務實，實現決策的民主化、科學化，是否堅持腳踏實地，實實在在地履行職責、服務民眾，做到工作在服務中推進、在服務中創新、在服務中提升、在服務中跨越，為提高執政能力、實現科學發展提供一流服務，取得大多數人民滿意的實際成效。

三、在以德行政、廉潔從政中評估

一般地說，道德標準高于法律和紀律標準，所以，只要機關黨員做到了以德從政，也就能做到依法從政、廉潔從政。以德從政是機關黨員先進性的最高評估標準，具體講就是公而無私、大局為先、艱苦奮斗、廉潔奉公，真正做到“三個代表”，其實質，就是機關黨員的“官德”修養。一要看機關黨員如何看待和行使手中的權力。權利的運用，是檢驗黨性強弱的試金石。權力是黨和人民賦予的，機關黨員干部對待老百姓，應該講良心、講感情，全心全意投入工作，無私無畏、鞠躬盡瘁、奮斗不止，做到上不愧黨、下不愧民、中不愧良心。正確對待和使用權利，就是要堅持公道正派，正確處理各種利益關系，多一點奉獻，少一點世俗，以如履薄冰、如臨深淵之心公開用權、公正用權、公平用權。二要看機關黨員的自律意識。機關黨員與其他黨員相比，常常要經受權力、金錢和美色的考驗，如果經不起考驗，就談不上先進性。機關黨員加強自律就是要守住思想道德防線和黨紀國法底線，做到自重、自省、自警、自勵，時刻做到誠信守法、廉潔奉公。三要看機關黨員的監督意識。黨內存在的腐敗現象是對先進性的最大腐蝕劑。判斷機關黨員的先進性不僅要看自身是否廉潔自律，還要看對消極現象是什么態度。那種只敢自我批評，對他人存在的問題“睜一只眼閉一只眼”、“點到為止”的“好好先生”是不符合先進性標準的。先進性強的機關黨員，必然深明大義，嫉惡如仇，對錯誤言行堅決批評、大膽監督，勇于揭露和糾正背離先進性的各種錯誤思想和行為，敢于同消極腐敗現象作斗爭。

四、在統戰群工、促進和諧中評估

建設社會主義和諧社會是新時期黨的執政能力建設的重要內容。參與和諧社會建設的能力和為之作出的實際貢獻是評估機關黨員先進性的嶄新標準。機關黨員具有自身素質較高、群眾工作經驗較多、接觸面較廣等優勢，應該密切聯系群眾，主動做好統一戰線和群眾思想政治工作。一要看統戰能力強不強，能不能在做好本職工作的同時，加強同派、無黨派人士的聯系，搞好與黨外人士的合作共事，廣交黨外朋友，及時反映他們的建議和要求，使自己成為黨和人民群眾聯系的橋梁。二要看做群眾思想政治工作的能力強不強。能否把握新形勢下群眾工作的特點和規律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。能否更新觀念，創新方式，突破舊的思維定式，使群眾思想政治工作更加符合當今社會實際。是否善于傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，以群眾關心的熱點和難點問題為工作重點，運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，使思想政治工作充滿親和力、生命力，凝聚和激勵群眾共同前進。三要看應對復雜局面的能力。在社會轉軌這一特殊時期，機關黨員能不能主動、有效地參與群體性矛盾、沖突的化解和處理，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題，在衡量先進性指標體系中的份量會呈現不斷加重的趨勢。機關黨員要通過學習、鍛煉提高這種能力，為構建和諧社會、平安機關做出應有的貢獻。

五、在社區生活、關鍵時刻評估

這是評估機關黨員先進性的基礎標準。大多數機關黨員日常生活的區域主要在社區，因此在社區生活中的表現有時更能真實地反映其思想水平。機關黨員大多文化層次高、有一技之長、社會聯系廣泛、思想活躍、具有一定的宣傳和協調能力，因而在社區中最具感召力和影響力。具有先進性的機關黨員應該為社區建設獻計獻策，參與決策管理，發動群眾齊心合力共建美好家園。機關黨員的先進性不僅要在日常生活中考察，而且要在關鍵時刻考驗。隨著恐怖主義、公共衛生災難（如非典、禽流感）、自然災害等非傳統安全威脅的日益增加，機關黨員經受特殊考驗的機會也在增多。在這些突發事件的考驗中，機關黨員能不能沖在其他黨員和群眾前面，義無反顧地將生命置之度外，為國家利益、人民利益、他人利益、人類利益而付出一切，可以直截了當地反映其有沒有先進性、先進性程度如何。