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*6年是“*”規(guī)劃的開局之年，也是萬安街道全力推進中心城區(qū)發(fā)展步伐的重要一年。街道將把學習貫徹十六屆五中全會、省委七屆十次、市委九屆十二次及區(qū)委二屆六次全會精神作為首要的政治任務，把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到街道的經(jīng)濟社會發(fā)展大局上來。緊緊圍繞經(jīng)濟綜合實力顯著增強、人民生活水平顯著改善、社會整體文明程度顯著提高的強街富民“三大目標”，突出“六個立足”，抓好六方面發(fā)展重點的工作思路，在發(fā)展中打造活力萬安、實力萬安、和諧萬安。

一、立足提高城市化水平，重點加快中心城區(qū)發(fā)展步伐

針對城市及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，我們將著力從加快基礎設施建設、穩(wěn)步推進城市改造、提高城市管理水平等方面入手，使萬安的城市功能不斷增強。一是加快城市化改造步伐。積極配合做好濱江大道建設的征地、拆遷、安置工作，撐大城市骨架;推進塘西杏內(nèi)段的城市化改造，做好征地、拆遷、招商等各項工作，拉大城區(qū)建設格局。繼續(xù)推進杏宅過坑自然組的改造，完成四棟安置樓1萬多平方米的建設；建設官頭新村H棟3000m2樓房。抓好街道辦公大樓5000m2及杏宅、塘西等社區(qū)居委會1萬平方米辦公綜合大樓的建設；加快安居工程建設，建設占地20.52畝，建筑面積2.7萬平方米的杏園小區(qū)安居房。二是力促房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，力促景明花苑、武夷花苑、華盛嘉園、東方星城等樓盤加快建設，積極協(xié)助嘉琳廣場等開發(fā)建設，使房地產(chǎn)業(yè)逐漸成為本級財力的有力支撐，帶動人流、物流、資金流的集聚。三是著力培育第三產(chǎn)業(yè)。加快商貿(mào)流通業(yè)、服務業(yè)的引導培育，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)、餐飲業(yè)、配送服務、家政維修、勞務等第三產(chǎn)業(yè)。加快泉州醫(yī)高專周邊基礎實施和商業(yè)圈的建設，逐步形成與新型城區(qū)建設相配套相適應的商業(yè)貿(mào)易、金融保險、旅游服務、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)服務體系。四是繼續(xù)鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果。要強化與完善城市管理功能，50％的社區(qū)做好人居環(huán)境大整治工作；將營造優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境轉(zhuǎn)化為居民群眾的自覺行動，徹底改變以往單靠政府和社區(qū)投入、治標不能治本的工作局面。五是狠抓社區(qū)建設。深入挖掘社區(qū)自身優(yōu)勢，深化社區(qū)服務內(nèi)涵，完善社區(qū)“六個一”設施建設，認真開展“七進社區(qū)”活動，進一步完善萬福、官頭社區(qū)服務中心建設，強化社區(qū)服務、管理功能，促進社區(qū)資源共享和轉(zhuǎn)化。同時，要著力加強對社區(qū)居民的教育引導工作，不斷提高社區(qū)居民的文明素養(yǎng)，培育居民的市民意識，適應城市化發(fā)展的要求。

二、立足增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，重點提升民營經(jīng)濟競爭力

繼續(xù)堅持工業(yè)主導地位，促進工業(yè)經(jīng)濟向量的擴張和質(zhì)的提高并重加快發(fā)展，不斷增強街道的經(jīng)濟綜合競爭力和發(fā)展活力。一是抓好入園企業(yè)促建促投產(chǎn)。實施加收滯納金和閑置土地的處置制度，加大已批項目的促建和逾期未建項目用地的回收力度。塘西工業(yè)園（街道開發(fā)地塊）一期入駐企業(yè)全部投產(chǎn)，二期簽約項目一半以上建成。二是提高企業(yè)素質(zhì)和競爭力。做好規(guī)模以上企業(yè)的跟蹤服務，鼓勵增資擴營，提高生產(chǎn)集中度和產(chǎn)品市場占有率。引導企業(yè)強化質(zhì)量管理，實施貫標認證和名牌帶動戰(zhàn)略，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。三是加強招商引資。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，完善與落實各項優(yōu)惠措施，加強外引內(nèi)聯(lián)，拓寬利用外資的新領域、新途徑，提高利用外資的質(zhì)量。四是強化對企業(yè)的服務。繼續(xù)堅持服務承諾制、企業(yè)工作月例會制及掛鉤聯(lián)系重點項目等制度；提升企業(yè)“兩證”辦理速度，不斷提高服務企業(yè)的水平和質(zhì)量，將經(jīng)濟工作納入規(guī)范化管理軌道。

三、立足民生寬裕工程建設，重點推進社會事業(yè)發(fā)展

在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上積極促進社會不斷進步和人的全面發(fā)展，使萬安的城市形態(tài)、文化神態(tài)、居民心態(tài)內(nèi)外和諧，經(jīng)濟實力、城市活力、文明魅力相得益彰。一要打造社會事業(yè)發(fā)展平臺。建設占地30畝，教學樓3500m2的洛南小學教學樓；抓好“雙高普九”工作，鞏固提高“兩基”水平。推進街道、社區(qū)文化建設“五個一”工程。加快建立和完善計生工作機制，加強流動人口計生管理服務工作，全面落實人口與計生目標管理責任制。二要打造民生寬裕平臺。加強社會保障體系建設，不斷完善居民最低生活保障和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會勞動保障制度。堅持開展“送溫暖、獻愛心”工作，提高老、弱、病、殘等民政對象的生活質(zhì)量。要根據(jù)“量力而行、盡力而為”的原則，每年安排一批為民辦實事項目的建設，切實解決人民群眾關心的難點、熱點問題。

四、立足穩(wěn)定和諧社會的建設，重點抓好平安建設工作

要突出抓好綜治防范、打擊、管理、教育、建設等項工作，為街道的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的穩(wěn)定環(huán)境。深入開展平安專項重點整治活動，全面扎實把“平安萬安”建設各項措施落實好，努力實現(xiàn)平安建設目標。進一步構(gòu)建社區(qū)、單位及企業(yè)、學校周邊、公路鐵路沿線四大防控網(wǎng)絡，加大創(chuàng)建安全文明片區(qū)工作力度，提升人民群眾的安全感。加強基層調(diào)委會建設，繼續(xù)開展民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動，啟動“五五”普法規(guī)劃。經(jīng)常調(diào)查摸底，分析排查影響社會穩(wěn)定的問題和矛盾，維護社會安定穩(wěn)定。繼續(xù)落實安全生產(chǎn)責任制，防范和遏制重大安全事故發(fā)生。

五、立足推進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，重點解決發(fā)展難題

要采取切實有效的措施，千方百計突破發(fā)展的瓶頸制約和障礙。一是盤活土地緩解用地難問題。積極謀劃并爭取盡快啟動華大--萬安科技創(chuàng)業(yè)園開發(fā)建設，建成華僑大學科研創(chuàng)業(yè)平臺，力爭做好土地報批、征用、平整以及基礎設施建設及招商等項工作，建設標準廠房，進一步拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間。同時，要按照集約用地的要求，進一步盤活閑置的土地、廠房，促使存量工業(yè)用地的集約利用，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。二是千方百計解決融資難問題。創(chuàng)新項目融資機制，按照市場引導、企業(yè)自主決策、融資方式多樣、政府調(diào)控的思路，拓寬融資渠道,籌集建設資金，加快項目建設，采取BT或BOT的形式參與重點項目或為民辦實事項目的建設,形成民間投資穩(wěn)定增長的機制，解決建設資金缺乏問題。三是大力解決用工難問題。加強再就業(yè)培訓，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進多種形式的再就業(yè)。鞏固并完善勞動合同制度，積極推進集體協(xié)商簽定集體合同制度。建立勞動關系協(xié)調(diào)機制，維護企業(yè)和員工的合法權(quán)益。

六、立足集聚發(fā)展合力，重點突出加強干部隊伍建設

認真把握黨性是基礎，大局是關鍵，為民是根本，形象是保證的要求，切實抓好“教育工程、強基工程、模范工程、廉政工程”，努力營造政通人和的人文環(huán)境。一要抓好“教育工程”。加強對干部隊伍的學習、培訓和教育工作，認真組織學習十六屆五中全會、省委七屆十次全會、市委九屆十二次及區(qū)委二屆六次全會精神，鞏固先進性教育成果，進一步增強廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二要抓好“強基工程”。以社區(qū)換屆選舉為契機，積極探索以公開招聘方式選拔社區(qū)干部，推行社區(qū)干部規(guī)范化管理，不斷提高社區(qū)干部發(fā)展集體經(jīng)濟和依法辦事、服務群眾的能力。要繼續(xù)抓好非公黨建工作，深入開展“三培兩推”活動，為非公有制企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用提供平臺。三要抓好“模范工程”。要建立一個高效、務實、廉潔的班子，形成一個強有力的領導班子，真正做到思想上求實、作風上務實、工作上落實，形成良好的帶動效應。認真開展崗位練兵和創(chuàng)業(yè)競賽活動，強力推進軟環(huán)境的建設，不斷提高黨員干部的政治意識、發(fā)展意識、責任意識、宗旨意識、大局意識、創(chuàng)新意識。四要抓好“廉政工程”，扎實有效推進黨風廉政建設。繼續(xù)貫徹落實好黨風廉政建設責任制，構(gòu)筑反腐倡廉監(jiān)督體系，形成黨員干部廉潔自律、查辦違法違紀案件、糾正不正之風的反腐敗三項工作格局；要繼續(xù)推進街道、社區(qū)兩級的政務公開，完善和規(guī)范工程招投標，努力從源頭上預防和治理腐敗。