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為深化我縣紀委監(jiān)察工作效能,增強工作人員的責任意識,轉變工作作風,切切實實做好本職工作,推動本縣黨風廉政建設和反腐工作邁上新臺階。我紀委、監(jiān)察局,大膽創(chuàng)新,緊密聯(lián)系實際,積極探索出一條適合自身發(fā)展的常委分工責任制。將責任進行重新整合、分工,明確職責,達到提升工作效能的目的。現(xiàn)將我們的具體做法與大家一起交流、分享:
一、精心組織強化部署,優(yōu)化管理增效能
為了實行常委分工責任制,充分發(fā)揮出我紀檢監(jiān)察領導班子的集體領導作用。我們紀委部門加強了組織領導,派專人到基層進行調查研究,針對問題進行深入的討論。最大限度地征求各方意見,通過把科學發(fā)展觀和三個代表等先進思想與實際工作聯(lián)系起來,大膽革新,本著“科學、合理、創(chuàng)新”的思路,制定出了本單位的常委分工責任制。為進一步突出常委會的領導作用,提高紀委工作效率,我紀委還堅持抓好常委會的自身建設工作。一是深化思想認識,提高思想覺悟。通過定期組織各常委及領導班子人員進行理論學習,增強思想認識。二是加強對工作能力的培養(yǎng)、考核。不斷提高各常委的大局意識和綜合處理能力。
二、科學分工增效能,創(chuàng)新工作新機制
實行科學分工,明確黨政領導班子及常委職責,有利于發(fā)揮出常委的主觀能動性。以往常委都是在書記及副書記發(fā)揮主體領導作用下,積極進行協(xié)助管理工作。常委要事先向上級匯報、請示工作,這樣在一定程度上降低了工作效率,而且,使各常委更傾向于有職無權的擺設。久而久之,影響常委間的工作積極性。而且在出現(xiàn)問題時,由于部門及個人之間的職能重疊,容易發(fā)生互相推諉、責任不明的情況。
我們按照不重疊、不交叉、不沖撞、不遺漏的“四不”原則,充分考量到各常委工作特點,揚長避短,把人員和崗位進行合理的配置、優(yōu)化,推出常委負責制。明確了常委的主管作用,便于發(fā)揮常委工作有效性和持續(xù)性。
一是將過去“書記-幾位副書記-常委-室(聯(lián)系片)”工作機制,轉變?yōu)椤皶洠N?室(聯(lián)系片)”的工作機制。將副書記這個緩沖帶進行刪除。各項工作直接對書記負責,常委是第一責任人,室主任是具體負責人,每個常委(包括副書記、局長)直接分管1至2個室工作,然后副書記、局長再聯(lián)系其它科室工作,針對重大事項協(xié)調科室相互配合,督促重大事項落實。二是實行分片分塊包干責任制。我們紀委根據(jù)充分考慮、分析,將全縣57個鄉(xiāng)鎮(zhèn),86個縣級部門,進行合理劃分,讓每位常委對該片區(qū)進行包干負責。作為第一責任人,出現(xiàn)問題,我委會將該常委作為第一責任人進行責任追究。按照“誰聯(lián)系誰負責,責不下移,失責必究”的原則進行管理、考核。如果常委分管工作發(fā)生了重大失誤,則要嚴格追究常委及室主任的職責。這樣,每個片區(qū)由常委負責,統(tǒng)一部署工作,集中力量,提高了辦案查案的效率。
三、發(fā)揚民主添動力,增強常委責任心
發(fā)揚民主,在決策上常委由“副將”變?yōu)椤爸鲗ⅰ保蔀闆Q策上的重要力量。在實行常委分工負責制以前,碰到重大決策問題時,基本上都是開會由書記進行主持、決定。這樣,常委會對決策問題起到的作用有限,發(fā)揮的效能也很有限。在推行常委分工負責制后,各個常委都進行獨立分工、對分管工作都有決策權力。一是根據(jù)自身職權范圍,充分發(fā)揮自己的主觀能動性,主動到基層一線、了解情況,及時將各企業(yè)及人民群眾的意見和建議收集起來,向常委會及時提交反映。二是遇到分管內的重大事項處理問題,可以制定好工作預案,上交常委會進行集體討論、決策。三是各常委在分管片區(qū)內遇到緊急、突發(fā)狀況,采取的臨時干預措施,要及時向我們常委會報告。四是各科室將議事議題先進行充分收集意見和建議工作,經(jīng)反復論證后,制定出可比方案,再提交給常委會。在民主、科學的大原則下,各常委充分發(fā)揚民主,積極發(fā)表意見,對議事議題進行討論、決策。這樣,有利于提升各常委的主人翁責任意識,積極發(fā)揮出領導班子的決策水平,推動紀委工作穩(wěn)步向前。
四、強化協(xié)調加溝通,增添工作新合力
為了做到常委分工不分家,增強競爭及團結合作意識,促進我們紀檢工作新的發(fā)展局面。我們充分考慮到實現(xiàn)常委分工后,可能出現(xiàn)的競爭意識增強,弱化團結協(xié)作,整體工作效能降低的情況。把各常委間工作的交流和溝通作為重要的抓手,發(fā)揮集體領導整體合力為目的。
定期組織召開常委會及專題會議等,加強書記、常委、科室之間的交流,對產生的問題,及時進行討論、集思廣益、充分發(fā)揮民主決策制,進行處理。增強各領導班子及各常委間在一些重大問題及工作事項上達成共識,齊心協(xié)力解決問題,努力做到分工不分家,增強整體工作合力,發(fā)揮整體效用。
五、狠抓監(jiān)管與考評,促紀檢新發(fā)展
“無規(guī)矩不成方圓”。好的工作機制需要落實,更需要制度的監(jiān)管。為了充分發(fā)揮常委集體領導作用,協(xié)助書記抓好各項工作。我委還制定了相應的績效考核制度。結合近期目標和年度目標,將任務具體化、指標化,明確化,落實到每個常委頭上。對各常委的實際工作定期考核、評估。及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進行處理。要求各常委對相應的問題及時進行整改、完善。到年底進行年度考核,實行先獎后罰,對各常委的工作進行相應的獎懲制度。達到激勵、約束的作用。
總的來說,自實行常委分工責任制以來,我們紀委監(jiān)察部門工作效能有了明顯提高,常委權責更加明確,民主決策工作更加突出,使我們領導班子整體工作效能進一步提升。當然,我們的工作還有很多的不足,很多地方在不斷地摸索實踐中,我紀委會繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導,創(chuàng)新方式方法,建立起常委分工責任制的長遠機制。