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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來(lái)，我縣失業(yè)保險(xiǎn)工作在市就業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞工作目標(biāo)，突出關(guān)注民生、服務(wù)群眾這個(gè)主題，狠抓失業(yè)保險(xiǎn)基金管理，強(qiáng)化征收機(jī)制，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，確保了失業(yè)人員保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了極大的貢獻(xiàn)。下面就我縣失業(yè)保險(xiǎn)征繳和管理等情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、2014年工作完成的基本情況

一是全縣參加失業(yè)保險(xiǎn)單位310戶，參保人數(shù)共17213人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101%；二是新增擴(kuò)面1020人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102%；三是2014年征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)550萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的122%，較2013年征收總額505萬(wàn)元增加了50萬(wàn)元；四是失業(yè)保險(xiǎn)基金支出840萬(wàn)元。全年享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人數(shù)達(dá)2014人。2014年末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余為330萬(wàn)元。

二、征繳工作的主攻方向和具體措施

（一）、強(qiáng)化宣傳，形成好的輿論氛圍

為了強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面宣傳工作，我局積極利用報(bào)紙、電視，廣播等各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造了良好的失業(yè)保險(xiǎn)輿論環(huán)境。另外，針對(duì)非公有制企業(yè)人員還大力組織工作人員進(jìn)行上門服務(wù)，積極宣傳、耐心解釋，盡量說(shuō)服其參保。

（二）、加強(qiáng)執(zhí)法，督促參保

每年都配合勞動(dòng)保障監(jiān)察人員進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)各類企事業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，并對(duì)漏保戶發(fā)了《限期參保通知書》。以此，加強(qiáng)對(duì)各單位參保工作的督促，保障群眾的切身利益。

（三）、全面協(xié)調(diào)，做好失業(yè)人員參保后續(xù)工作

由于單位改制、破產(chǎn)，易導(dǎo)致職工和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的職工的保險(xiǎn)流失，我局專門針對(duì)這部分群體，認(rèn)真開展工作，切實(shí)保障了對(duì)這些失業(yè)人員參保工作的接續(xù)工作。

（四）、依法擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，把非國(guó)有企業(yè)作為擴(kuò)面的主要增長(zhǎng)點(diǎn)

一是對(duì)本地非國(guó)有企業(yè)、尤其是私營(yíng)、民營(yíng)、個(gè)體企業(yè)進(jìn)行了排查，采取逐步推進(jìn)的辦法，將用工相對(duì)規(guī)范的私營(yíng)企業(yè)納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍。二是加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系與配合，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢、驗(yàn)證環(huán)節(jié)督促私營(yíng)企業(yè)參保并按時(shí)足額繳費(fèi)。

（五）、進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)、征繳行為

建立健全和完善失業(yè)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)的規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，堵塞各種基金征繳的漏洞，確保應(yīng)收盡收。并建立了個(gè)人繳費(fèi)記錄制度。完善基金征繳臺(tái)帳，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各單位參保繳費(fèi)情況。

（六）、切實(shí)有效的強(qiáng)化基金征繳

以依法參保，足額繳費(fèi)為主線，大力宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》、國(guó)務(wù)院“兩個(gè)條例”和《四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例》，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、輿論等多種手段措施，加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的力度，提高征繳率。在內(nèi)部分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行定人、定單位、定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（七）、認(rèn)真解決原改制企業(yè)遺留問(wèn)題

為了徹底解決原改制企業(yè)的遺留問(wèn)題，我局在全面貫徹落實(shí)南府發(fā)（2006）136號(hào)文件的基礎(chǔ)上，積極開展各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)及時(shí)解決。一是代縣政府起草并出臺(tái)了《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣屬以上改制企業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)續(xù)保工作實(shí)施的通知》（即儀府辦發(fā)（2008）42號(hào)文件，我縣商貿(mào)流通企業(yè)有失業(yè)人員5275人）。二是召開了改制企業(yè)主管部門、勞動(dòng)保障所及全縣十個(gè)中心鎮(zhèn)社區(qū)干部貫徹實(shí)施42號(hào)文件培訓(xùn)會(huì)。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心協(xié)助下，全面啟動(dòng)了原改制企業(yè)失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)續(xù)保工作。截止2014年12月底，改制破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)人員已享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇2200人，正在享受1290人，正在期間1200人。

（八）、抓好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)工作

為了認(rèn)真落實(shí)省、市文件精神，切實(shí)做好失地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)工作。我局主要做了以下工作：一是我局代縣委、政府起草并出臺(tái)了《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局國(guó)土資源局竺部門建立新縣城失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制的報(bào)告的通知》（即儀委辦發(fā)（2008）5號(hào)文件），“5號(hào)文件”涉及到社會(huì)保險(xiǎn)（包括失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療）、再就業(yè)、培訓(xùn)整合、城鎮(zhèn)低呆、住房保障及結(jié)對(duì)幫扶等方面政策。二是認(rèn)真做好測(cè)算工作，與國(guó)土資源部門核實(shí)好人數(shù)，按照文件規(guī)定測(cè)算失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。三是將符合條件的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民納入失業(yè)保險(xiǎn)范疇，確保按時(shí)足額發(fā)放。

三、加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理的具體措施

（一）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)收支情況工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，失業(yè)保險(xiǎn)所、稽核股的同志為成員的失業(yè)保險(xiǎn)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，研究布置基金收支工作，責(zé)任落實(shí)到各股室人頭，并組織召開專題職工學(xué)習(xí)討論會(huì)，使全體職工掌握失業(yè)保險(xiǎn)的制度規(guī)定。

（二）、健全規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程

為實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)工作的規(guī)范化、制度化，我局緊密結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善了失業(yè)保險(xiǎn)管理制度，如《失業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)控制度》、《失業(yè)保險(xiǎn)稽核工作流程》等，印發(fā)到各股室，宣傳到每個(gè)職工，不斷提高我們工作人員自身的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。從而使失業(yè)保險(xiǎn)的建帳、記錄、對(duì)帳等每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，對(duì)涉及失業(yè)保險(xiǎn)的每項(xiàng)業(yè)務(wù)都按照經(jīng)辦、復(fù)核、審批的程序，業(yè)務(wù)相互制約、相互銜接，從而形成工作人員、股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)四級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系。

（三）、強(qiáng)化審計(jì)稽核，確保基金征繳

將基金審計(jì)稽核工作從失業(yè)保險(xiǎn)所分離出來(lái)。組建新的獨(dú)立的審計(jì)稽核機(jī)構(gòu)，實(shí)行專人專責(zé)。重點(diǎn)抓好基金的內(nèi)部審計(jì)和外部稽核工作。

四、存在的困難和問(wèn)題

（一）、基金支付壓力大

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企事業(yè)單位改制力度加大，失業(yè)人員陡增不減，失業(yè)保險(xiǎn)基金支付壓力越來(lái)越大。

（二）、基礎(chǔ)設(shè)施落后

目前，我縣經(jīng)濟(jì)較為落后，工作經(jīng)費(fèi)都是靠財(cái)政撥款，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)管理基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有財(cái)政投入，信息自動(dòng)化程度不高，資源不能共享，給工作帶來(lái)諸多不便。

（三）、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民參保困難

失地?zé)o業(yè)農(nóng)民參加失業(yè)保險(xiǎn)，應(yīng)由國(guó)家和集體承擔(dān)的80%和20%部分資金，但由于地方財(cái)力有限，很難籌集到位。再加上大部分失地?zé)o業(yè)農(nóng)民不愿意參加失業(yè)保險(xiǎn)，而愿意領(lǐng)取生活費(fèi)，更加大了失地?zé)o業(yè)農(nóng)民參保難度。目前，我縣只有56名失地?zé)o業(yè)農(nóng)民參加了失業(yè)保險(xiǎn)。這說(shuō)明，后續(xù)工作開展存在很大的難度。

五、今后工作重點(diǎn)

在狠抓各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)工作的同時(shí)，我局會(huì)總結(jié)不足，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制和措施，力爭(zhēng)將本職工作推向一個(gè)新的階段。今年，主要會(huì)從以下四個(gè)方面開展工作：

（一）、突出失業(yè)保險(xiǎn)重點(diǎn)，找準(zhǔn)難點(diǎn)，加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度，保持基金征繳增長(zhǎng)勢(shì)頭。

（二）、努力擴(kuò)大參保范圍，著重推進(jìn)非公有制單位參加失業(yè)保險(xiǎn)，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持配合，加大執(zhí)法力度，不斷擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍。

（三）、加強(qiáng)基金管理，確保基金的安全和完整，建立健全基金運(yùn)行過(guò)程中的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，做好領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)的變化情況和基金收支情況的監(jiān)測(cè)，確保失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。

（四）、認(rèn)真做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的失業(yè)保險(xiǎn)工作，積極籌措資金，疏通資金來(lái)源渠道，切實(shí)履行職責(zé)，確保符合條件的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民享受到各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，維護(hù)好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。