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同志們：

根據(jù)會議的安排，我就去年全州經(jīng)濟(jì)工作情況和做好今年的經(jīng)濟(jì)工作談兩點意見。

一、*年全州國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，運行質(zhì)量明顯提高，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局

（一）國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快,運行質(zhì)量明顯提高

*年，全州各族人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會、省八次黨代會、州委四屆九次全會和州第五次黨代會精神，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的各項政策和措施，圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，按照“外貿(mào)興州、旅游活州、工業(yè)富州、農(nóng)業(yè)強(qiáng)州”的發(fā)展思路，以發(fā)展為第一要務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，努力克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種制約因素，全州經(jīng)濟(jì)保持較快增長，整體經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)增速加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量改善、效益明顯提高的態(tài)勢，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局。據(jù)初步核算，全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值70.35億元，完成年計劃的106.6%，按可比價計算比上年增長12.5%，增幅比上年提高5.5個百分點。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值22.05億元，完成年計劃的107.6%，增長9.5%，拉動GDP增長3.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值18.7億元，完成年計劃的113.3%，增長25.8%，拉動GDP增長5.6個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值29.6億元，完成年計劃的102.1%，增長8.4%，拉動GDP增長3.8個百分點。*年GDP呈兩位數(shù)增長，這充分說明我州國民經(jīng)濟(jì)已從強(qiáng)基礎(chǔ)步入較快發(fā)展的時期。

*年，預(yù)計全州實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值31.59億元，按可比價計算比上年增長11.2％；完成工業(yè)總產(chǎn)值36.96億元，比上年增長15.9%，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值27.7億元；完成全社會固定資產(chǎn)投資41.02億元，比上年增長18.3%；實現(xiàn)社會消費品零售總額25.4億元，比上年增長12.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9115元，比上年增長8.6%；農(nóng)村居民人均純收入為1687元，比上年增加182元，增長12.1%；實現(xiàn)財政總收入9.12億元，比上年增長25.0%；財政一般預(yù)算收入5.36億元，比上年增長32.1%;對外貿(mào)易進(jìn)出口總額為4.2億美元，比上年增長7.7%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入27.5億元，比上年增長3.0%。

（二）經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出十個顯著特點

特點之一：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化

*年全州經(jīng)濟(jì)工作的一個顯著特點是，第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我州三次產(chǎn)業(yè)的增速排序為“二、一、三”的發(fā)展態(tài)勢，改變了上年“一、三、二”的格局，表明我州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，正朝著預(yù)期的目標(biāo)健康發(fā)展。這是多年來州委州政府堅持采取各種有力措施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)果。

特點之二：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收

*年，全州各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實中央1號文件及全省農(nóng)村工作會議精神，切實把“三農(nóng)”問題作為農(nóng)村工作的重中之重來抓。緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效這一目標(biāo)，依托市場，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，增加資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，扶持培育龍頭，加快產(chǎn)業(yè)培植，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民穩(wěn)定增收。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，產(chǎn)量產(chǎn)值增加。全年糧食面積140.4萬畝，增長0.3%，總產(chǎn)41.5萬噸，增長3.1%，產(chǎn)值0.53億元。甘蔗面積82.97萬畝，增長16.6%，總產(chǎn)420萬噸，增長28.6%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8.15億元，增長28.8%。茶園面積19.7萬畝，增長21.1%，產(chǎn)量8708.6噸，增長15.4%，產(chǎn)值1.13億元，增長35.4%。橡膠面積12.4萬畝，增長16.5%，產(chǎn)量6102噸，產(chǎn)值1.45億元。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)水平提高。全年肉類總產(chǎn)4.99萬噸，增長11.2%，禽蛋產(chǎn)量1888噸，增長13.6%，牛奶產(chǎn)量1478噸，增長21.7%，畜牧業(yè)產(chǎn)值6.16億元，增長5.46%。全年造林11.39萬畝，低產(chǎn)林改造1.79萬畝，林業(yè)產(chǎn)值3.78億元，增長8.4%。三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，增收亮點突出。全年冬農(nóng)開發(fā)面積71.24萬畝，農(nóng)產(chǎn)品總量41.04萬噸，產(chǎn)值3.63億元，增長12.4%；水產(chǎn)養(yǎng)殖19.75萬畝，總產(chǎn)1.45萬噸，增長13.3%，漁業(yè)產(chǎn)值1.25億元，增長13.5%。四是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，效益逐步顯現(xiàn)。全州“一縣一品”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)29.7萬畝，增長24%，農(nóng)產(chǎn)品總量4.75萬噸，產(chǎn)值6954萬元。五是龍頭培育有新發(fā)展，帶動能力增強(qiáng)。全州現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)60家，重點龍頭企業(yè)21家。其中：國家級1家，省級3家，州級17家。六是農(nóng)業(yè)科技大有進(jìn)步，良種良法普及。全州良種推廣面積達(dá)90%以上。其中：水稻良種率達(dá)98%，甘蔗良種率達(dá)80%。七是扶貧開發(fā)扎實推進(jìn)，脫貧步伐加快。實施整村推進(jìn)135個村，投入資金1680萬元；安居工程5350戶，投入資金1605萬元；產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)；全年共解決了2.5萬人口的貧困問題。八是惠農(nóng)政策全面落實，農(nóng)民得到實惠。全面落實了中央和省各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。通過取消農(nóng)業(yè)稅減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)達(dá)1120.66萬元，人均減負(fù)13.31元；兌付糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、增支綜合補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等各類資金5352.71萬元，80多萬農(nóng)業(yè)人口直接受益。

特點之三：工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高

工業(yè)總產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，成為拉動GDP增長的排頭兵，在德宏這樣一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)州，這是一個歷史性的突破，是我州實施“工業(yè)富州”發(fā)展思路取得的新成就。與此同時，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)企業(yè)利潤和利稅均實現(xiàn)成倍增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，全面完成了省下達(dá)我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)四項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。*年，全州工業(yè)綜合效益指數(shù)為194.2%，比上年提高78.9個百分點。全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)59戶，虧損19戶，虧損面32.2%，比上年的39.6%縮小了7.4個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3.61億元，比上年增長2.5倍，實現(xiàn)利稅5.93億元，比上年增長1.4倍。這主要得益于：一是食糖產(chǎn)量增長，全年食糖產(chǎn)量比上年增長15.9%，加之市場噸糖售價高漲，特別是前六個月售價持續(xù)保持高位運行，僅制糖工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到13.28億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的35.9%。二是隨著水電開發(fā)力度的加大，發(fā)電量、水泥、工業(yè)硅產(chǎn)量較大增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。三是企業(yè)科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新意識增強(qiáng)，不斷擴(kuò)大技術(shù)改造，增加科技含量，管理水平不斷提高，成本降低，效益明顯提高。

特點之四：固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，重點工程進(jìn)展順利

隨著積極推行擴(kuò)大開放，加快招商引資力度，固定資產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，有力地拉動了GDP的增長。這主要得益于：一是大項目增多，拉動作用突出。全州累計上億元工程項目33個，完成投資20.78億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額50.7%。二是以電力、水利為主的大項目工程及市政建設(shè)項目工程推動了全州固定資產(chǎn)投資全面增長，上述兩項累計投資21.79億元，占總量的53.1%，其中電力投資拉動全州固定資產(chǎn)投資增長16.8個百分點。三是資金到位及時，確保在建工程建設(shè)施工進(jìn)度，全州建設(shè)資金到位39.29億元，比上年增長25.0%。

特點之五：消費品市場穩(wěn)中趨旺，市場物價總體平穩(wěn)

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，*年我州城鄉(xiāng)居民收入水平進(jìn)一步提高，全州城鄉(xiāng)市場穩(wěn)中趨旺，整個消費品市場呈現(xiàn)出商品貨源充沛，種類齊全的景象。去年我州成功舉辦了中緬邊民大聯(lián)歡50周年慶?；顒?、滇緬和諧發(fā)展德宏論壇、商品促銷會、第六屆中緬邊境交易會等各類大型活動，加上各種民族節(jié)假日和旅游黃金周，促進(jìn)了市場活躍，發(fā)展前景看好，社會消費品零售總額增長12.0%，物價總體平穩(wěn)。*年預(yù)計全州居民消費價格比上年上漲1.5%，商品零售價格比上年上漲1.2%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格比上年上漲4.2%。

特點之六：農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民

*年，我州農(nóng)村居民增收幅度首次超過城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民增收幅度比城鎮(zhèn)居民增收幅度高3.5個百分點，這是多年來我們狠抓促進(jìn)農(nóng)民增收、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、構(gòu)建和諧德宏的成果。農(nóng)村居民增收的主要因素有以下三個方面：一是家庭經(jīng)營性純收入增長。全年農(nóng)村居民以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位得到的收入為1356元，同比增長8.5%。二是工資性收入大幅增長。全年人均工資性收入243元，同比增長37.7%。三是財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入明顯增長。人均財產(chǎn)性收入20.72元，同比增長18.9%；人均轉(zhuǎn)移性收入65.98元，同比增長9.3%。

特點之七：財政收入保持快速增長

*年，全州財政總收入比上年增加1.82億元，其中，地方一般預(yù)算收入增加1.3億元，增長幅度保持了兩位數(shù)。這主要得益于全州各族人民在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長；得益于財稅部門堅持聚財為國、執(zhí)法為民，以組織收入為中心，以全面提高征管質(zhì)量和效率為切入點，狠抓各項工作落實；得益于各縣市采取強(qiáng)有力的措施積極配合，均實現(xiàn)了提前兩個月完成稅收任務(wù)。

特點之八：對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，旅游業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

*年，州委、州政府及各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央和省委省政府的有關(guān)指示精神，密切關(guān)注對外貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)，及時采取有效措施，努力扭轉(zhuǎn)了對外貿(mào)易進(jìn)出口總額下滑的局面，使全州對外貿(mào)易實現(xiàn)了恢復(fù)性增長，預(yù)計全年進(jìn)出口總額增長7.7%。

全州接待國內(nèi)外旅游者預(yù)計302.6萬人次，比上年增長3.6%，旅游業(yè)保持了穩(wěn)定發(fā)展。

特點之九：就業(yè)再就業(yè)及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作成效顯著

*年，全州就業(yè)再就業(yè)工作取得顯著成績。全州新增就業(yè)2719人，完成省下達(dá)指標(biāo)的109%；失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，低于省下達(dá)4.6%的控制指標(biāo)；組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移13234人，其中：省外5225人，省內(nèi)州外925人，境外15人，州內(nèi)7069人。這主要得益于州委、州政府確立就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的引導(dǎo)作用，廣開就業(yè)渠道，發(fā)揮勞動力市場在勞動力資源配置中的主渠道作用，加大富余勞動力培訓(xùn)輸出轉(zhuǎn)移工作力度；得益于各職能部門全面落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)；得益于全州經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，招商引資成效明顯，非公經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的良性互動。

特點之十：金融保險對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持和保障力度進(jìn)一步加大

*年，金融機(jī)構(gòu)圍繞我州重點產(chǎn)業(yè)、重點項目建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大信貸，增強(qiáng)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。*年末，全州金融機(jī)構(gòu)各項存款余額127.50億元，比年初增加19.78億元，增長18.4％；各項貸款余額73.23億元，比年初增加13.26億元，增長22.1％。保險機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大，全州保險機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展至6家，保險經(jīng)營范圍不斷拓展，保險業(yè)充分發(fā)揮了“經(jīng)濟(jì)助推器”和“社會穩(wěn)定器”的作用，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。這主要得益于全州各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實穩(wěn)健的貨幣政策，在穩(wěn)步推進(jìn)各項金融改革的同時，緊緊圍繞州委州政府年初制定的各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，千方百計拓展存、貸款業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平；得益于全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，促進(jìn)了金融保險的發(fā)展，金融保險在自身發(fā)展的同時，加大了對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持和保障力度。

此外，州政府承諾辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事已經(jīng)順利完成。

與此同時，全州各項改革穩(wěn)步推進(jìn)、禁毒防艾工作取得新成效。教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣電、人口計生、國土、環(huán)保、審計、安全生產(chǎn)、氣象、民政、民宗、外事、僑務(wù)、民語、史志、出版、檔案、體育、老齡、婦女、兒童、青少年和殘疾人等各項社會事業(yè)都取得了全面進(jìn)步。

*年全州經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了快速協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局，我們在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的征程上又邁出了新的、堅實的一步，為*年實現(xiàn)又好又快發(fā)展、加快“十一五”規(guī)劃的實施進(jìn)程奠定了良好的基礎(chǔ)。這是在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州各族人民團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，狠抓落實的結(jié)果。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中，還存在許多突出問題：農(nóng)民增收難度進(jìn)一步增大，農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距依然較大；資源環(huán)境約束與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增加，完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)艱巨，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新能力弱；加快發(fā)展與國家宏觀調(diào)控，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模的矛盾將更加突出；旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)投入較少，二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展問題突出；培育新稅源難度大，財政收支矛盾仍然突出等一些深層次的矛盾將形成新的障礙。在*年的經(jīng)濟(jì)工作中，我們要創(chuàng)新思路，大膽開拓，加大力度，采取強(qiáng)有力的措施認(rèn)真加以解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力做好*年經(jīng)濟(jì)工作，實現(xiàn)又好又快發(fā)展

根據(jù)黨的十六屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委八屆二次全會精神，我州*年經(jīng)濟(jì)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央關(guān)于著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題的要求，以構(gòu)建和諧德宏為目標(biāo)，以解決民生問題為重點，進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育支柱、突出特色、統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)和諧，努力保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢頭，加快“十一五”規(guī)劃的實施進(jìn)程。

（一）科學(xué)制定*年經(jīng)濟(jì)工作的主要指標(biāo)

通過對近幾年來全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走勢的全面分析，綜合考慮有利因素和不利因素，州政府提出如下發(fā)展目標(biāo)建議：

——全州生產(chǎn)總值增長12%；

——全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；

——對外貿(mào)易進(jìn)出口總額增長12%；

——財政總收入增長12%，其中，地方財政一般預(yù)算收入增長15%；

——社會消費品零售總額增長10%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；

——農(nóng)村居民人均純收入增長7%；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；

——人口自然增長率控制在8.13‰以內(nèi)；

——居民消費價格總指數(shù)控制在2.5%以內(nèi)；

——單位生產(chǎn)總值能耗下降2.6%；

*年全州第一產(chǎn)業(yè)增長速度力爭達(dá)到7%，增加值達(dá)到23.90億元以上，可以拉動GDP增長2.19個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增長速度力爭達(dá)到23%，增加值達(dá)到24億元以上，可以拉動GDP增長6.08個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增長速度力爭達(dá)到9%，增加值達(dá)到32.60億元以上，可以拉動GDP增長3.8個百分點。三次產(chǎn)業(yè)的比重為29.69:29.81:40.5。我們認(rèn)為，這些指標(biāo)比較符合目前德宏發(fā)展的實際，但也有一定的壓力，需要全州上下共同努力,扎實推進(jìn)才能實現(xiàn)。

（二）采取強(qiáng)有力的措施，解決好經(jīng)濟(jì)運行中存在的困難和問題，努力完成*年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)

1.以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

*年我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.5億元；糧食總產(chǎn)45萬噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值16.1億元；農(nóng)村居民人均純收入1755元。實現(xiàn)以上目標(biāo)，要著力抓好以下工作：一是抓基地建設(shè)。按照“基地聯(lián)動、龍頭帶動、投入拉動”的思路，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。對全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在進(jìn)一步落實信貸和稅費優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，加大扶持，提高科技含量，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是增加對農(nóng)業(yè)的投入。今年州級財政預(yù)算在去年基礎(chǔ)上增加1000余萬元的投入，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。四是加快以良種良法為主的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。五是加大扶貧開發(fā)力度。繼續(xù)實施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移三項扶貧重點工作。六是抓好新農(nóng)村建設(shè)的試點示范。積極探索符合州情的新農(nóng)村建設(shè)路子，集中整合支農(nóng)項目資金，重點抓好50個自然村的新農(nóng)村建設(shè)試點，為新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗。

2.狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，加快和壯大工業(yè)規(guī)模

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全州全部工業(yè)增速達(dá)到15.4%，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到43億元。要重點抓好以下幾方面的工作：一是加快工業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和管理，引導(dǎo)和支持企業(yè)按規(guī)劃入園興業(yè)，培育形成布局集中、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間集群，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集連鎖效益，以工業(yè)園區(qū)為重點，加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展步伐。二是繼續(xù)做好水電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力把電力產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使之成為我州又一新的支柱產(chǎn)業(yè)。三是加快中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)的整體實力和發(fā)展后勁。四是突出重點，切實抓好一批重大產(chǎn)業(yè)化項目，形成一批骨干產(chǎn)業(yè)。

3.繼續(xù)保持對外貿(mào)易的較快發(fā)展

對外貿(mào)易進(jìn)出口總額增長12%，達(dá)到4.7億美元。一是繼續(xù)做好口岸管理、服務(wù)、規(guī)劃工作，加強(qiáng)口岸聯(lián)檢部門之間的協(xié)作和配合，加強(qiáng)電子口岸建設(shè),提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，促進(jìn)口岸服務(wù)便利化；二是要進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展加工貿(mào)易，提高出口商品的附加值；三是努力擴(kuò)展對緬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加大“替代經(jīng)濟(jì)”發(fā)展力度，推動對緬貿(mào)易的發(fā)展；四是努力推進(jìn)過境、轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展，加強(qiáng)與東盟及南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作；五是積極指導(dǎo)和支持州內(nèi)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，培育和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

4.以加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，全面提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

*年旅游發(fā)展的主要目標(biāo)是：旅游總收入30.25億元，增長10.0%，其中旅游外匯收入達(dá)到3619萬美元；接待海外旅游者6.16萬人次，國內(nèi)旅游者326.7萬人次，分別比去年增長10%。一是要加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點建設(shè)，提高接待能力與服務(wù)水平，積極推進(jìn)區(qū)域合作體系的建設(shè)，加大與保山騰沖、緬甸等境內(nèi)外旅游區(qū)域的互動合作，推動我州旅游業(yè)的全面發(fā)展。二是以瑞麗影視城為龍頭，重點做好文化旅游業(yè)、文化商品業(yè)、影視業(yè)、會展業(yè)、出版業(yè)。三是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四是圍繞擴(kuò)大消費，培育有潛力、有市場的消費熱點。五是圍繞改善市場環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)規(guī)范，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

5.以大通道建設(shè)為重點，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)

擴(kuò)大招商引資，加大固定資產(chǎn)投入，進(jìn)一步加大交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。今年固定資產(chǎn)投資計劃比去年增長20.0%，達(dá)到44.4億元。要完成這一任務(wù)，應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作。交通方面：抓好10條路網(wǎng)改造建設(shè)項目，積極推進(jìn)全州鄉(xiāng)村公路建設(shè)，抓好9條農(nóng)村公路改造工程，6個農(nóng)村公路渡口改造、渡改橋建設(shè)項目，芒市機(jī)場擴(kuò)建改造工程。積極配合有關(guān)部門，做好大瑞鐵路的開工建設(shè)準(zhǔn)備工作。水利方面：重點抓好麻栗壩水庫、大型灌區(qū)節(jié)水配套等續(xù)建工程和農(nóng)村飲水安全建設(shè)，爭取回龍河水庫、瑞麗江國界河流治理二期工程、大盈江盈江段交匯口防洪治理工程等一批項目的開工建設(shè)。能源方面：繼續(xù)抓好水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)，確保大盈江四級水電站、龍江水電站樞紐工程項目、龍江弄另水電站等重點項目建設(shè)按計劃進(jìn)行。切實加快州內(nèi)220千伏、110千伏輸變電工程建設(shè)，爭取盈江500千伏輸變電工程盡快開工建設(shè)。積極培育州內(nèi)用電負(fù)荷市場，加快和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快硅冶等礦電結(jié)合項目的建設(shè)，加大州內(nèi)電力轉(zhuǎn)化升值力度，確保電力建設(shè)帶動我州工業(yè)化發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)方面：進(jìn)一步加大潞西市團(tuán)結(jié)大街西南段、瑞麗市瑞麗大街、隴川縣友誼路東段、盈江縣盈東路、梁河縣振興路等市政道路建設(shè)力度；加快芒市體育運動中心、勐巴娜西珍奇園、伊洛瓦底文化旅游城、棒蚌溫泉度假村、盈江南部新區(qū)等重點工程建設(shè)；以城市和縣城建設(shè)為中心，帶動小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，積極扶持和發(fā)展重點小城鎮(zhèn)、重點村莊，使城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)支撐。

6.重視節(jié)能降耗工作，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅定不移地走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展路子，把推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為我們指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基本原則，使其貫穿于企業(yè)生產(chǎn)過程的始終，實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。要把制糖業(yè)作為我州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的突破口，通過建立甘蔗綜合利用新模式，支持制糖企業(yè)建設(shè)復(fù)合肥生產(chǎn)線和薯類酒精生產(chǎn)線，延長產(chǎn)業(yè)鏈。建立糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)構(gòu)架，最大限度的減少廢物排放，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。要以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以提高資源利用效率為核心，鼓勵引進(jìn)、消化吸收和利用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，提升工業(yè)技術(shù)水平，通過上大壓小、扶優(yōu)汰劣，逐步淘汰落后工藝，降低生產(chǎn)能耗，減輕環(huán)境污染。突出抓好電冶、水泥、造紙等行業(yè)的節(jié)能降耗工作。

7.進(jìn)一步深化改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力

采取更加有力的措施，解決影響發(fā)展全局的深層次矛盾和問題，推進(jìn)和深化各個領(lǐng)域的改革。一是繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革。重點是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點工作，著力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革、鞏固“兩基”成果、擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，同時搞好集體林權(quán)制度改革，不斷激活農(nóng)村發(fā)展活力。二是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。全面完成省下達(dá)新三年國企改革的各項任務(wù)。三是以健全公共財政體制、完善金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)為重點，引導(dǎo)金融加大對“三農(nóng)”的支持力度。四是以資本、土地、勞動力等生產(chǎn)要素市場建設(shè)為重點，積極促進(jìn)生產(chǎn)要素市場改革。五是積極推進(jìn)文化體制改革。

8.以構(gòu)建和諧德宏為目標(biāo)，著力推動社會事業(yè)全面進(jìn)步

高度關(guān)注民生，把就業(yè)再就業(yè)工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系；堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高度重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)；加快推進(jìn)衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和資源環(huán)境保護(hù)；增強(qiáng)科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用；積極化解社會矛盾，努力建設(shè)和諧社區(qū)；堅定不移地打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，進(jìn)一步鞏固已經(jīng)取得的禁毒防艾成果；進(jìn)一步做好民政、優(yōu)撫、防災(zāi)救災(zāi)、民宗、人口計生、國土資源、環(huán)保、氣象、外事、僑務(wù)、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、史志、檔案等各項工作，促進(jìn)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個安定和諧的良好環(huán)境。

同志們，完成*年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，有較好的基礎(chǔ)和條件，同時，也面臨著多方面的困難。我們相信，只要我們按照中央和省委省政府的部署，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，狠抓落實，就一定能夠全面完成*年的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展！